40. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 21, 22, 23 i 24 stycznia 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową; (druki nr 1116, 1220, 1220-A)

Nowelizacja dostosowuje ustawę z 2001 roku do wymogów Unii Europejskiej i stanowiska Komitetu Ozonowego w Nairobi.

Przy udzielaniu koncesji na produkcję i obrót importowanymi substancjami zubożającymi warstwę ozonową będzie się uwzględniać udział przedsiębiorstwa w działaniach na rzecz ochrony warstwy ozonowej.

Użytkownicy urządzeń i instalacji chłodniczych i klimatyzacyjnych będą zobowiązani do corocznej kontroli szczelności tych urządzeń. Szczegółowe wymagania dotyczące takiego przeglądu ma określić właściwy minister.

o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej; (druki nr 1195, 1249)

Zgodnie z nowelizacją, ośrodki szkoleniowe Państwowej Straży Pożarnej będą tworzone przez komendantów wojewódzkich. Nowe rozwiązania związane są z decentralizacją systemu szkoleń w PSP i mają usprawnić funkcjonowanie ośrodków kształcenia strażaków.

o utworzeniu Akademii Obrony Narodowej; (druki nr 970, 1250, 1250-A)
o utworzeniu Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława Dąbrowskiego; (druki nr 971, 1251, 1251-A)
o utworzeniu Akademii Marynarki Wojennej im. Bohaterów Westerplatte; (druki nr 972, 1252, 1252-A)

Zgodnie z ustawami, nadzór nad tymi uczelniami będzie sprawował Minister Obrony Narodowej, a w zakresie kształcenia osób cywilnych Minister Edukacji. Od tego ostatniego będzie pochodzić dotacja na kształcenie cywilów.

o przenoszeniu treści księgi wieczystej do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym. (druki nr 773, 1225, 1225-A)

Celem ustawy jest poprawa efektywności działania instytucji publicznych w zakresie ewidencjonowania prawa własności nieruchomości poprzez zastąpienie tzw. papierowej księgi wieczystej systemem komputerowym z centralną bazą danych ksiąg wieczystych.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 785, 1238)

W projekcie zakłada się, że Bank Gospodarstwa Krajowego miałby przejąć od Narodowego Banku Polskiego obsługę rachunków budżetu państwa, rozliczać wydatki budżetowe na wniosek Ministra Finansów i sporządzać sprawozdania budżetowe w uzgodnieniu z ministerstwem.

przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o referendach ogólnokrajowych. (druki nr 962, 1256)

Projekt określa zasady przeprowadzania referendum oraz zasady prowadzenia poprzedzającej je kampanii w mediach publicznych.

komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; (druki nr 587, 1248)

Zgodnie z projektem, producenci napojów alkoholowych zawierających od 8 do 18 proc. alkoholu mogliby informować o sponsorowaniu przez siebie imprez sportowych, koncertów lub innych masowych imprez w dziennikach i czasopismach, na zaproszeniu, bilecie, plakacie lub tablicy informacyjnej.

Umieszczanie reklam na tablicach i słupach reklamowych będzie możliwe, pod warunkiem, że co najmniej 20 proc. powierzchni reklamy zajmować będą napisy informujące o szkodliwości spożycia alkoholu lub o zakazie sprzedaży alkoholu osobom nieletnim.

Będzie można także emitować reklamy piwa w telewizji i radiu oraz w kinie po godz. 20, a nie, jak obecnie, po godz. 23. W zamian za rozszerzenie możliwości reklamy napojów alkoholowych producenci mają wnosić dodatkową opłatę w wysokości 10 proc. ceny netto za usługi reklamowe lub promocyjne. Wpływy uzyskane z tej opłaty mają być przeznaczone na dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych dzieci i młodzieży.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (druki nr 771, 1216)

Projekt przewiduje rozszerzenie ustawowego katalogu gier o wideoloterię, grę telebingo i gry na automatach o niskich wygranych. Określono w nim warunki podjęcia działalności w zakresie nowo wprowadzanych gier, procedury uzyskania zezwolenia na ich prowadzenie. W projekcie określono także zasady opodatkowania gier oraz systemu kontroli i nadzoru.

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (druk nr 1119)

Projekt reguluje całość przebiegu służby kadry wojskowej i przewiduje m.in. kontrakty bez możliwości przenoszenia ze stanowiska na stanowisko, jasną drogę rozwoju służbowego, równorzędność stopnia i stanowiska, jasne zasady opiniowania.

Projekt likwiduje korpus chorążych, który wejdzie do korpusu podoficerów zawodowych. Od kandydatów do tej kategorii będzie wymagana matura.

Kadra Wojska Polskiego nie będzie mogła pełnić funkcji we władzach spółek i fundacji.

Zgodnie z projektem, żołnierze zawodowi służyć będą tylko do 60. roku życia. Oficerowie mają zajmować stanowiska na określoną kadencję (od roku do 3 lat). Przychodząc na stanowisko mają też wiedzieć, jaka kolejna funkcja czeka ich za kilka następnych lat.

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. (druk nr 1051)

Projekt zakłada ograniczenie wysokości wynagrodzeń kadry kierowniczej spółek prawa handlowego; dotyczyłoby to osób zarabiających powyżej 12-krotnego przeciętnego wynagrodzenia.

