41. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 11, 12, 13 i 14 lutego 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o restrukturyzacji hutnictwa żelaza i stali; (druk nr 1297)

Nowelizacja zakłada m.in. przekazanie resortowi Skarbu Państwa nadzoru właścicielskiego nad hutami realizującymi program naprawczy.

Ustawa zakłada też przedłużenie procesu restrukturyzacji zatrudnienia w hutach. Termin obowiązywania ustawy będzie wydłużony o trzy lata, z 31 grudnia 2003 r. do 31 grudnia 2006 r. Ma to umożliwić przeprowadzenie procesu redukcji zatrudnienia bez zbędnych napięć społecznych.

o zmianie ustawy o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium RP oraz zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium; (druki nr 802, 950)

Ustawa przewiduje, że jeżeli liczba żołnierzy wojsk obcych nie przekroczy 500, a okres ich pobytu w Polsce - dwóch miesięcy, Minister Obrony będzie mógł upoważnić szefa Sztabu Generalnego oraz dowódców wojsk lądowych, powietrznych lub marynarki do wyrażenia zgody na przybycie tych wojsk w przypadku klęski żywiołowej, katastrofy lądowej, morskiej lub lotniczej, konieczności udzielenia pomocy humanitarnej i ćwiczeń wojskowych zapisanych w zatwierdzonym przez Ministra planie.

o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu; (druki nr 1254, 1266)

Nowelizacja precyzuje, że do końca grudnia tego roku instytucje finansowe nie będą miały obowiązku rejestracji transakcji o wartości powyżej 15 tys. euro.

o Banku Gospodarstwa Krajowego; (druki nr 785, 1238, 1238-A)

W myśl ustawy, Bank Gospodarstwa Krajowego przejmie od Narodowego Banku Polskiego m.in. obsługę rachunków budżetu państwa.

Ustawa zakłada m.in., że Bank na wniosek Ministra Finansów będzie rozliczać wydatki budżetowe oraz sporządzać sprawozdania budżetowe i prowadzić obsługę budżetów samorządów.

Według ustawy, Minister Finansów będzie powoływał i odwoływał radę nadzorczą BGK. Minister mógłby wnioskować do rady nadzorczej o odwoływanie prezesa zarządu.

Kadencja zarządu będzie trwała 5 lat, czyli inaczej niż w bankach komercyjnych, w których zarząd może być odwołany z dnia na dzień. W trakcie kadencji członek zarządu byłby odwołany przez radę nadzorczą na wniosek Ministra Finansów.

o dokonywaniu europejskich zgłoszeń patentowych oraz skutkach patentu europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej; (druki nr 1154, 1212, 1212-A)

Ustawa dostosowuje przepisy dotyczące dokonywania zgłoszeń patentowych do Konwencji o patencie europejskim oraz do ustawy - Prawo własności przemysłowej.

o ustanowieniu 22 lutego Dniem Ofiar Przestępstw; (druki nr 1096, 1274)

o zmianie ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest; (druki nr 874, 1166, 1166-A)

Nowelizacja precyzuje, że pracownicy 28 zakładów, a nie jak dotychczas - 16, w których produkowano azbest, będą mieli prawo do bezpłatnych badań okresowych, leków związanych z chorobami wywołanymi pracą przy azbeście i leczenia uzdrowiskowego

o referendach ogólnokrajowych; (druki nr 962, 1256, 1256-A)

Ustawa określa zasady przeprowadzania referendów ogólnokrajowych.

Zgodnie z ustawą, referendum będzie mogło trwać jeden lub dwa dni. O długości trwania referendum każdorazowo zadecyduje organ, który je zarządzi: Sejm lub Prezydent RP za zgodą Senatu.

W przypadku, gdy referendum zostanie wyznaczone na dwa dni, jeden musi być dniem wolnym od pracy. Jeśli referendum potrwa dwa dni, lokale wyborcze będą czynne od godz. 6.00 do 20.00 (jeśli jeden dzień - od 6.00 do 22.00).

Pytanie referendalne ustali organ zarządzający referendum.

Zgodnie z ustawą, prawo do udziału w bezpłatnej kampanii w mediach publicznych będą miały partie, które w ostatnich - przed referendum - wyborach parlamentarnych zdobyły co najmniej 3 proc. głosów, i koalicje, które zdobyły wówczas minimum 6 proc. głosów.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; (druki nr 622, 592, 1092, 1092-A)

Ustawa określa zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej oraz zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy.

o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 493, 1093, 1093-A)

Ustawa ma ułatwić realizację inwestycji budowlanych. Wprowadza się m.in. kary dla urzędów, które nie rozpatrzą w terminie wniosku o pozwolenie na budowę.

Nowelizacja przewiduje, że nie wszystkie obowiązkowe kontrole budowlane będą płatne. Opłata będzie wyznaczana tylko w razie wykrycia istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego.

Organ nadzoru budowlanego będzie przeprowadzał kontrole sprawdzające zgodność wykonania obiektu z pozwoleniem, w ciągu 21 dni po zgłoszeniu przez inwestora zakończenia budowy. W obecnym stanie prawnym kontrole są wybiórcze.

