34. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 12 i 13 listopada 2002 r.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. (druki nr 1015, 1039)

Nowelizacja zakłada, że karta tożsamości, którą otrzyma żołnierz zawodowy wyjeżdżający służbowo za granicę może - podobnie jak w siłach zbrojnych innych państw NATO - pełnić jednocześnie funkcję dowodu osobistego.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania karnego. (druk nr 1005)

Nowelizacja przewiduje odroczenie do 2008 r. momentu, w którym sądy powszechne przejmą od sądów wojskowych rozpatrywanie spraw dotyczących przestępstw popełnianych przez żołnierzy poza terenem wojskowym.

Sejm uchwalił ustawę o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej. (druki nr 742, 953, 953-A)

Ustawa określa warunki i zasady przekazywania bankom dopłat do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej. Dopłata ta stanowić będzie rekompensatę, jaką otrzymają banki komercyjne z tytułu udzielania kredytów o stopie procentowej niższej niż stopa rynkowa.

Ustawa określa warunki, jakimi powinien odpowiadać kredyt o stałej stopie procentowej, aby mogły być stosowane dopłaty. W myśl ustawy oprocentowanie kredytu ma być stałe i wynosić 8 proc. Możliwe jest wyłącznie spłacanie kredytu w stałych ratach. Ustawa zakłada też, że będzie możliwe obniżenie oprocentowania kredytu, ale tylko do 7 proc.

Ustawa zakłada utworzenie Funduszu Dopłat, którego środki będą służyć rozliczeniom z bankami z tytułu dopłat i nadwyżek wpłacanych przez kredytobiorców. Fundusz ten będzie wyodrębnionym funduszem w Banku Gospodarstwa Krajowego. Kredytów o stałej stopie udzielać będą banki, z którymi BGK zawrze umowy.

Dopłaty będą mogły być udzielone, jeśli kredyt zostanie zaciągnięty nie tylko na cele związane z zaspokojeniem własnych potrzeb mieszkaniowych przez osoby fizyczne, ale również remonty budynków mieszkalnych, dokonywane przez osoby fizyczne, prawne (np. gminy, spółdzielnie mieszkaniowe), a także wspólnoty mieszkaniowe.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Policji, ustawy o administracji rządowej w województwie i ustawy o samorządzie powiatowym. (druki nr 968, 1041, 1041-A)

Nowelizacja przywraca w strukturze Policji, szczególnie stołecznej, niektóre dawniej istniejące rozwiązania.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2002 oraz niektórych innych ustaw. (druki nr 930, 1034, 1034-A)

Ustawa zakłada m.in. przedłużenie o rok obowiązywania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z 1998 r. Wprowadza również przepisy dostosowujące obowiązującą ustawę do nowych uregulowań, w tym znowelizowanej ustawy dotyczącej ustroju miasta stołecznego Warszawy oraz przewiduje, że budżety samorządów otrzymają w przyszłym roku wsparcie budżetu państwa.

Sejm uchwalił ustawę o świadczeniu usług ratownictwa medycznego. (druki nr 924, 1013, 1013-A)

Ustawa przewiduje, że wejście w życie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym zostanie przesunięte o dwa lata (ustawa miała zacząć obowiązywać 1 stycznia 2003 r.). Przez ten czas będzie obowiązywała ustawa o świadczeniu usług ratownictwa medycznego.

Jednostkami świadczącymi usługi ratownictwa medycznego mają być szpitalne oddziały ratunkowe, zespoły ratownictwa medycznego (karetki i Lotnicze Pogotowie Ratunkowe), ewakuacyjne izby ratunkowe oraz centra powiadamiania ratunkowego.

Ustawa określa zadania i zasady finansowania centrów powiadamiania ratunkowego. Te, które już powstały, będą finansowane z rezerwy budżetowej.

Przyjęto także. że wojewodowie będą mieli wpływ na decyzję o powstawaniu w powiatach nowych centrów powiadamiania ratunkowego.

Sejm uchwalił ustawę zmieniającą ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę - Kodeks karny skarbowy. (druki nr 848, 976, 976-A)

Ustawa wprowadza jedną klasyfikację towarów i usług o nazwie Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług, która miałaby obowiązywać od przyszłego roku. Nowelizacja zawiera wykaz nowych załączników z nazwami poszczególnych towarów i usług, którym przyporządkowano symbole nowej klasyfikacji.

Sejm uchwalił ustawę o organizacji niektórych rynków rolnych. (druki nr 856, 933, 933-A)

Ustawa zakłada, że zadania przewidziane w przepisach UE dla agencji interwencyjnej zostaną przypisane Agencji Rynku Rolnego.

Agencja będzie realizować te zadania poprzez zawieranie umów z zespołami magazynów zlokalizowanych na poszczególnych obszarach kraju. Będą one istotnym elementem sprawnego funkcjonowania rynku zbóż. Lista tych magazynów zostanie ustalona do końca I kwartału 2003 roku.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przejmie udzielanie pomocy finansowej w formie dopłat do upraw, do odłogowania oraz do przetwarzania (m.in. słomy lnianej lub konopnej na włókno).

