42. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 25, 26, 27 i 28 lutego 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (druki nr  587, 1248, 1248-A);

Nowelizacja przewiduje m.in., że reklama i promocja piwa może być prowadzona w telewizji, radiu i kinie od godz. 20 do 6 rano. Nowela umożliwia reklamowanie napojów alkoholowych między godz. 6.00 a 20.00 tylko w jednym przypadku - w trakcie trwania imprezy sportowej. Reklamę może umieścić jej organizator.

Dopuszcza się umieszczanie reklamy niskoprocentowych napojów alkoholowych na billboardach i tablicach ogłoszeniowych, pod warunkiem jednak, że 20 proc. ich powierzchni zajmować będą czytelne napisy ostrzegające przed szkodliwością picia alkoholu lub zakazie jego sprzedaży osobom niepełnoletnim.

Nowelizacja zobowiązuje też firmy, które świadczą usługi reklamowe, do dofinansowania sportowych zajęć pozalekcyjnych dla dzieci w wysokości 10 proc. wartości netto wynagrodzenia za wykonanie reklamy napoju alkoholu.

o transporcie kolejowym (druki nr 803, 952, 952-A);

Ustawa zakłada zastąpienie koncesji na przewozy kolejowe licencjami. Maksymalna opłata za licencję ma wynosić nie więcej niż równowartość w złotych 2 tys. euro.

W myśl uchwalonej ustawy zlikwidowany zostanie Główny Inspektorat Kolejnictwa. Jego kompetencje przejmie Urząd Transportu Kolejowego, który będzie nadzorował eksploatacje linii kolejowych i bezpieczeństwo ruchu kolejowego.

Ustawa wprowadza również różnicowanie opłat za użytkowanie linii kolejowych. Straty na liniach nisko obciążonych przewozami będą pokrywane z nadwyżek na liniach wysoko obciążonych. Ustawa przewiduje też, że zarządca może zamknąć linię, jeśli nie przynosi ona wystarczających dochodów; musi jednak wcześniej powiadomić o tym przewoźnika.

Ustawa zawiera też regulacje dotyczące ochrony porządku na obszarze kolejowym, w tym dotyczące funkcjonowania Straży Ochrony Kolei.

o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" oraz o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (druki nr 908, 1267, 1267-A);

o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Wyposażenie Sił Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe i zapewnieniu warunków jego realizacji" (druki nr 1333, 1354);

Ustawa przewiduje, że przyrost państwowego długu publicznego z tytułu zakupu samolotów wielozadaniowych nie może w żadnym roku wykonywania programu przekroczyć równowartości 3,8 mld USD.

Znowelizowana ustawa zakłada, że na realizację planu wieloletniego mogą być zaciągane zobowiązania finansowe w imieniu Skarbu Państwa. Według Ministerstwa Finansów celem nowelizacji jest uelastycznienie zasad finansowania zakupu samolotów w zależności od warunków rynkowych. Jej przyjęcie pozwoli Polsce na skorzystanie z 3,8 mld USD amerykańskiego kredytu na zakup samolotów. Program wieloletni ma być realizowany do 2015 r.

o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1161, 1322, 1322-A);

Nowelizacja zakłada, że emerytury i renty będą waloryzowane na podstawie faktycznej inflacji poprzedniego roku, a nie według wskaźnika przewidywanej inflacji.

Wskaźnik waloryzacji ma być nie niższy niż średnioroczny wskaźnik wzrostu cen w poprzednim roku plus co najmniej 20 procent realnego wzrostu wynagrodzeń w roku poprzednim.

Emerytury i renty będą waloryzowane od 1 marca (a nie od czerwca) każdego roku, waloryzacja obejmie wszystkie świadczenia przyznane do końca lutego danego roku.

o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (druki nr 858, 1329);

Celem ustawy jest uproszczenie procedur przygotowania i realizacji inwestycji dotyczących dróg krajowych. Chodzi o przyspieszenie budowy tych dróg, a zwłaszcza autostrad i dróg szybkiego ruchu oraz obwodnic miast.

