3. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 6, 7 i 8 listopada 2001 r.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego. (druk nr 22)

Ustawa przewiduje, że termin ustalenia przez powiaty sieci szkół ponadgimnazjalnych będzie przesunięty do 31 grudnia 2001 r.

Sejm skierował ponownie do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2001 oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 26, 32)

Nowelizacja przedłuża czas obowiązywania ustawy na 2002 rok.

Sejm skierował do Komisji rządowy projekt ustawy o gwarancjach Skarbu Państwa dla przewoźników lotniczych; (druk nr 27)

Projekt przewiduje przedłużenie do czerwca 2002 roku gwarancji na 1 mld USD dla krajowych przewoźników lotniczych. Gwarancje mają dotyczyć szkód związanych z ryzykiem wojennym i aktami terroru w wysokości powyżej 50 mln USD.

Sejm skierował do Komisji:

• rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej;
(druk nr 23)

Projekt przewiduje m.in., że "kwota bazowa" dla najwyższej kadry kierowniczej w państwie nie będzie waloryzowana. Kwota ta stanowi podstawę kształtowania wynagrodzenia tych osób.

Sejm skierował do Komisji:

• przedstawiony przez Prezydenta RP projekt ustawy o zmianie ustawy o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944 - 1990 osób pełniących funkcje publiczne; (druk nr 13)

Projekt przewiduje m.in. by:

• spod lustracji wyłączyć osoby związane z wywiadem, kontrwywiadem i służbami ochrony;
• współpracą w rozumieniu ustawy były działania "tajne, świadome i faktyczne" (dziś mowa jedynie o współpracy "świadomej i tajnej") oraz by współpracą nie było "współdziałanie pozorne lub uchylanie się od dostarczania informacji pomimo formalnego dopełnienia czynności i procedur" (dziś nie ma takiego przepisu);
• osoba uznana za "kłamcę lustracyjnego" nie musiała oddawać mandatu parlamentarnego, zanim Sąd Najwyższy nie rozpatrzy kasacji (dziś traci się mandat po wyroku Sądu Lustracyjnego II instancji);
• Rzecznik Interesu Publicznego w pierwszej kolejności badał oświadczenia lustracyjne najważniejszych osób w państwie (dziś nie ma takiego przepisu);
• Rzecznik będzie informował osobę, co do której ma podejrzenia o tym fakcie, po to by mogła ona zapoznać się z aktami sprawy oraz złożyć Rzecznikowi swe wnioski dowodowe (dziś nie ma takiego przepisu, a Rzecznik ma kontakt z lustrowanym dopiero w sądzie).
• wykreślić z ustawy przepis, iż poseł lub senator może zwrócić się do Rzecznika o lustrację wskazanej osoby.

Sejm skierował do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druk nr 28)

Projekt zakłada m.in. zamrożenie na dwa lata progów podatku PIT na poziomie z 2001 roku, opodatkowanie 20 proc. zryczałtowanym podatkiem zysków z oszczędności oraz likwidację tzw. "dużej ulgi budowlanej" i wprowadzenie w zamian za to możliwości odpisywania od dochodu odsetek od kredytów hipotecznych zaciągniętych na budowę mieszkań.

Sejm rozpatrzył w I czytaniu przedstawiony przez Prezydenta RP projekt ustawy o stanie klęski żywiołowej; (druk nr 14)

Projekt przewiduje, że stan takiej klęski można wprowadzić "dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia". Za klęskę żywiołową uważa się taką, której skutki zagrażają życiu lub zdrowiu wielu osób, mieniu "w wielkich rozmiarach", albo środowisku na znacznych obszarach.

(głosowanie zgłoszonych wniosków - na następnym posiedzeniu Sejmu)

Sejm rozpatrzył w I czytaniu przedstawionego przez Prezydenta RP projekt ustawy o stanie wyjątkowym; (druk nr 15)

Zgodnie z projektem stan wyjątkowy może być wprowadzony "w razie zagrożenia konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego, w tym działaniami terrorystycznymi". Celem wprowadzenia stanu wyjątkowego ma być "jak najszybsze przywrócenie normalnego funkcjonowania państwa". Może obowiązywać zarówno w części kraju, jak i w całej Polsce.

Stan wyjątkowy miałby wprowadzać Prezydent RP, na wniosek rządu. Według projektu, nie mógłby on trwać dłużej niż 90 dni. Za zgodą Sejmu, Prezydent RP mógłby go jednorazowo przedłużyć na najwyżej kolejne 60 dni.

Rząd, za zgodą prezydenta, miałby określić ograniczenia wolności i praw człowieka, które obowiązywać miałyby na terenie objętym stanem wyjątkowym. Projekt ustawy przewiduje, że zakres tych ograniczeń powinien odpowiadać "stopniowi zagrożenia konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego". Projekt ustawy zawiesza prawo do zgromadzeń (z wyjątkiem obrzędów religijnych), strajków i innych protestów.

Premier może również wprowadzić w czasie obowiązywania stanu wyjątkowego m.in:

• nakaz lub zakaz przebywania w ustalonym miejscu o określonym czasie;
• czasowe zawieszenie działalności stowarzyszeń, związków zawodowych, partii i organizacji, których działalność "stanowi zagrożenie bezpieczeństwa państwa, lub porządku publicznego";
• reglamentację zaopatrzenia;
• cenzurę (cenzorami mieliby być wojewodowie);
• zagłuszanie nadajników radia i telewizji.

Ponadto odpowiedni ministrowie mogliby zarządzić m.in. zakaz noszenia wszelkiej broni oraz innych przedmiotów, obowiązek złożenia do depozytu broni, amunicji i materiałów wybuchowych, ograniczenia w obrocie pieniędzmi, ograniczenia w transporcie i łączności.

(głosowanie zgłoszonych wniosków - na następnym posiedzeniu Sejmu)

Sejm rozpatrzył w I czytaniu przedstawiony przez Prezydenta RP projekt ustawy o stanie wojennym; (druk nr 16)

Projekt zakłada, że stan wojenny wprowadzałby Prezydent RP na wniosek rządu. Można go wprowadzić w razie zewnętrznego zagrożenia państwa, w tym spowodowanego zagrożeniami terrorystycznymi, zbrojnej napaści na Polskę lub gdy wynika to z umowy międzynarodowej. Mógłby obowiązywać na części kraju, jak i na całym terytorium Polski.

(głosowanie zgłoszonych wniosków - na następnym posiedzeniu Sejmu)

Sejm rozpatrzył w I czytaniu przedstawiony przez Prezydenta RP projekt ustawy o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela. (druk nr 17)

Projekt daje m.in. prawo dochodzenia odszkodowania każdemu, kto poniósł stratę majątkową w wyniku ograniczenia praw i wolności człowieka w czasie stanu nadzwyczajnego. Odszkodowanie ma wypłacać Skarb Państwa.

(głosowanie zgłoszonych wniosków - na następnym posiedzeniu Sejmu)

Sejm uchwalił zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 35)