Łączna kwota płatności bezpośrednich na uprawy przewidziane projektowaną ustawą wyniesie rocznie ponad 3 mld 265 mln euro. Środki te będą refundowane Polsce przez Unię Europejską. Strona polska będzie finansować jedynie obsługę administracyjną systemu oraz jego kontrolę.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym. (druki nr 1011, 1033, 1033-A)

Na mocy ustawy Minister Zdrowia określi wykaz leków, które będą mogły nabywać osoby po 65 roku życia po wniesieniu opłaty 1 zł.

Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych oraz niektórych innych ustaw. (druki nr 625, 778, 778-A, 960, 960-A)

Nowelizacja ma wzmocnić nadzór właścicielski nad przedsiębiorstwami należącymi do Skarbu Państwa. Przewiduje ograniczenie liczby członków rad nadzorczych i zarządów spółek Skarbu Państwa

Ustawa zakłada też m.in., że podmioty rozporządzające mieniem Skarbu Państwa o wartości powyżej 50 tys. euro będą musiały co roku otrzymywać zgodę Ministra Skarbu Państwa. Wprowadza też obowiązek składania sprawozdań przez wszystkie podmioty, które zarządzają mieniem państwa. Do tej pory takiego obowiązku nie mieli np. starostowie.

Sejm uchwalił ustawę o ratyfikacji Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (Umowa INTERBUS). (druki nr 853, 958)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikowania Umowy.

Zgodnie z nią, autokary i autobusy stosowane do okazjonalnych przewozów międzynarodowych muszą spełniać określone wymogi techniczne. Ponadto na mocy Umowy autobusy są zwolnione z wszelkich podatków od pojazdów i opłat nakładanych z tytułu poruszania się lub posiadania pojazdów - oprócz podatków od paliw, VAT-u od usług transportowych oraz opłat drogowych o charakterze winiet - za korzystanie z infrastruktury.

Sejm uchwalił ustawę o organizacji rynku biopaliw ciekłych oraz biokomponentów do ich produkcji. (druki nr 760, 859, 860, 1003, 1003-A)

Ustawa zakłada, że produkcja biokomponentów będzie ustawowo limitowana. Limity będą ustalane przez Radę Ministrów z uwzględnieniem zapotrzebowania krajowego rynku na ropopochodne paliwa ciekłe.

Ustawa dopuszcza również możliwość stosowania wsparcia przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla wszystkich, którzy chcą wytwarzać biokomponenty i produkować biopaliwa ciekłe.

Nadzór nad rynkiem biopaliw będzie sprawował prezes Urzędu Regulacji Energetyki.

Sejm skierował ponownie do Komisji przedstawiony przez Prezydenta RP oraz poselski projekty ustaw o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw. (druki nr 182, 388, 1001)

Projekt zakłada m.in. usprawnienie procedury karnej, większe zdyscyplinowanie stron procesu, zwiększenie uprawnień Policji, zmniejszenie biurokracji i większą ochronę pokrzywdzonych.

Sejm skierował ponownie do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw i ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe". (druki nr 1014, 1042)

Projekt zakłada, że warunkiem przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców ma być dodatni wynik finansowy firmy.

Proponowane zmiany w ustawie o restrukturyzacji i modernizacji PKP przewidują, że także to przedsiębiorstwo będzie musiało podporządkować się przepisom nowelizowanej ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania wynagrodzeń.

Sejm skierował ponownie do Komisji poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości. (druki nr 741, 994)

Projekt przewiduje wydłużenie z roku do 4 lat czasu do nieodpłatnego nabywania przez użytkowników wieczystych, zamieszkałych na Ziemiach Zachodnich i Północnych, prawa własności nieruchomości. Ustawa zakładała, że prawo do nieodpłatnego przekształcenia prawa własności obowiązywało tylko przez jeden rok (do 24 października 2002 r.)

Sejm skierował ponownie do Komisji rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pracy na morskich statkach handlowych. (druki nr 966, 980)

Projekt dostosowuje polskie prawo do unijnego w zakresie warunków i bezpieczeństwa pracy marynarzy.

Sejm skierował ponownie do Komisji rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Międzynarodowej konwencji o zwalczaniu finansowania terroryzmu, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w dniu 9 grudnia 1999 r. (druki nr 878, 961)

Sejm podjął uchwałę w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w Regulaminie Sejmu RP. (druk nr 1037)

Sejm przyjął do wiadomości informację Rządu RP dotyczącą projektu konsolidacji branż Wielkiej Syntezy Chemicznej.

Sejm przełożył na następne posiedzenie sejmu głosowania nad:

• sprawozdaniem Komisji o poselskim projekt uchwały w sprawie sprzedaży firmy STOEN S.A. oraz prywatyzacji tzw. Grupy G-8; (druki nr 992, 995)
• wnioskami: o odrzucenie w I czytaniu oraz w sprawie skierowania poselskiego projektu uchwały w sprawie sprzedaży firmy STOEN S.A. oraz prywatyzacji tzw. Grupy G-8; (druki nr 1021, 1021-A)
• informacją Prezesa Rady Ministrów na temat okoliczności sprzedaży przedsiębiorstwa energetycznego STOEN S.A. firmie niemieckiej RWE.

Sejm nie uwzględnił wniosku o poddanie pod referendum ogólnokrajowe sprawy zgody obywateli Rzeczypospolitej Polskiej na sprzedaż ziemi cudzoziemcom. (druk nr 1032)

Sejm odrzucił poselski projekt uchwały "Deklaracja o suwerenności państwa w dziedzinie moralności i etyki". (druki nr 448, 695)