54. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 28, 29 i 30 lipca 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej; (druki nr 1668, 1816)

Ustawa stwarza podstawy prawne do powstania agencji płatniczych za pośrednictwem których będzie odbywać się realizacja płatności w ramach Wspólnej Polityki Rolnej.

Agencjami płatniczymi staną się, po uzyskaniu akredytacji przez Ministra Finansów, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz Agencja Rynku Rolnego.

ARiMR będzie odpowiadać za realizację płatności w ramach Krajowego Systemu Ewidencji Gospodarstw Rolnych i Zwierząt Gospodarskich (IACS), natomiast ARR będzie odpowiedzialna za stosowanie instrumentów interwencji na rynku wewnętrznym, a także instrumentów interwencji w handlu zagranicznym towarami rolno-spożywczymi.

o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 852, 1047, 1810, 1810-A)

Nowelizacja przewiduje m.in., że zmiana funduszu emerytalnego przed upływem dwóch lat będzie wiązała się z koniecznością poniesienia przez klienta opłaty z jego własnych środków.

We wrześniu 2004 roku wyniki inwestycyjne otwartych funduszy emerytalnych (OFE) zostaną rozliczone po raz pierwszy według nowych zasad: będą oceniane co pół roku, czyli w marcu i we wrześniu, a nie jak obecnie co kwartał, i za okres ostatnich trzech lat, a nie dwóch jak obecnie.

Do tej pory, co kwartał Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych ogłasza średnią ważoną i minimalną stopę zwrotu dla OFE za ostatnie dwa lata działalności.

Po nowelizacji, minimalna wymagana stopa zwrotu będzie liczona na dotychczasowych zasadach, ale maksymalny udział każdego OFE w kształtowaniu średniej stopy zwrotu został ograniczony do 15 proc., nawet gdy udział tego OFE w sumie aktywów wszystkich funduszy jest większy.

Opłata za zarządzanie aktywami została podzielona na dwie części: stałą i premiową. Nowela wprowadza tzw. rachunek premiowy, na który fundusz będzie musiał przekazywać 10 proc. całej opłaty za zarządzanie.

Możliwość skorzystania przez OFE z części premiowej będzie uzależniona od efektów zarządzania. W całości będzie dostawał ją fundusz najskuteczniej pomnażający powierzone mu aktywa, a najgorzej zarządzający nie będzie mógł skorzystać z tych środków.

Nowela umożliwia funduszom inwestowanie m.in. w instrumenty pochodne i fundusze inwestycyjne zamknięte, a OFE otrzymają możliwość nabywania waluty w celu rozliczania transakcji zagranicznych, pokrywania kosztów zagranicznych oraz zawierania lokat bankowych w walucie.

o zmianie ustawy - Prawo probiercze; (druki nr 1646, 1742, 1742-A)

Ustawa umożliwi dopuszczanie do obrotu handlowego na terenie Polski wyrobów z metali szlachetnych oznaczonych cechami krajów UE.

Obecnie do obrotu na terenie Polski mogą być wprowadzane tylko wyroby z metali szlachetnych oznaczone polska cechą probierczą. Wszystkie wyroby z metali szlachetnych sprowadzone z zagranicy muszą być zbadane i ocechowane w kraju. Od 1 maja 2004 r. Polska będzie musiała honorować cechy probiercze umieszczane na wyrobach przez niezależny organ krajów UE, umożliwiający jednoznaczne rozpoznanie próby.

o zmianie ustawy o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (druki nr 1390, 1753, 1753-A)

Ustawa dostosowuje prawo do nowych potrzeb związanych z funkcjonowaniem sił zbrojnych Polski oraz poszerza kompetencje Agencji Mienia Wojskowego.

Ustawa eliminuje niespójność w obowiązujących przepisach dotyczących gospodarowania nieruchomościami. Zezwala na bezpłatne przekazywanie mienia szkołom publicznym na cele muzealne, wystawiennicze i szkoleniowe. Agencja Mienia Wojskowego będzie miała także możliwość przekazywania nieodpłatnie siłom zbrojnym państw obcych uzbrojenia i sprzętu wojskowego na podstawie porozumień międzynarodowych.

Przepisy ustawy pozwalają Agencji na sprzedawanie mienia w przetargach ograniczonych dla jednostek samorządu terytorialnego oraz wprowadza przetargi ograniczone dla zbycia rzeczy żołnierzom zawodowym zwolnionym ze służby wojskowej oraz pracownikom MON podejmujących działalność gospodarczą.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw; (druki nr 1532, 1818)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. (druki nr 1598, 1817)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

komisyjny projekt uchwały w sprawie intensyfikacji działań Państwa zapobiegających korupcji; (druk nr 1771)

W projekcie stwierdza się, że odpowiedzialność za zwalczanie korupcji spoczywa na rządzie. Należy dążyć do poprawy jakości procedur nadzorczych i kontrolnych, bezkompromisowego reagowania na sygnalizowane przypadki korupcji.

