48. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 7, 8, 9 i 10 maja 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o pracowniczych ogrodach działkowych, ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych; (druki nr 1388, 1500)

Nowelizacja przywraca ulgi podatkowe dla użytkowników działek.

Chodzi o zwolnienia dla Polskiego Związku Działkowców (PZD) i jego członków z podatku od nieruchomości i podatku rolnego.

Ustawa będzie obowiązywała z mocą wsteczną od 1 stycznia tego roku.

o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Libańską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku, podpisanej w Bejrucie dnia 26 lipca 1999 r.; (druki nr 1461, 1564)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Konwencji.

Prawo pocztowe; (druki nr 743, 1377, 1377-A)

Ustawa określa katalog powszechnych usług pocztowych, do których dostęp powinien mieć każdy obywatel. Są to m.in. wysyłanie listów i przesyłek do 2 kg oraz paczek do 10 kg.

W ustawie zawarto przepisy umożliwiające m.in. przyjmowanie i przemieszczanie krajowych przesyłek, realizowanie przekazów pocztowych oraz przyznaje prawo do nieodpłatnego umieszczania skrzynek pocztowych na nieruchomościach należących do Skarbu Państwa lub zaliczonych do sektora finansów publicznych.

Poczta Polska będzie miała monopol na wysyłanie listów i przesyłek ważących do 350 gramów.

o nasiennictwie; (druki nr 1346, 1486, 1486-A)

Ustawa przewiduje, że odmiany roślin rolniczych i warzywnych wpisane do krajowego rejestru będą zamieszczane we wspólnotowych katalogach roślin rolniczych i warzywnych, co umożliwi obrót ich materiałem siewnym w państwach Unii.

Do rejestru krajowego będą również wpisywane odmiany miejscowe, które dotąd były w wykazie określanym przez Ministra Rolnictwa. Do rejestru wpisuje się też odmiany zarejestrowane w innym kraju członkowskim UE, jeżeli materiał siewny tej odmiany będzie rozmnażany w Polsce i sprzedawany do kraju, w którym jest zarejestrowany.

Ustawa wprowadza też obowiązek rejestracji producentów materiału rozmnożeniowego i nasadzeniowego roślin warzywnych, ozdobnych i szkółkarskich.

o zmianie ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju; (druki nr 1299, 1409, 1409-A)

Zgodnie z nowelizacją, do katalogu narodowych zasobów naturalnych nadal będą należeć wody podziemne, rzeki, źródła, jeziora, kanały i zbiorniki wodne o stałym dopływie wody.

Ustawa stanowi, że najważniejsze zasoby kraju - wody, lasy i złoża kopalin oraz wody Bałtyku - stanowią publiczne dobro wspólne i nie mogą podlegać reprywatyzacji w naturze.

o zmianie ustawy o strażach gminnych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 1031, 1439, 1439-A)

Zgodnie z nowelizacją, strażnicy miejscy i gminni będą mogli być wyposażeni, zamiast broni gazowej, w broń palną. To prawo będzie dotyczyło jednak tylko strażników, którzy będą chronić obiekty użyteczności komunalnej albo konwojować dobra o znacznej wartości. Strażnicy dostaną też prawo stosowania środków przymusu bezpośredniego (siła fizyczna, kajdanki, paralizatory itp.).

Ustawa ustala jednoznacznie status strażników - są oni funkcjonariuszami publicznymi, co oznacza objęcie ich ochroną prawną, taką jak np. policjantów. Strażnicy będą mieli prawo przetwarzać dane osobowe osób, przeciwko którym będą występować do sądów grodzkich w sprawach o wykroczenia. Przywraca się im również, odebrane w 1997 r., uprawnienie do decydowania o usunięciu samochodu, który - w ich opinii - zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego.

o zmianie ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego; (druki nr 1389, 1447, 1477-A)

Nowelizacja przewiduje, że zakład opieki zdrowotnej, w którym nastąpią narodziny dziecka ma obowiązek zgłosić ten fakt do Urzędu Stanu Cywilnego.

Nowelizacja nakłada także na urzędy obowiązek wydawania zaświadczeń o zawarciu ślubu "konkordatowego".

o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego; (druki nr 736, 1543, 1543-A)

Nowelizacja przewiduje, że umowa o odpłatne używanie lokalu może być zawarta na czas oznaczony lub nieoznaczony. Do tej pory, z wyjątkiem mieszkania socjalnego, umowa zawarta na krócej niż 3 lata była z góry uważana za umowę na czas nieoznaczony.

Zasada ta nie dotyczy jednak lokali będących w zasobie gmin i samorządów.

o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Chile w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku, podpisanej w Santiago de Chile dnia 10 marca 2000 r.; (debata odbyła się na poprzednim posiedzeniu Sejmu) (druki nr 1332, 1436)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Konwencji.

o zmianie ustawy z dnia 14 marca 2003r. o referendum ogólnokrajowym. (druki nr 1563, 1569, 1569-A)

Zgodnie z nowelizacją, po pierwszym dniu głosowania w referendum Obwodowe Komisje Wyborcze będą mogły podawać informacje dotyczące frekwencji.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych; (druki nr 1097, 1503)

rządowy i poselski projekty ustaw o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających; (druki nr 784, 988, 1508)

poselski projekt ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego zużywanego w produkcji rolnej; (druki nr 738, 1321)

poselski projekt ustawy o ochronie dziedzictwa narodowego; (druki nr 537, 1527)

rządowy projekt ustawy o zabytkach; (druki nr 624, 1527)

rządowy projekt ustawy o spłacie pożyczek udzielonych w 2000r. kasom chorych z budżetu państwa. (druki nr 1488, 1550)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw; (druk nr 1489)

Projekt przewiduje m.in. rozszerzenie kręgu osób uprawnionych do ubezpieczenia rolniczego oraz uszczelnienie systemu poprzez ograniczenie dostępu osobom, dla których działalność rolnicza nie stanowi głównego źródła utrzymania.

Nowelizacja przewiduje obciążenie podwójną składką ubezpieczeniową rolników prowadzących podwójną działalność - rolniczą i gospodarczą, którzy wybiorą ubezpieczenie w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS).

Proponowana nowelizacja wprowadza również zmiany w zakresie spraw organizacyjnych i finansowych, m.in. likwidację funduszu rezerwowego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

Proponuje się również nadanie funduszom KRUS: emerytalno-rentowemu, prewencji i rehabilitacji oraz administracyjnemu statusu państwowych funduszy celowych, zdefiniowanych w ustawie o finansach publicznych

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej, ustawy - Kodeks karny skarbowy, ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł, ustawy - Kodeks postępowania karnego; (druk nr 1514)

Projekt zakłada pozbawienie osób popełniających przestępstwa korzyści majątkowych wynikających z tego przestępstwa.

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym; (druk nr 1416)

Projekt zakłada wprowadzenie 7- proc. podatku VAT na usługi związane z leśnictwem i pozyskiwaniem drewna. Obecnie usługi te zwolnione są od podatku.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy; (druk nr 1372)

Projekt dostosowuje polskie prawo w tej dziedzinie do wymogów Unii Europejskiej.

Projekt nowelizacji przewiduje możliwość ścigania sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych, skierowanych przeciwko dochodom budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich lub budżetom zarządzanych w imieniu Wspólnot.

W przepisach obejmujących przestępstwa i wykroczenia skarbowe dotyczące obowiązków celnych i zasad obrotu z zagranicą zawarto zasadę, że po wstąpieniu do Unii Europejskiej Polska jedynie pobiera cła i przekazuje je do budżetu Wspólnoty.

komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. (druk nr 1449)

Projekt zakłada zmiany w opodatkowaniu papierosów. Proponuje się podwyższenie w 2003 roku stawki procentowej do 27,5 proc. ceny detalicznej papierosów wydrukowanej na paczce oraz obniżenie podatku do 53,5 zł/1000 sztuk papierosów.

Obecnie stawka procentowa jest stała i wynosi 25 proc. ceny detalicznej wydrukowanej na paczce. Natomiast stawka kwotowa jest ustalana corocznie rozporządzeniem ministra finansów. W 2003 roku wynosi 57 zł/1000 sztuk papierosów. W 2002 roku wynosiła 52 zł/1000 sztuk.

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁĘ:

w sprawie realizacji przez rząd RP ustaleń Traktatu akcesyjnego Polski do Unii Europejskiej, dotyczących dofinansowania z budżetu państwa dopłat bezpośrednich w latach 2004-2006. (druki nr 1405, 1499)

Sejm wezwał Radę Ministrów , aby w projektach budżetu na lata 2004-2006 zapewniła środki finansowe na dopłaty bezpośrednie dla rolników uprawnionych, gwarantujące wraz ze środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej dopłaty: w 2004 r. w wysokości 55 proc., w 2005 r. w wysokości 60 proc., w 2006 r. w wysokości 50 proc.

SEJM PRZYJĄŁ:

informację Ministra Zdrowia o sytuacji finansowej służby zdrowia.

SEJM UCHWALIŁ:

dokument "Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2003 - 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010" (debata odbyła się na poprzednim posiedzeniu Sejmu) (druk nr 1236)

SEJM DOKONAŁ ZMIAN:

w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 1573)

SEJM NIE UCHWALIŁ ZMIAN:

w składzie osobowym Komisji Śledczej do zbadania ujawnionych w mediach zarzutów dotyczących przypadków korupcji podczas prac nad nowelizacją ustawy o radiofonii i telewizji. (druk nr 1572)