30. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 25, 26 i 27 września 2002 r.

Sejm uchwalił ustawę rządowy projekt ustawy o jednorazowym opodatkowaniu nieujawnionego dochodu oraz o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa i ustawy - Kodeks karny skarbowy; (druki nr 847, 890, 890-A)

Zgodnie z ustawą, osoby, które ujawnią ukrywany dotychczas dochód będą musiały zapłacić jednorazowy podatek w wysokości 12 proc. Jeżeli podatnicy nie zgłosiliby ukrywanych dochodów do opodatkowania, to, po ujawnieniu ich przez Urząd Skarbowy, musieliby zapłacić karny 75-proc. podatek. Z abolicji podatkowej nie mogą korzystać osoby, które w jakimkolwiek okresie od 1990 do 2002 roku były funkcjonariuszami państwowymi.

Ustawa wprowadza także obowiązek złożenia deklaracji majątkowych do końca kwietnia 2003 r. oraz zakłada, że nie trzeba będzie zgłaszać w deklaracji ruchomości stanowiących wyposażenie gospodarstwa domowego o wartości mniejszej niż 10 tys. zł, lokali mieszkalnych o powierzchni nie przekraczającej 70 m kw., jeżeli osoba nie posiada innych nieruchomości oraz środków transportu o wartości nie przekraczającej 80 tys. zł.

W myśl ustawy podatnicy składający deklarację będą zobowiązani do ujawnienia w deklaracji danych dotyczących dochodu, wskazując sposób jego uzyskania.

Sejm uchwalił ustawę o administrowaniu obrotem towarami z zagranicą, o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz o zmianie innych ustaw; (druki nr 804, 863)

Ustawa wprowadza zasadę proporcjonalnej kaucji od 5 do 95 proc. zrealizowanego pozwolenia. Przedsiębiorcy, którzy wykorzystają pozwolenie na przywóz towarów w wysokości powyżej 95 proc., otrzymają od Skarbu Państwa zwrot kaucji w całości. Jeżeli importer sprowadzi mniej niż 5 proc. towarów, na które miał pozwolenie - kaucja w całości przechodzi na rzecz Skarbu Państwa.

Ustawa będzie obowiązywała do czasu przystąpienia Polski Do Unii Europejskiej.

Sejm uchwalił ustawę o ratyfikacji Umowy między Rządem RP a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o współpracy policji i straży granicznych na terenach przygranicznych, podpisanej w Berlinie dnia 18 lutego 2002r.; (druki nr 827, 877)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikowania Umowy. Umowa ma stworzyć mechanizmy dla skuteczniejszej walki przygranicznych służb z kradzieżami pojazdów, handlem ludźmi, nielegalną imigracją, przemytem narkotyków i fałszerstwem pieniędzy.

Sejm uchwalił ustawę o ratyfikacji Umowy między Rządem RP a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o budowie i utrzymaniu granicznych obiektów mostowych w Rzeczypospolitej Polskiej zlokalizowanych w ciągu dróg publicznych poza siecią dróg krajowych, w Republice Federalnej Niemiec w ciągu dróg publicznych poza siecią dróg federalnych, podpisanej dnia 21 listopada 2000 r. we Frankfurcie nad Odrą; (druki nr 42, 876)

Sejm upoważnił prezydenta do ratyfikowania Umowy.

Sejm uchwalił ustawę o uchyleniu ustawy o likwidacji Robotniczej Spółdzielni Wydawniczej "Prasa-Książka-Ruch"; (druki nr 498, 867)

Sejm uchylił ustawę.

Sejm uchwalił ustawę o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych; (druki nr 586, 892)

Celem ustawy jest także stworzenie mechanizmów, które zobligowałyby pracodawcę do podnoszenie poziomu bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładach. Ma go do tego skłonić zróżnicowanie składki na ubezpieczenie wypadkowe od 0,40 proc. do 8,12 proc. podstawy wymiaru składek ubezpieczeniowych.

Z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej ubezpieczonemu (lub jeśli wypadek spowoduje śmierć - jego rodzinie) będą przysługiwały następujące świadczenia: zasiłek chorobowy, świadczenie rehabilitacyjne, zasiłek wyrównawczy, pokrycie kosztów leczenia, jednorazowe odszkodowanie, renta z tytułu niezdolności do pracy, renta rodzinna i dodatek do niej w przypadku sieroty zupełnej.

Z ustawy wyłączono świadczenia z tytułu wypadków w drodze do lub z pracy. Przyjęto, że należy je włączyć do świadczeń z ubezpieczenia rentowego i chorobowego.

Sejm uchwalił ustawę o zaopatrzeniu z tytułu wypadków przy pracy lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach; (druki nr 659, 893)

Ustawa przewiduje, że osobie, która uległa wypadkowi przy pracy w szczególnych okolicznościach, będzie przysługiwała renta z tytułu niezdolności do pracy i jednorazowe odszkodowanie. Przepisy nie przewidują świadczeń pieniężnych w razie czasowej niezdolności do pracy.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych; (druki nr 644, 889)

Nowelizacja ujednolica podstawę wymiaru rent inwalidów wojennych i wojskowych. Co roku podstawa wyliczenia rent będzie podwyższana, by 1 marca 2007 r. osiągnąć poziom 1775,89 zł.