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKO SENATU w sprawie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. (druki nr 1258, 1269)

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁY:

w sprawie zmiany uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie powołania Komisji Śledczej do zbadania ujawnionych w mediach zarzutów dotyczących przypadków korupcji podczas prac nad nowelizacją ustawy o radiofonii i telewizji; (druk nr 1260)

Posłowie nie wchodzący w skład komisji śledczej będą mogli uczestniczyć w jej posiedzeniach, ale bez prawa głosu

w sprawie uczczenia 50 rocznicy śmierci Konstantego Ildefonsa Gałczyńskiego. (druki nr 1200, 1239)

SEJM PRZYJAŁ INFORMACJĘ RZĄDU na temat polskiej polityki zagranicznej w 2003 roku

Zdaniem ministra spraw zagranicznych, Włodzimierza Cimoszewicz, doprowadzenie do uprawomocnienia się Traktatu Akcesyjnego i dbanie o korzystny klimat dla jego ratyfikacji w krajach Piętnastki, to najważniejsze wyzwania dla polityki zagranicznej Polski w tym roku.

Minister podkreślił, że zakończenie negocjacji z UE było znaczącym sukcesem politycznym i dyplomatycznym.

Według Cimoszewicza, priorytetowym zadaniem polityki wewnętrznej rządu jest "zapewnienie pozytywnego wyniku referendum w naszym kraju, zaś dbanie o korzystny klimat dla decyzji ratyfikacyjnych w parlamentach państw unijnych staje się najważniejszym wyzwaniem dla polityki zagranicznej".

Nie zmieniają się zasadnicze cele polityki zagranicznej - zapewnienie suwerenności, bezpieczeństwa, jak najlepszych warunków zewnętrznych dla rozwoju kraju, ochrona praw naszych obywateli - choć, jak mówił minister, zmieniają się uwarunkowania.

Szef MSZ podkreślił, że specjalnego charakteru nabrały stosunki Polski z USA. "Uważamy, że są one naszym aktywem wewnątrz Unii Europejskiej, budują tam naszą pozycję, stanowią trwały dorobek naszej polityki zagranicznej" - powiedział.

Zapowiedział też, że Polska będzie dbać, by drzwi NATO pozostały otwarte. "Wspieramy aspiracje atlantyckie pozostałych państw regionu, które pozostając nadal poza Sojuszem - chcą do niego wstąpić. Dotyczy to także Ukrainy" - mówił.

Cimoszewicz powiedział, że celem Polski jest doprowadzenie do pełnej likwidacji starych podziałów geopolitycznych. Według ministra, dla przeciwdziałania nowym podziałom po rozszerzeniu UE i NATO będą wykorzystywane "wielostronne płaszczyzny kontaktów regionalnych".

Zapowiedział kontynuację strategicznego partnerstwa Polski i Ukrainy i dalsze wspieranie tego kraju, zwłaszcza w kontaktach z państwami i instytucjami zachodnimi.

Jak mówił szef polskiej dyplomacji, w "naszym najbliższym sąsiedztwie kluczowym partnerem spośród państw członkowskich Unii jest RFN".

Polska będzie zabiegać też o utrzymanie intensywnego dialogu politycznego z Francją.

"Specjalne miejsce w naszej polityce zajmują stosunki ze Stolicą Apostolską. Ubiegłoroczna pielgrzymka papieska do Polski była ważnym wydarzeniem międzynarodowym. W świat popłynęło głębokie i aktualne przesłanie o miłosierdziu. Znajdujemy w nim także moralne odniesienie do polityki międzynarodowej" - mówił minister. "Jesteśmy wdzięczni Ojcu Świętemu za wsparcie naszych dążeń do Unii Europejskiej" - dodał.

Cimoszewicz zapowiedział też, że w tym roku będzie realizowany przyjęty przed miesiącem rządowy program współpracy z Polonią i Polakami za granicą. Szczególne miejsce w polskiej polityce zagranicznej zajmować będzie - jak mówił - pomoc dla Polaków na Wschodzie.

Duży nacisk minister położył na potrzebę "ekonomizacji działalności zagranicznej", czyli włączanie się służby dyplomatycznej w zagraniczną politykę gospodarczą kraju.

Według ministra, wejście do Unii będzie miało wpływ na nasz wizerunek za granicą. Istotnym kierunkiem działalności promocyjnej, obok aktywności politycznej i gospodarczej, będzie wykorzystanie naszych atutów w dziedzinie kultury, a także lobbingu polonijnego - zapowiedział minister.

Według Cimoszewicza, wejście Polski do Unii odsunie wiele geopolitycznych i gospodarczych zagrożeń, nie zmniejszy jednak liczby dylematów, jakie musi rozstrzygać nasza polityka zagraniczna.

Sejm przyjął sprawozdanie z działalności i sprawozdanie finansowe Agencji Mienia Wojskowego za 2001 rok. (druki nr 879, 903)

Sejm uznał odpowiedź na interpelację pos. Zdzisława Jankowskiego za wystarczającą

Sejm wybrał Katarzynę Marię Piekarską na stanowisko posła-członka Krajowej Rady Sądownictwa. (druki nr 1235, 1262)

Sejm odrzucił w II czytaniu:

• poselski projekt ustawy o czasowym zakazie podejmowania pracy w instytucjach Unii Europejskiej przez osoby prowadzące w imieniu rządu negocjacje o członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej; (druki nr 589, 898)
• poselski projekt ustawy o ograniczeniu działalności zarobkowej w instytucjach Unii Europejskiej przez niektóre osoby pełniące funkcje publiczne w strukturach państwa; (druki nr 590, 899)
• poselski projekt ustawy o stażu absolwenckim. (druki nr 701, 1156)

Sejm rozpatrzył poselski projektu ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim (druk nr 772)

Projekt zakłada m.in., że polityka pieniężna państwa będzie głównym celem wspólnym dla NBP i rządu. Zakłada też, że Sejm będzie zatwierdzał roczne sprawozdanie NBP oraz udzielał absolutorium prezesowi NBP i członkom RPP. W przypadku nie udzielenia absolutorium prezes NBP i członkowie Rady będą mogli być odwołani.
(Wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu zostanie rozpatrzony na najbliższym posedzeniu Sejmu).