Natomiast opłata za nielegalne użytkowanie budynku, bez zgłoszenia zakończenia budowy i pozwolenia na użytkowanie, ma wynosić dziesięciokrotność opłaty kontrolnej. Ustawa przewiduje zaostrzenie kontroli budów pod tym kątem i zwiększenie liczby uprawnionych urzędników.

Ponadto zwiększy się liczba instytucji uprawnionych do nadzoru nad obrotem wyrobami budowlanymi. Kontrolę tę mają sprawować także organy nadzoru budowlanego. Dotychczas nadzór sprawował Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz inspekcje handlowe.

Uproszczono procedury uzyskania pozwolenia na budowę. Inwestor będzie mógł przedstawić jedynie oświadczenie o prawie do nieruchomości. Obecnie konieczny jest wypis z księgi wieczystej i aktów notarialnych.

W nowelizacji rozszerzono m.in. katalog obiektów i robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę o niewielkie obiekty związane z infrastrukturą drogową i kolejową (np. wiaty przystankowe i zatoki parkingowe). Ich budowa będzie wymagać jedynie zgłoszenia. Bez pozwolenia będzie można również budować obiekty gospodarcze związane z produkcją rolną, uzupełniające budowę zagrodową.

o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki; (druki nr 1027, 1277, 1277-A)

Nowelizacja ma na celu ujednolicenie stopni naukowych i tytułu naukowego w dziedzinie nauki i sztuki.

Ustawa zakłada, że artyści będą awansować analogicznie jak obecnie naukowcy.

Ponadto przewiduje się możliwość udziału zagranicznych promotorów i recenzentów w przewodach doktorskich i habilitacjach. Ma to ułatwić współpracę międzynarodową w zakresie szkolnictwa wyższego.

o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej. (druki nr 1257, 1280, 1280-A)

Nowelizacja przewiduje, że strażakom, którzy ucierpią podczas akcji ratowniczej, będzie przysługiwać jednorazowe odszkodowanie i renta z tytułu niezdolności do pracy. W przypadku śmierci strażaka, jego rodzinie przysługiwać będzie jednorazowe odszkodowanie i renta rodzinna.

Odszkodowania mają być wypłacane przez podmioty finansujące oddziały strażackie. Przyznawanie rent natomiast regulowane będzie przez przepisy o ubezpieczeniu społecznym. Ustawa nadaje ponadto strażakom prawo nakładania mandatów w razie stwierdzenia naruszeń przepisów przeciwpożarowych.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"; (druki nr 908, 1267)

Projekt zakłada m.in. możliwość podwyższenia z 3,9 mld zł do 6 mld zł limitu gwarantowanych przez państwo w latach 2001-2004 obligacji.

Podwyższenie limitu gwarancji i poręczeń wymaga jednak zgody Ministra Finansów. Obligacje mają być przeznaczone na spłatę zobowiązań (m.in. kredytów i pożyczek wraz z odsetkami) i świadczenia przedemerytalne.

Projekt zakłada też przedłużenie terminu możliwości składania wniosku restrukturyzacyjnego przez Polskie Koleje Państwowe.

Projekt zakłada również, że 10-20 proc. kwot przekazanych samorządom na dofinansowanie przewozów regionalnych musi być przeznaczona na zakup nowego taboru kolejowego.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o języku polskim; (druki nr 1046, 1278)

Projekt określa procedury przyznawania cudzoziemcom certyfikatów znajomości języka polskiego. Ma zostać stworzone Biuro Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej, w ramach którego działałaby Państwowa Komisja Poświadczeń Znajomości Języka Polskiego dla Cudzoziemców.

przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu. (druki nr 1151, 1257)

Projekt określa zasady wyrażania zgody na pociągnięcie członka Trybunału Stanu do odpowiedzialności karnej lub na pozbawienie wolności.

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim; (debata odbyła się na poprzednim posiedzeniu Sejmu) (druk nr 772)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks celny. (druk nr 1263)

Projekt przewiduje możliwość zgłoszenia towaru do oclenia przed jego dostarczeniem do urzędu celnego oraz wprowadzenie elektronicznego systemu zgłoszeń.

Nowelizacja ma umożliwić przedłużanie terminów przy ubieganiu się o zwrot lub umorzenie należności celnych, w przypadku gdy niedotrzymanie tych terminów będzie spowodowane nieprzewidzianymi okolicznościami lub działaniem siły wyższej.

Ponadto projekt przewiduje uproszczenie sposobu naliczania należności celnych dla towarów objętych procedurą uszlachetniania biernego (towarów, które po uszlachetnieniu za granicą wracają do Polski).

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

o przenoszeniu treści księgi wieczystej do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym; (druki nr 1289, 1307)

o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 1290, 1308)

o udostępnianiu informacji gospodarczych; (druki nr 1291, 1310)

o zmianie ustawy o broni i amunicji oraz o zmianie ustawy o Biurze Ochrony Rządu; (druki nr 1292, 1317)

o stopniach górniczych, honorowych szpadach górniczych i mundurach górniczych; (druki nr 1293, 1305)

o zmianie ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 1294, 1316)

o zmianie ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia. (druki nr 1295, 1306)

SEJM UCHWALIŁ ZMIANY w składach komisji sejmowych. (druk nr 1323)

SEJM ROZPATRZYŁ informację Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie działań Policji wobec blokujących drogi /głosowanie wniosku o odrzucenie na następnym posiedzeniu Sejmu/