Ustawa wprowadza także dodatek kompensacyjny dla wszystkich kombatantów, który zastąpi dotychczasowe ulgi w opłacaniu ubezpieczenia, abonamentu telefonicznego i radiowo-telewizyjnego. Rozszerza też zakres ulg komunikacyjnych dla tej grupy osób.

Sejm uchwalił ustawę o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; (druki nr 706, 812, 812-A)

Podmiotem zbiorowym w myśl ustawy jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna, nie mająca osobowości prawnej, z wyłączeniem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz organów państwowych i samorządowych.

Podmiot zbiorowy podlega odpowiedzialności, jeśli popełnił przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, jak również w przypadku łapownictwa i płatnej protekcji. Poza tym czynami zabronionymi są między innymi przestępstwa skarbowe oraz przestępstwa związane z obrotem z zagranicy towarami i usługami.

Sejm uchwalił ustawę o Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowym. (druki nr 739, 862, 862-A)

Ustawa zakłada stopniową modernizację floty towarowej poprzez zakup nowych jednostek i złomowanie wyeksploatowanych.

Ustawa dotyczy statków żeglugi śródlądowej, bez statków żeglugi przybrzeżnej, przewożących towary na drogach wodnych śródlądowych.

Ustawa ma stworzyć warunki do promowania nowoczesnego i efektywnego wodnego transportu śródlądowego. Jej przepisy umożliwią polskim armatorom śródlądowym wykonywanie usług na drogach wodnych państw unijnych.

Ustawa zawiera też postanowienia dotyczące funkcjonowania i utworzenia w Banku Gospodarstwa Krajowego: Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowego. Będą one przeznaczone na wspieranie armatorów.

Sejm skierował ponownie do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 786, 864)

Projekt ma na celu dostosowanie regulacji w zakresie Prawa o ruchu drogowym do wymogów Unii Europejskiej oraz doprecyzowanie przepisów w zakresie dopuszczenia pojazdów do ruchu, ustawowego ustanowienia uprawnień i kompetencji Głównego Inspektoratu Drogowego i możliwości wykonywania badań psychologicznych kierowców i kandydatów na kierowców.

Sejm skierował ponownie do Komisji poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. (druki nr 315, 873)

Projekt zakłada, że osoby, które chciałyby wynająć mieszkanie lub oddać je w bezpłatne użytkowanie nie musiałyby starać się o zgodę spółdzielcy.

W projekcie skreśla się przepis dopuszczający możliwość podziału spółdzielni w drodze orzeczenia sądowego.

Zaproponowane zmiany mają usunąć wątpliwości co do warunków finansowych oraz ponoszenia kosztów związanych z ustanawianiem odrębnej własności lokalu na rzecz członka spółdzielni.

Projekt precyzuje też obowiązki finansowe właścicieli lokali w zakresie uczestniczenia w wydatkach związanych z utrzymaniem i eksploatacją nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni.

Sejm skierował do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny wykonawczy, ustawy o świadku koronnym oraz ustawy - Prawo bankowe; (druk nr 869)

Zmiany w kodeksach karnych i prawie bankowym mają na celu umożliwienie m.in. ścigania przekupstwa wyborczego i korupcji w sporcie. Definiują też precyzyjniej osobę "funkcjonariusza publicznego", który może być ścigany za łapownictwo. Projekt przewiduje też nadzwyczajne złagodzenie kary dla osób, które same zgłoszą się do prokuratury i przyznają, że wręczyły łapówkę.

Zmiany przewidują również zaostrzenie - z 8 do 10 lat - maksymalnej kary za łapownictwo.

Projekt zakłada, że osoby podejrzane o przestępstwa same będą musiały udowodnić, że ich majątek pochodzi z legalnych źródeł. Jeżeli tego nie zrobią - przepadnie on na rzecz Skarbu Państwa. Przewiduje się też zmianę w Prawie bankowym, dzięki której prokuratura i sądy będą miały dostęp do tajemnic bankowych, m.in. do stanu konta osoby podejrzanej.

Sejm skierował do Komisji rządowy projekt ustawy o Wojskowych Służbach Informacyjnych. (druk nr 897)

Projekt przewiduje, że Wojskowe Służby Informacyjne - podporządkowane Ministerstwu Obrony Narodowej - będą zajmować się wojskowym kontrwywiadem i wywiadem, czyli zbieraniem informacji o obronności innych państw. Czynności operacyjno-rozpoznawcze WSI mają być nadzorowane przez Prokuratora Generalnego i Wojskowy Sąd Garnizonowy w Warszawie. WSI nie będą mieć uprawnień śledczych.

Sejm rozpatrzył stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł. (druki nr 881, 907)

Sejm podjął uchwałę w sprawie jubileuszu 300-lecia Uniwersytetu Wrocławskiego. (druki nr 510, 870)

Sejm przyjął informację o stanie lasów w 2000 i 2001 roku oraz informację o realizacji w 2000 i 2001r. "Krajowego programu zwiększenia lesistości" wraz z "Raportem o stanie lasów w Polsce 2000". (druki nr 646, 843)

Sejm uchwalił zmiany w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 913)

Sejm odrzucił w I czytaniu poselski projekt ustawy o Radzie Ministrów. (druk nr 724)

Sejm odrzucił wniosek o wyrażenie wotum nieufności Ministrowi Infrastruktury Markowi Polowi. (druki nr 885, 906A)