53. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 22, 23, 24 i 25 lipca 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 1160, 1781)

Zgodnie z nowelą, do zaopatrzeniowego systemu emerytalnego powrócą ci funkcjonariusze, którzy po 1 stycznia 1999 r., w wyniku reformy emerytalnej, zostali przeniesieni do powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych. W związku z tym proponuje się również wprowadzenie nowych zasad obliczania emerytury dla osób, które po raz pierwszy wstąpiły do służby po 1 stycznia 1999 roku.

Ponadto przedstawiono propozycje rozwiązania kilku problemów, które dotychczas były pominięte w regulacjach ustawowych. Chodzi m.in. o opłacenie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy zostali zwolnieni ze służby i nie nabyli prawa do świadczeń z zaopatrzeniowego systemu emerytalnego.

Nowela daje funkcjonariuszom służb mundurowych możliwość wyboru systemy emerytalnego; jednak zgodnie z nią nie wolno łączyć ze sobą okresów składkowych z czasu służby ze składkami z czasu pracy w cywilu.

o zmianie ustawy - Prawo wodne; (druki nr 1513, 1727)

Według nowelizacji, wody należące do Skarbu Państwa, a służące do uprawiania turystyki, sportów wodnych i amatorskiego połowu ryb, są wolne od opłat. Ustawa zwalnia z opłat właścicieli pomostów i przystani wodnych usytuowanych na wodach należących do Skarbu Państwa.

o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności oraz zmianie niektórych ustaw; (druki nr 1649, 1743)

Ustawa określa m.in.: zasady funkcjonowania systemu oceny zgodności z zasadniczymi i szczegółowymi wymaganiami wyrobów, jak i procesów ich wytwarzania, zasady i tryb udzielania akredytacji i autoryzacji, zadania Polskiego Centrum Akredytacji, zasady sprawowania nadzoru nad wyrobami podlegającymi ocenie zgodności oraz organy właściwe w tych sprawach.

Ustawa dostosowuje polskie prawodawstwo do norm Unii Europejskiej.

o przejęciu przez Skarb Państwa zobowiązań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieprzekazanych składek do otwartych funduszy emerytalnych; (druki nr 1706, 1726, 1726-A)

Według ustawy, rząd ma wyemitować obligacje o terminie zapadalności 5-8 lat, o zmiennym oprocentowaniu, które będzie zmieniane co roku i oparte na średniej ważonej rentowności 52-tygodniowych bonów skarbowych z ostatnich czterech przetargów przed datą przekazania obligacji do funduszy.

Obligacje o cenie nominalnej 1000 zł będą oferowane OFE po 995 zł, a ich przekazywanie ma następować do końca 2006 roku. Jednak tempo przekazywania obligacji będzie uzależnione od tego, jak szybko ZUS będzie identyfikował zaległe składki z lat 1999-2002.

o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych; (druki nr 1281, 1557, 1679, 1679-A)

Nowelizacja zwiększa z 3 do 6 tys. euro kwotę, do której zamawiający może składać zamówienia bez konieczności ogłaszania przetargu.

Ustawa zakłada również, że prezes Urzędu Zamówień Publicznych będzie wyznaczać cały skład arbitrów orzekających w postępowaniu odwoławczym.

o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców; (druki nr 1639, 1690, 1690-A)

Wprowadzone zmiany upraszczają procedurę składania przez przedsiębiorców wniosków oraz usprawniają proces ich oceny.

Nowelizacja wprowadza zmiany dotyczące terminów składania wniosków. Wnioski o wsparcie finansowe przedsiębiorca będzie mógł składać od 1 lutego do końca lutego. Rozpatrywane zaś one będą do końca czerwca danego roku.

Ustawa określa także warunki, jakie musi spełnić przedsiębiorca, by otrzymać wsparcie finansowe.

o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych; (druki nr 1348, 1746)

Nowelizacja przewiduje, że do czasu wejścia Polski do Unii Europejskiej przedłużona została licencja ustawowa dla operatorów sieci kablowych.

o weterynaryjnej kontroli granicznej. (druki nr 1728, 1812)

Ustawa zakłada, że każda przesyłka produktów lub zwierząt z państw trzecich, wprowadzana na terytorium Polski, musi być poddana weterynaryjnej kontroli granicznej oraz określa zasady tej kontroli.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo probiercze; (druki nr 1646, 1742)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, a także ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi; (druki nr 1390, 1753)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodzie felczera. (druki nr 1118, 1756)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i o zmianie niektórych innych ustaw; (druk nr 1649)

Główne cele projektu zmian w prawie o adwokaturze, o notariacie i o radcach prawnych to ułatwienie awansu zawodowego prawnikom i poprawa dostępu do usług prawniczych.

rządowy projekt ustawy o funduszach inwestycyjnych; (druk nr 1773)

Projekt ma dostosować przepisy dotyczące funduszy inwestycyjnych do regulacji UE.

