60. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 28, 29 i 30 października 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych; (druki nr 1960, 2077)

Nowelizacja dostosowuje prawo polskie do przepisów Unii Europejskiej.

Zgodnie z nowelizacją, na opakowaniu papierosów będzie musiała znaleźć się informacja o zawartości substancji smolistych, nikotyny i tlenku węgla w jednym papierosie.

Producenci i importerzy będą musieli raz w roku przekazywać Ministrowi Zdrowia pełną dokumentację, zawierającą informacje z czego robią papierosy oraz wyniki badań toksykologicznych. Minister będzie mógł też zażądać wykonania na koszt producenta lub importera dodatkowych badań toksykologicznych.

Wprowadzony będzie zakaz stosowania dodatków powodujących uzależnienie - jeśli ktoś nie będzie go przestrzegał, będzie podlegał karze grzywny lub karze pozbawienia wolności. Ustawa dopuszcza połączenie tych kar.

o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o prokuraturze, ustawy - Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 1298, 1981, 1981-A)

Nowelizacja zakłada m.in. nałożenie na sędziów obowiązku składania oświadczeń majątkowych. Będą je kontrolować urzędy skarbowe, na podobnej zasadzie jak oświadczenia posłów i senatorów.

Od wejścia w życie ustawy o prokuraturze pojawi się też zasada jawności postępowań dyscyplinarnych prokuratorów. Postępowania te do tej pory nie były jawne.

Kolejne zmiany przewidują m.in. możliwość przejścia przez prokuratora z co najmniej czteroletnim stażem na funkcję sędziowską. Także sędziowie wojskowi, po przejściu do cywila, mogliby orzekać w sądach powszechnych.

Ustawa przewiduje również nie praktykowaną dotąd fazę sprawdzania kandydatów na sędziego i prokuratora. Zanim uprawniony do objęcia takiego stanowiska kandydat zostanie zgłoszony Krajowej Radzie Sądownictwa, przejdzie procedurę sprawdzającą, którą przeprowadzi Policja.

o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej; (druki nr 1849, 2023, 2023-A)

Ustawa ma charakter kompetencyjny, ustala zadania dla jednostek organizacyjnych, które mają wdrażać działania w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW).

Ustawa m.in. stworzy podstawy prawne do przygotowania przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa procedur, na podstawie których otrzyma ona akredytację agencji płatniczej po wejściu do UE. Finansowanie PROW w 80 proc. odbywać się będzie ze środków UE, a w 20 proc. z pieniędzy krajowych.

o służbie zastępczej; (druki nr 1459, 1923, 1923-A)

Ustawa przewiduje, że o przyznaniu służby zastępczej będą decydować już nie komisje poborowe, ale komisje podlegające ministrowi pracy.

Komisje będą działały na szczeblu marszałka województwa. Służbę będzie się odbywać w rządowej i samorządowej administracji - zakładach opieki zdrowotnej, domach pomocy społecznej, a także - za zgodą poborowego - w instytucjach wyznaniowych mających osobowość prawną. Będzie ona polegać np. na opiece nad bezdomnymi, niepełnosprawnymi, pracach na rzecz ochrony środowiska i ochrony przeciwpożarowej, na rzecz administracji publicznej i wymiaru sprawiedliwości.

Służba zastępcza nadal ma być dłuższa niż służba w wojsku, zostanie jednak stopniowo skrócona z 21 do 18 miesięcy. Służba zastępcza poborowych w drugim półroczu 2004 roku ma trwać 20 miesięcy, od stycznia do czerwca 2005 - 19 miesięcy.

o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (druki nr 1933, 2085, 2085-A)

Nowelizacja reguluje m.in. kwestie płatnego parkowania w miastach. Opłaty za parkowanie wyniosą maksymalnie 3 zł za pierwszą godzinę. Z opłat zwolnione będą ciągniki rolnicze, pojazdy należące do Policji, Straży Pożarnej, Agencji Wywiadu, pogotowia ratunkowego i autobusy szkolne. Lekarze świadczący usługi medyczne w terenie, nauczyciele i studenci będą mogli starać się o zwolnienie z opłaty w samorządach.

Ustawa wprowadza też opłaty za przejazd drogą publiczną pojazdu nienormatywnego - 150 zł za przekroczenie długości pojazdu o 2 metry i tyle samo za przekroczenie szerokości o 3 metry. Podobne opłaty będzie wnosić się za przekroczenie dopuszczalnego nacisku na oś pojazdu.