Według projektu, powstawaniu zjawisk korupcyjnych zapobiec powinny sprawne działanie organów ścigania i natychmiastowe karanie osób naruszających prawo.

W projekcie Sejm wzywa rząd do jak najszybszego przygotowania projektów nowelizacji ustaw, które zawierają przepisy umożliwiające swobodną interpretację i mogących stwarzać okazje do korupcji.

rządowy projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego; (druk nr 1732)

Proponowane regulacje mają prowadzić do zmniejszenia dochodów samorządów z subwencji budżetowej i wzrostu wpływów z podatków. Zwiększy się udział samorządów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i prawnych (CIT).

Projekt zakłada również wprowadzenie systemu wyrównawczego. Subwencje wyrównawcze dla biedniejszych samorządów mają niwelować różnice między jednostkami o różnym poziomie dochodów. Wyrównania mają pochodzić m.in. z wpłat dokonywanych przez samorządy zamożniejsze.

obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu; (druk nr 1768)

Projekt zakłada przywrócenie zasiłków przedemerytalnych. Prawo takie przysługiwałoby osobom spełniającym warunki do uzyskania statusu bezrobotnego na zasadach obowiązujących do końca 2001 roku, tj. osobom posiadającym staż pracy uprawniający do zasiłku wynoszący 30 lat pracy dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 15 lat wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Projekt ustawy określa też wysokość zasiłków przedemerytalnych. Przewiduje podniesienie wysokości świadczeń przedemerytalnych do poziomu obowiązującego przed 1 stycznia 2002 roku (z 80 do 90 proc. kwoty hipotetycznej należnej emerytury wyliczonej przez ZUS) oraz usunięcie przepisu ograniczającego maksymalną wysokość świadczenia przedemerytalnego do 200 proc. zasiłku dla bezrobotnych.

SEJM ROZPATRZYŁ W II CZYTANIU i SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej. (druk nr 1667)

Najistotniejsza zmiana przewiduje, że w skład komisji śledczej wchodziłoby po jednym reprezentancie każdego klubu i koła mającego swojego przedstawiciela w Konwencie Seniorów. Obecna ustawa zakłada, że w skład komisji może wchodzić do 11 członków oraz że jej skład powinien odzwierciedlać reprezentację w Sejmie klubów i kół poselskich mających swoich przedstawicieli w Konwencie Seniorów, odpowiednio do liczebności komisji.

SEJM ROZPATRZYŁ W II CZYTANIU:

rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Dodatkowego Protokołu do Konwencji o zakazie lub ograniczeniu użycia pewnych broni konwencjonalnych, które mogą być uważane za powodujące nadmierne cierpienia lub mające niekontrolowane skutki, z dnia 13 października 1995 r. (głosowanie odbędzie się na następnym posiedzeniu Sejmu) (druki nr 1747, 1790)

SEJM PRZYJĄŁ:

informację Najwyższej Izby Kontroli w sprawie zapobiegania i zwalczania korupcji;

informację Rządu o rządowym programie zwalczania korupcji i propozycjach na przyszłość; (druk nr 1820)

informację Rządu o kształtowaniu się sytuacji gospodarczej i działaniach podejmowanych przez Rząd dla ożywienia gospodarki i pobudzenia przedsiębiorczości;

wniosek przedłożony przez Prokuratora Generalnego, a przedstawiony przez Prokuratora Okręgowego w Kielcach, o wyrażenie przez Sejm RP zgody na zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie posła Andrzeja Jagiełło. (druk nr 1831)

WNIOSEK:

przedłożony przez Sąd Rejonowy w Radomiu VII Wydział Karny o wyrażenie przez Sejm RP zgody na tymczasowe aresztowanie posła Stanisława Łyżwińskiego ZOSTAŁ PRZEKAZANY DO KOMISJI REGULAMINOWEJ I SPRAW POSELSKICH. (druk nr 1794)

SEJM ROZPATRZYŁ:

informację o przebiegu śledztwa w sprawie FOZZ, a zwłaszcza czy w świetle dostępnej Prokuratorowi Generalnemu wiedzy istnieją podstawy by sądzić, że Grzegorz Żemek został aresztowany z innych powodów niż wykrycie gigantycznych nadużyć na szkodę Skarbu Państwa i czy w sprawie aresztowania Grzegorza Żemka Prezydent Rzeczypospolitej Lech Wałęsa wywierał nielegalne naciski, przedstawiał sugestie lub wydawał zalecenia (głosowanie na następnym posiedzeniu Sejmu)

SEJM ODRZUCIŁ:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji. (druki nr 341, 341-A, 1424, 1424-A)

ŚLUBOWANIE POSELSKIE ZŁOŻYLI:

Ryszard Władysław Tomczyk i Marian Widz