9. posiedzenie Sejmu RP
w dniu 21 grudnia 2001 r.

Sejm skierował do Komisji:

• przedstawiony przez Prezydenta RP projekt ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych; (druk nr 18)
• przedstawiony przez Prezydenta RP projekt ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; (druk nr 19)
• przedstawiony przez Prezydenta RP projekt ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (druk nr 20)

Projekty wprowadzają dwuinstancyjne sądownictwo administracyjne w Polsce.

Wymóg kontroli decyzji administracyjnych przez sądy dwóch instancji wprowadziła nowa Konstytucja.

Sejm skierował do Komisji:

• poselski projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw; (druk nr 153)
• poselski projekt ustawy o bezpośrednim wyborze wójta gminy; (druk nr 154)
• poselskie projekty ustaw o zmianie ustaw o samorządzie gminnym, samorządzie powiatowym i samorządzie województwa. (druki nr 151, 152)

W projektach autorstwa Sojuszu Lewicy Demokratycznej proponuje się m.in. przeprowadzenie bezpośrednich wyborów wójtów w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców.

Przewiduje się ponadto przesunięcie terminu wyborów samorządowych z jesieni na wiosnę oraz zmniejszenie okręgów wyborczych w wyborach do władz gmin. W okręgach wyborczych w gminach powyżej 20 tys. mieszkańców byłoby do zdobycia 3-6 mandatów, a nie, jak dotychczas, 8 do 12.

Przy przeliczaniu głosów na mandaty zakłada się powrót do metody d'Hondta - preferującej większe ugrupowania - w miejsce obecnej metody Saint-Lague'a.

Sejm skierował do Komisji

• poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw; (druk nr 168)
• poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz innych ustaw. (druki nr 167, 167-A)

Projekty autorstwa Platformy Obywatelskiej zakładają przeprowadzenie bezpośrednich wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast we wszystkich gminach. Wybory te powinny być także połączone z wyborem rady gminy. Ponadto, wójt miałby być jednoosobowym zarządem gminy.

Projekty proponują także zmniejszenie liczby radnych.

Sejm skierował do Komisji poselski projekt ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy. (druk nr 164)

Projekt zakłada likwidację dotychczasowej struktury administracyjnej stolicy. Zgodnie z nim Warszawa stałaby się miastem na prawach powiatu, które terytorialnie obejmowałoby obszar obecnego powiatu warszawskiego. Składałaby się z 19 dzielnic. Warszawa miałaby Radę Miasta z prezydentem na czele, a jej dzielnice - własne rady i zarządy.

Projekt zakłada także ograniczenie o 50 proc. liczby stołecznych radnych, których obecnie jest ponad 700 - np. Rada Warszawy liczyłaby 45 radnych, zamiast obecnych 68. W skład rad dzielnic weszłoby nie mniej niż 15 radnych. Projekt przewiduje także, że mandatu radnego miasta albo województwa nie będzie można łączyć z mandatem radnego dzielnicy, co jest możliwe w tej chwili.

Sejm skierował do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. (druk nr 156)

Projekt zakłada m.in. wprowadzenie akcyzy na energię elektryczną oraz podwyższenie z 7 do 22 proc. VAT na niektóre artykuły dziecięce.

Przewiduje się również wprowadzenie 22-proc. podatku VAT na usługi polegające na udzieleniu licencji i sublicencji a także zrównanie opodatkowania usług turystycznych świadczonych przez podmioty polskie i zagraniczne.

Podwyższone mają być także stawki VAT na meble klasyfikowane dotąd jako rękodzieło ludowe i artystyczne oraz na usługi związane z bieżnikowaniem i wulkanizacją opon oraz dętek.

Projekt zakłada też wydłużenie terminu zwrotu VAT z urzędu skarbowego z obecnych 25 do 60 dni. Termin 25-dniowy zostałby zachowany dla tych podatników, którzy dokonali zapłaty kwoty należności łącznie z podatkiem bezpośrednio na rzecz sprzedawcy.

Sejm rozpatrzył stanowiska Senatu w sprawie ustaw:

• o zmianie ustawy -Kodeks pracy; (druki nr 169, 175)
• o zmianie ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów; (druki nr 171, 180)
• o zmianie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym; (druki nr 160, 161)
• o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, ustawy o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym oraz niektórych innych ustaw, ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz ustawy-Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, o zmianie ustawy o zawodzie lekarza oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 186, 192)
• o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 173, 178)
• o zmianie ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz o zmianie innych ustaw; (druki nr 170, 179)
• o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 184, 189)
• o zmianie ustawy - Prawo wodne; (druki nr 187, 188)
• o zmianie ustaw: o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, Prawo energetyczne, o partiach politycznych, o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych, o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, Prawo telekomunikacyjne, o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe", o spółdzielniach mieszkaniowych, o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, Ordynacja wyborcza do Sejmu RP i do Senatu RP, o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006 oraz o uchyleniu ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe. (druki nr 185, 191)