Opłaty będą pobierać zarządy dróg, które przeznaczą te środki na budowę i modernizację dróg. Jedynie opłaty za wjazd do strefy śródmiejskiej trafią do kasy samorządów.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami i ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 1463, 2061)

rządowy projekt ustawy o zaliczaniu na poczet ceny sprzedaży albo opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa wartości nieruchomości pozostawionych poza obecnymi granicami państwa polskiego; (druki nr 1778, 2061)

rządowy projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych; (druki nr 1967, 2075)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks morski oraz ustawy o pracy na morskich statkach handlowych; (druki nr 1835, 2076)

rządowy projekt ustawy o świadczeniach rodzinnych; (druki nr 1555, 2063)

rządowy projekt ustawy o Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych; (druki nr 1911, 2099)

rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z recyklingiem pojazdów wycofanych z eksploatacji; (druki nr 1173, 1997)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 1875, 2073)

poselski projekt uchwały w sprawie ustanowienia Centrum Pamięci Narodów Europy pod auspicjami Rady Europy; (druki nr 2011, 2051)

poselski projekt rezolucji wzywającej Radę Ministrów do stanowczej reakcji na wypowiedzi i działania polityków niemieckich, kwestionujące ład prawno-własnościowy na polskich Ziemiach Północnych i Zachodnich. (druki nr 1842, 2053)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych oraz o zmianie innych ustaw; (druk nr 2082)

Projekt określa warunki i tryb udzielania producentom rolnym płatności bezpośrednich określonych przepisami Unii Europejskiej.

Warunkiem uzyskania płatności przez rolnika jest posiadanie gruntów rolnych o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 1 hektar, które mogą się składać z kilku działek, ale nie mniejszych niż 0,1 ha.

Projekt przewiduje, że producent rolny będzie otrzymywał dopłaty bezpośrednie z trzech źródeł: z budżetu unijnego, (wysokość dopłat na hektar określi Komisja Europejska), płatności uzupełniających pochodzących z tzw. II filara, tj. ze środków pomocowych przeznaczonych na rozwój obszarów wiejskich oraz z budżetu krajowego.

Dopłaty uzupełniające będą stosowane do powierzchni upraw niektórych roślin, m.in. chmielu, tytoniu, ziemniaków skrobiowych.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. (druk nr 2114)

Projekt dostosowuje polskie prawo do prawa Unii Europejskiej w zakresie opodatkowania podwyższenia kapitału. Wprowadza do ustawy definicje takich terminów jak: rzeczywisty ośrodek zarządzania spółki kapitałowej, spółka kapitałowa, spółka osobowa, siedziba spółki itp.

Projekt nowelizacji zakłada odstąpienie od opodatkowania m.in. czynności przeniesienia rzeczywistego ośrodka zarządzania z państwa członkowskiego na terytorium Polski, jeżeli wartość kapitału była uprzednio opodatkowana w państwie członkowskim.

Projekt doprecyzowuje przepisy dotyczące opodatkowania nabycia gospodarstw rolnych.

SEJM ROZPATRZYŁ:

w I czytaniu obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne, ustawy o izbach aptekarskich oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (głosowanie wniosku o odrzucenie na następnym posiedzeniu) (druk nr 2088)

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

o zmianie ustawy o Policji; (druki nr 2127, 2128)

o zmianie ustawy o zawodzie felczera; (druki nr 2017, 2100)

o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 2071, 2097)

o zmianie ustawy o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2126, 2135)

o zmianie ustawy o kosmetykach; (druki nr 2125, 2134)

o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych. (druki nr 2124, 2136)

SEJM UCHWALIŁ:

zmiany w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 2152)

SEJM WYSŁUCHAŁ:

informacji Prezesa Rady Ministrów w sprawie stanu przygotowań polskich służb weterynaryjnych oraz zakładów przetwórstwa mięsnego, rybnego i mleczarskiego do wymogów sanitarnych i weterynaryjnych Unii Europejskiej (głosowanie wniosku o odrzucenie na następnym posiedzeniu)

SEJM ODRZUCIŁ:

wniosek o wyrażenie wotum nieufności ministrowi spraw wewnętrznych i administracji Krzysztofowi Janikowi. (druki nr 2058, 2138)