Projekt utrzymuje większość dotychczasowych regulacji odnośnie funkcjonowania towarzystw funduszy inwestycyjnych, samych funduszy inwestycyjnych oraz nadzoru Komisji Papierów Wartościowych i Giełd nad tymi podmiotami.

Jednocześnie w miejsce dotychczasowych trzech rodzajów funduszy inwestycyjnych, emitujących certyfikaty inwestycyjne (mieszanego, zamkniętego, specjalistycznego zamkniętego) projekt wprowadza jeden rodzaj - fundusz zamknięty. Będzie on uprawniony do emitowania zarówno certyfikatów dopuszczonych jak i niedopuszczonych do publicznego obrotu.

Projekt wprowadza też przepisy dotyczące możliwości udzielenia przez fundusze pożyczek papierów wartościowych oraz udzielenia pożyczek środków pieniężnych oraz poręczeń i gwarancji.

W przepisach odnoszących się do funduszy inwestycyjnych poszerzono zakres możliwych lokat o instrumenty rynku pieniężnego oraz depozyty bankowe o terminie wymagalności do roku. Zwiększy się możliwość inwestowania funduszy w tytuły uczestnictwa innych funduszy, w tym możliwe będzie tworzenie funduszy na funduszach.

rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym. (druk nr 1769)

Projekt reguluje kwestie poboru podatku akcyzowego. Przewiduje on możliwość zawieszenia poboru akcyzy za wyroby zharmonizowane (paliwa, alkohole, tytoń), do momentu wprowadzenia ich do konsumpcji. Oznacza to, że towary te będą mogły być produkowane, magazynowane i przesyłane z zawieszeniem zapłaty akcyzy. Zapłata akcyzy stanie się należna w tym państwie UE, w którym nastąpi konsumpcja tych wyrobów - według podatków obowiązujących w tym państwie.

Przepisy UE, na których będzie się opierać nowa ustawa, regulują jedynie kwestie wyrobów zharmonizowanych. Natomiast państwa członkowskie same podejmują decyzje o opodatkowaniu akcyzą innych wyrobów.

Projekt określa też maksymalne stawki podatku akcyzowego i stanowi, że minister finansów będzie ustalał w rozporządzeniu obniżki akcyzy. Precyzuje przepisy dotyczące oznaczania wyrobów znakami akcyzy.

SEJM ROZPATRZYŁ:

w I czytaniu poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej ( głosowanie wniosków na następnym posiedzeniu) (druk nr 1667)

Projekt zakłada, że w skład komisji śledczej ma wchodzić po jednym reprezentancie każdego klubu i koła mającego swojego przedstawiciela w Konwencie Seniorów.

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; (druki nr 1761, 1788)

o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 1765, 1792)

o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym; (druki nr 1766, 1793)

o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy; (druki nr 1762, 1798)

o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 1760, 1787)

o zmianie ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 1763, 1808)

o spłacie pożyczek udzielonych w 2000 r. kasom chorych z budżetu państwa. (druki nr 1764, 1796)

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁY:

w sprawie przyjęcia Sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2002r. oraz w sprawie absolutorium dla Rady Ministrów; (druki nr 1631, 1691, 1770, 1770-A)

w sprawie ogłoszenia roku 2004 rokiem Witolda Gombrowicza. (druk nr 1696)

SEJM PRZYJĄŁ:

sprawozdanie o stanie mienia Skarbu Państwa na dzień 31 grudnia 2001 r.; (druki nr 1351, 1484)

sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2002r.; (druki nr 1707, 1767)

sprawozdanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z realizacji w 2002 r. ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców. (druki nr 1466, 1553)

SEJM WYSŁUCHAŁ:

informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2002 r.; (druki nr 1537, 1736)

informacji o działalności Rzecznika Praw Obywatelskich za 2002 r. z uwagami o stanie przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela; (druki nr 1547, 1735)

sprawozdania z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2002r. (druk nr 1638)

SEJM WYBRAŁ RYSZARDA JANA ULICKIEGO:

na członka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. (druki nr 1733, 1811)

SEJM DOKONAŁ ZMIAN:

w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 1819)