Interpelacja nr 25461

do ministra cyfryzacji

w sprawie skandalicznego pisma, które minister cyfryzacji skierował do samorządowców, i problemów z wydatkowaniem środków z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa

Zgłaszający: Izabela Leszczyna, Bożena Szydłowska

Data wpływu: 21-08-2018

Szanowny Panie Ministrze!

Pismem z dnia 7 czerwca 2018 r. zwrócił się Pan do marszałków województw, przewodniczących sejmików województw, starostów, prezydentów, burmistrzów, wójtów, przewodniczących rad (gmin, miast, powiatów) oraz zarządców dróg publicznych z pismem, w którym oprócz przytoczenia danych dotyczących naboru wniosków w ramach PO Polska Cyfrowa zwraca się Pan do adresatów pisma w nakazowym wręcz tonie, próbując zrzucić na samorządy problemy z wydatkowaniem środków unijnych.

W ww. piśmie używa Pan m.in. sformułowań: “Jednak wciąż istnieją przypadki, w których działania włodarzy danych jednostek samorządu terytorialnego ograniczają potencjał rozwojowy lokalnej społeczności poprzez wprowadzenie niepotrzebnych barier w rozwoju sieci szerokopasmowych”; “Szczególnego wskazania w tym miejscu wymagają przypadki szkodliwego działania podejmowane przez niektóre zarządy powiatów, które torpedują zarówno wysiłki rządu, jak i gmin i województw na rzecz pobudzenia inwestycji w danym obszarze. Próby skorzystania z nadarzającej się okazji wsparcia budżetu powiatu kosztem rozwoju całego powiatu zasługują na najostrzejszą krytykę”. W piśmie sugeruje Pan także, że samorządy powinny stosować zaniżone opłaty za zajęcie pasa drogowego.

Oskarżanie o słabą realizację Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa samorządów jest próbą zrzucenia z siebie odpowiedzialności za słabe wydatkowanie środków europejskich. Dodatkowo centralistyczne podejście do wydawania środków, reprezentowane przez obecny rząd, a także przez byłą już minister cyfryzacji, spowodowało zagrożenie marnotrawstwem lub utratą środków. W poprzedniej perspektywie finansowej UE sieci szerokopasmowe budowały regiony. W obecnej perspektywie zamiast programu harmonizacji regionom odebrano środki, więc nie mogą kontynuować budowy sieci, które uzupełniłyby to, co już zostało wykonane. W województwie śląskim konkursy zostały rozstrzygnięte w taki sposób, że 30% obecnie prowadzonych projektów znajduje się w obszarze sieci wykonanej w poprzedniej perspektywie. Operatorzy zamiast przyłączać się do istniejącej sieci budują swoją sieć!

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jaki jest poziom wykonania środków w Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa? Proszę o podanie wartości podpisanych umów o dofinansowanie oraz wartości wypłaconych beneficjentom środków w części dotyczącej wkładu UE na dzień 31 lipca 2018 r. Proszę o odniesienie tych wartości (procentowy stosunek) do zakładanej dla PO PC alokacji.
2. Którzy włodarze jednostek samorządu terytorialnego w ocenie Pana Ministra ograniczają potencjał rozwojowy lokalnej społeczności poprzez wprowadzenie niepotrzebnych barier w rozwoju sieci szerokopasmowych? Proszę o podanie nazw gmin.
3. Zarządy których powiatów, w ocenie Pana Ministra, torpedują zarówno wysiłki rządu, jak i gmin i województw na rzecz pobudzenia inwestycji w danym obszarze? Proszę o podanie nazw powiatów.
4. Czy w Pana ocenie samorządom (zarządcom dróg) powinno odebrać się kompetencję do naliczania opłat za zajęcie pasa drogowego?

Z wyrazami szacunku