W ustawie uregulowano: warunki lokalizacji dróg krajowych, zasady nabywania nieruchomości pod nie oraz prowadzenia inwestycji w tynm zakresie.

o ustanowieniu programu wieloletniego "Program ochrony brzegów morskich" (druki nr 645, 645-A, 951, 951-A).

Program będzie realizowany w latach 2004-2023, a nakłady na ten cel wyniosą 911 mln zł.

Ochrona brzegów ma się odbywać m.in. poprzez odbudowę plaż i wydm z użyciem piasku pozyskiwanego z dna morskiego oraz monitoring plaż. Program - finansowany z budżetu państwa i środków pozabudżetowych - określa rejony brzegów morskich objętych ochroną.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza (druki nr 1224, 1285);

rządowy projekt ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (druki nr 263, 263-A, 1318);

rządowy projekt ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (druki nr 568, 1320).

Projekty maja na celu stworzenie ram dla działalności organizacji pozarządowych i wolontariuszy.

Przewiduje, że organizacje pożytku publicznego będą korzystały z licznych zwolnień w podatkach, opłatach skarbowych i sądowych, należnościach celnych i przy nabywania nieruchomości. Ponadto, według projektu, podatnicy będą mogli przekazać część podatku (do 1 proc.) na rzecz wybranych organizacji pożytku publicznego.

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (druk nr 1283);

poselski projekt uchwały w sprawie nienaruszalności suwerennych kompetencji państwa w dziedzinie moralności i kultury (druk nr 1172).

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

o zmianie ustawy o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową (druki nr 1335, 1339);

o utworzeniu Akademii Marynarki Wojennej im. Bohaterów Westerplatte (druki nr 1336, 1355);

utworzeniu Akademii Obrony Narodowej (druki nr 1337, 1350);

o utworzeniu Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława Dąbrowskiego (druki nr 1338, 1357);

o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej (druki nr 1334, 1361);

Prawo upadłościowe i naprawcze (druki nr 1296, 1353).

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁĘ w sprawie uczczenia 50. rocznicy śmierci generała Augusta Emila Fieldorfa-Nila ().

SEJM PRZYJĄŁ informację Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie działań Policji wobec blokujących drogi.

SEJM DOKONAŁ zmian w składzie osobowym Komisji Śledczej do zbadania ujawnionych w mediach zarzutów dotyczących przypadków korupcji podczas prac nad nowelizacją ustawy o radiofonii i telewizji (druki nr 1365, 1366), powołując posłanki - Anitę Błachowiak (SLD) w miejsce posła R. Kalisza oraz Renatę Beger (Samoobrona), która zastąpiła posła P. Smolanę.

SEJM ROZPATRZYŁ:

informację rządu dotycząca przyszłości sektora energetycznego w Polsce (druk nr 1340);

poselski projekt uchwały o powołaniu komisji śledczej do spraw zbadania zgodności umów prywatyzacji majątku państwowego, umów międzynarodowych i podpisywanych w związku z nimi umów handlowych w latach 1990-2002 z zasadami bezpieczeństwa energetycznego i paliwowego państwa polskiego (druki nr 998, 1072) /głosowanie wniosków o odrzucenie na następnym posiedzeniu/;

informację o działalności Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (głosowanie wniosku o odrzucenie na następnym posiedzeniu) (druki nr 1117, 1276).

SEJM ODRZUCIŁ:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (druki nr 1194, 1279);

poselski projekt uchwały w sprawie transmitowania obrad Sejmu w Programie 2 Telewizji Polskiej (druki nr 844, 911);

poselski projekt uchwały o prawie obywateli do informacji o pracach Sejmu oraz dostępie opinii publicznej do relacji z obrad Sejmu (druki nr 740, 740-A, 910);

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1069);

rządowy projekt ustawy o budowie i eksploatacji dróg krajowych (druki nr 857, 857-A, 1226, 1226-A).

SEJM NIE DOKONAŁ zmian w składzie osobowym Komisji Śledczej do zbadania ujawnionych w mediach zarzutów dotyczących przypadków korupcji podczas prac nad nowelizacją ustawy o radiofonii i telewizji (druk nr 1324).

SEJM NIE DOKONAŁ zmian w składzie osobowym sekretarzy Sejmu (druk nr 1343).