Odpowiedź na interpelację nr 7114

Szanowny Panie Marszałku,

odpowiadając na interpelację nr 7114 Pana Rafała Webera – Posła na Sejm RP, w sprawie ustawy z dnia 21 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, przedstawiam poniżej następujące informacje.

Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz w strefie transgranicznej, w transporcie drogowym, kolejowym, innym szynowym, linowym, linowo-terenowym, morskim oraz w żegludze śródlądowej określa ustawa o publicznym transporcie zbiorowym, obowiązująca od dnia 1 marca 2011 r.

Zarówno samorządy jak i Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa oraz przewoźnicy są zgodni, że ustawa o publicznym transporcie zbiorowym wymaga zmian. W celu umożliwienia przygotowania nowelizacji ww. ustawy, uchwalono ustawę z dnia 21 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2016 r. Poz. 1342). Powyższa ustawa przesunęła termin wejścia w życie części przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, które miały zacząć obowiązywać od dnia 1 stycznia 2017 r. na dzień 1 stycznia 2018 r.

Informuję ponadto, że w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa procedowany jest projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw. Projekt ten został wpisany do Wykazu Prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod numerem UD126.

Propozycje zawarte w projekcie ww. ustawy spotykają się z zainteresowaniem różnych podmiotów, w tym organizatorów publicznego transportu zbiorowego oraz organizacji zrzeszających przewoźników drogowych. Część tych podmiotów przekazuje swoje opinie i uwagi dotyczące kierunków zakładanych zmian oraz postuluje potrzebę szerokiej dyskusji na ten temat.

Z uwagi na powyższe, Minister Infrastruktury i Budownictwa wydał zarządzenie nr 51 z dnia 3 listopada 2016 r., w sprawie powołania Zespołu do spraw opracowania projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. W skład ww. Zespołu wejdą m.in. przedstawiciele organizacji zrzeszających przewoźników drogowych i stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego. Do zadań Zespołu będzie należało w szczególności:

1. analiza przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym;
2. wypracowanie propozycji rozwiązań w zakresie zmian przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym;
3. analiza projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw, wpisanego do Wykazu Prac legislacyjnychi programowych Rady Ministrów pod numerem UD126;
4. analiza uwag i propozycji do ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, zgłaszanych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty postulujące zmiany przepisów.

W toku prac Zespołu przygotowane propozycje nowelizacji ustawy o publicznym transporcie zbiorowym zostaną poddane pod opinię przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego i przewoźników świadczących usługi przewozowe. Jednocześnie prace Zespołu umożliwią wypracowanie zmian przepisów, wychodzących naprzeciw oczekiwaniom wszystkich uczestników rynku przewozu osób, a w szczególności uwzględniających potrzeby pasażerów oraz sprzyjających rozwojowi całego sektora publicznego transportu zbiorowego.

Podczas prac Zespołu do spraw opracowania projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym przedyskutowane zostaną także kwestie związane z funkcjonowaniem publicznego transportu zbiorowego, w związku z uchwaleniem ustawy z dnia 21 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Wśród katalogu tematów jakimi zajmie się Zespół będą również sprawy dotyczące postępowania organizatorów publicznego transportu zbiorowego odnoszące się do opublikowanych ogłoszeń o zamiarze zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego.