50. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 11, 12 i 13 czerwca 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy (druki nr 1372, 1619);

Nowelizacja ma na celu dostosowanie przepisów polskiego prawa w tej dziedzinie do wymogów Unii Europejskiej.

Nowelizacja przewiduje możliwość ścigania sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych, skierowanych przeciwko dochodom budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich lub budżetom zarządzanych w imieniu Wspólnot.

Ustawa rozszerza ponadto definicję podatnika o podmiot zobowiązany do uiszczenia należności do budżetu UE.

o zmianie ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (druki nr 1097, 1503, 1503-A);

Ustawa wprowadza m.in. zasadę wyłaniania kandydata na prezesa izby w drodze konkursu.

Kadencja prezesa izby będzie trwała 6 lat. Po jej upływie dotychczasowy prezes izby może zostać zatrudniony jako etatowy członek kolegium izby, ale tylko w przypadku wolnego etatu.

Szczegółowe warunki przeprowadzania tego konkursu na stanowisko prezesa izby ma określić minister właściwy do spraw administracji publicznej. Kandydat na prezesa izby wybierany jest przez przedstawicieli kolegium izby, w której ma pełnić funkcję.

Znowelizowana ustawa przewiduje również korektę zasad wynagradzania prezesa izby, jego zastępcy oraz etatowych członków kolegium. Zmiany, które mają wejść w życie od 1 stycznia 2004 r., polegać będą na objęciu tych osób mnożnikowym systemem wynagradzania.

o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1044, 1540, 1540-A);

Nowelizacja zakłada m.in., że krajowi przewoźnicy transportowi przed wejściem Polski do Unii Europejskiej będą musieli uzyskać odpowiednie licencje na działalność.

Z wnioskiem o jej udzielenie powinni wystąpić w ciągu dwóch lat od wejścia w życie przepisów ustawy.

Również przedsiębiorcy prowadzący międzynarodowy transport drogowy będą musieli do czasu wejścia Polski do UE uzyskać licencję. Jeżeli tego nie zrobią, wygasną ich uprawnienia.

Kierowcy, którzy do tej pory nie musieli posiadać urządzeń rejestrujących prędkość jazdy, czas jazdy i postoju, będą musieli używać ich od momentu wejścia Polski do UE.

Nowelizacja wprowadza jednocześnie zmiany w kilku innych ustawach. Są to m.in. prawo przewozowe, prawo o ruchu drogowym i prawo o czasie pracy kierowców.

o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (druki nr 1511, 1620);

Ustawa dostosowuje polskie prawo do dyrektyw unijnych i wprowadza szereg ważnych zmian w stosunku do stanu obecnego.

Do najważniejszych zmian należy rozszerzenie kręgu podmiotów, które będą podlegały nowemu prawu. Do dotychczasowych osób i przedsiębiorstw zostały dopisane osoby wykonujące wolny zawód. Ustawa objęła także oddziały i przedstawicielstwa przedsiębiorców zagranicznych.

Zgodnie z ustawą, jeżeli termin zapłaty nie został określony w umowie, wierzycielowi będą przysługiwać odsetki ustawowe za okres od 31. dnia po spełnieniu jego świadczenia niepieniężnego (np. po dostarczeniu towaru). Odsetki te będą naliczane automatycznie, bez konieczności wezwania przez przedsiębiorcę.

o spłacie pożyczek udzielonych w 2000 r. kasom chorych z budżetu państwa (druki nr 1488, 1550, 1550-A);

Następca prawny kas chorych, Narodowy Fundusz Zdrowia, będzie miał czas na spłatę pożyczek zaciągniętych przez kasy w 2000 r. do 31 marca 2007 r.

Pożyczki - w kwocie 1 mld zł - zostały zaciągnięte przez kasy chorych w 2000 r. Zgodnie z umową, miały być spłacone wraz z oprocentowaniem (0,1 proc.) do 31 marca 2005 r.

Ustawa daje Ministrowi Finansów możliwość umorzenia pożyczki, odroczenia spłaty całości lub części należności lub rozłożenia płatności na raty na wniosek Funduszu.

o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (druki nr 537, 624, 1527, 1527-A);

Ustawa reguluje m.in. kwestię wywozu zabytków za granicę. W myśl przepisów, zabytki mogą być wywożone za granicę na stałe, jeżeli nie spowoduje to uszczerbku dla dziedzictwa kulturowego. Decyzję o ich wywozie będzie podejmował Minister Kultury za radą specjalistów.

Pozwolenia na wywóz za granicę nie będą wymagały: obiekty, które mają mniej niż 55 lat, a w przypadku zabytków techniki - mniej niż 25 lat, dzieła twórców żyjących oraz materiały biblioteczne powstałe po 31 grudnia 1948 roku.

Właściciel zabytku może ubiegać się o udzielenie dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie prac konserwatorskich lub robót budowlanych. Dotacja ta w szczególnych przypadkach, jeżeli zabytek posiada wyjątkową wartość historyczną, może wynosić nawet 100 proc. wartości prac.

Według zapisów ustawy, wojewódzki konserwator zabytków będzie zobowiązany do prowadzenia kontroli, czy zabytki są odpowiednio chronione.

Przewidziano nią także sankcje karne dla właściciela zabytku, który doprowadzi do jego uszkodzenia, zniszczenia lub zaginięcia.

o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 183, 389, 1558, 1558-A).

Nowelizacja reguluje zasady odbywania kar orzeczonych przez sądy.

Jedna z najważniejszych zmian dotyczy uregulowań związanych z pracą dla skazanych. Więźniowie będą mogli być zatrudniani za 50 proc. najniższego wynagrodzenia.

Nowela przewiduje też, że można będzie pozostawiać bez rozpatrzenia te skargi więźniów, które jedynie powtarzają argumenty z poprzednich skarg, którym wcześniej nie dano wiary.

Wprowadzono możliwość zamiany skazanemu kary grzywny, której nie będzie mógł zapłacić, na pracę społecznie użyteczną.

Zapobiegnięciu "podmianom" więźniów i lepszemu bezpieczeństwu więzień ma służyć nowe uprawnienie przyznane Służbie Więziennej - uzyska ona dostęp do danych Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK). Ograniczono też limit paczek, jakie skazani mogą dostać do więzienia, z jednej na miesiąc do jednej na kwartał. W zamian za to osadzeni będą mogli sami dokonywać zakupów w więziennych sklepikach.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o diagnostyce laboratoryjnej (druki nr 851, 1614);

poselski projekt ustawy o gwarancji płatności budowlanych (druki nr 452, 1502);

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości (druki nr 1568, 1618);

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (druki nr 158, 664, 1554);

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o repatriacji (druki nr 1301, 1616).

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

senacki projekt ustawy o równym statusie kobiet i mężczyzn (druk nr 1313).

Projekt zakłada m.in., że do końca 2003 r. każda płeć otrzyma co najmniej 30 proc. miejsc na listach wyborczych, a od 1 stycznia 2004 r. co najmniej 40 proc.

Projekt ma na celu zapewnienie przestrzegania równości praw mężczyzny i kobiety we wszystkich aspektach życia społecznego, gospodarczego i politycznego. W projekcie zaproponowano przyjęcie definicji dyskryminacji ze względu na płeć, a także definicję molestowania seksualnego, jako szczególnej formy dyskryminacji. Zakazuje on pracodawcy zadawania kandydatowi, czy kandydatce do pracy pytań na temat jego stanu cywilnego, życia rodzinnego oraz planów w tym zakresie.

Pieczę nad realizacją ustawy ma zapewnić Urząd ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn, posiadający przedstawicielstwa w województwach. Miałby być powołany 1 stycznia 2004 roku.

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

Prawo pocztowe (druki nr 1628, 1633);

o zmianie ustawy o strażach gminnych (druki nr 1629, 1655);

o zmianie ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego (druki nr 1630, 1658);

o zatrudnieniu socjalnym (druki nr 1623, 1635);

o zmianie ustawy o środkach żywienia zwierząt oraz o zmianie niektórych ustaw (druki nr 1627, 1653);

o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy o świadku koronnym (druki nr 1624, 1632);

o cudzoziemcach (druki nr 1676, 1680);

o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 1677, 1681).

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁY:

w sprawie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji; (druki nr 1596, 1675);

Wraz z uchwałą o przyjęciu sprawozdania Sejm zobowiązał Radę do: ścisłego i skutecznego wypełniania konstytucyjnego obowiązku ochrony dzieci i młodzieży przed programami ukazującymi okrucieństwo i przemoc, powodującymi demoralizację; egzekwowania od nadawców wypełniania ich misji programowej w zakresie propagowania kultury i historii polskiej.

Sejm zobowiązał również KRRiT do egzekwowania od nadawców publicznych równego dostępu środowisk politycznych i społecznych do mediów elektronicznych.

w sprawie łamania praw człowieka i prawa międzynarodowego przez władze Republiki Kuby (druki nr 1528, 1605).

SEJM PODJĄŁ REZOLUCJĘ:

w sprawie zniesienia obowiązku wizowego dla obywateli Rzeczypospolitej Polskiej podróżujących do Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej (druki nr 1544, 1606).

SEJM UCHWALIŁ:

votum zaufania Radzie Ministrów (druk nr 1672).

SEJM PRZYJĄŁ:

informację Prezesa Rady Ministrów na temat zaginięcia zboża z rezerw Agencji Rynku Rolnego oraz toczącego się w tej sprawie śledztwa ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów przedstawionych przez dziennik "Trybuna" w stosunku do posła Artura Balazsa.

SEJM NIE DOKONAŁ:

wyboru członka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (druki nr 1414, 1491).