62. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 25, 26, 27 i 28 listopada 2003 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych; (druki nr 2082, 2197, 2197-A)

Zgodnie z ustawą, dopłaty otrzymają osoby fizyczne lub prawne posiadające gospodarstwo rolne. Za gospodarstwo uważa się tu grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, o łącznej powierzchni przekraczającej 1 hektar.

Ustawa przewiduje, że producent rolny będzie otrzymywał dopłaty bezpośrednie w formie jednolitej płatności obszarowej oraz w postaci dopłat uzupełniających do powierzchni m.in. uprawy chmielu, tytoniu, ziemniaków skrobiowych.

Wysokość stawki płatności uzupełniających dla poszczególnych upraw będzie określana corocznie przez Radę Ministrów.

o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności; (druki nr 2163, 2227)

System będzie utworzony i prowadzony przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Obejmie ewidencję producentów, gospodarstw rolnych, ewidencję wniosków o przyznanie płatności oraz pełną dokumentację. Celem jego utworzenia jest przyznawanie i wypłata płatności, identyfikacja producentów oraz ewentualne wymierzanie sankcji.

Według przepisów ustawy, jednocześnie z wpisem do ewidencji przyznawany będzie niepowtarzalny numer identyfikacyjny, który nie przechodzi na następcę.

W ustawie określono definicję gospodarstwa rolnego oraz producenta.

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Tadżykistanu w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisanej w Warszawie dnia 27 maja 2003 r.; (druki nr 2028, 2139)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umowy.

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o budowie nowego mostu granicznego przez rzekę Dziką Orlicę w przejściu granicznym Mostowice - Orlicke Zahori, sporządzonej w Warszawie dnia 20 marca 2002 r.; (druki nr 2008, 2137)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umowy.

o ratyfikacji Konwencji Nr 159 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia osób niepełnosprawnych, przyjętej w Genewie dnia 20 czerwca 1983 r.; (druki nr 1979, 2049)

Sejm wyraził zgodę, by Prezydent ratyfikował Konwencję.

Konwencja nakłada na państwa, które ją ratyfikowały, obowiązek przyjęcia polityki w dziedzinie rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz dokonywanie okresowego przeglądu jej realizacji. Polityka ta ma polegać m.in. na popieraniu możliwości zatrudnienia niepełnosprawnych na otwartym rynku.

o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 2034, 2212)

Ustawa dostosowuje przepisy prawa Unii Europejskiej do krajowego porządku prawnego i określa zakres kontroli do jakiej uprawnieni są inspektorzy kontroli portowej, określa katalog statków podlegających kontroli w państwie portu a także rozszerza zakres zagadnień pozostających w kompetencji organów administracji morskiej.

o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; (druki nr 2143, 2249)

Nowelizacja ma charakter porządkujący przepisy dotyczące sądownictwa administracyjnego.

o doświadczeniach na zwierzętach; (druki nr 1873, 2145, 2145-A)

Ustawa określa zasady wykorzystywania zwierząt do doświadczeń. Jej celem jest dostosowanie polskiego prawodawstwa w zakresie wykonywania doświadczeń na zwierzętach do prawa wspólnoty europejskiej.

Ustawa określa warunki przetrzymywania zwierząt, znakowania, hodowli i obrotu oraz przesłanki przeprowadzania doświadczeń na zwierzętach i ich dopuszczalne cele. Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy ma sprawować Inspekcja Weterynaryjna.

o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz o zmianie innych ustaw; (druki nr 1990, 2148, 2148-A)

Nowelizacja ma na celu poprawę kontroli nad towarami przed ich wprowadzeniem na polski obszar celny oraz zwiększenie ochrony polskich konsumentów.

Nowe przepisy poszerzają kompetencje Inspekcji Jakości Handlowej Produktów Rolno-Spożywczych w zakresie prowadzenia kontroli produktów. Przewidziano również likwidację etatów na granicy zachodniej, co umożliwi uzupełnienie braków kadrowych na granicy wschodniej.

Inspektorzy będą sprawdzać, czy artykuły wprowadzane do obrotu spełniają warunki deklarowane przez producenta.

Nowelizacja dostosowuje polskie prawo do unijnego.

o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej; (druki nr 1600, 2108, 2108-A)

Nowelizacja dotyczy sposobu powoływania dyrektorów instytucji kultury.

Zgodnie z ustawą, obowiązek organizowania konkursu na stanowisko dyrektora dotyczyłby 400 najważniejszych i największych instytucji kultury, wyszczególnionych na specjalnej liście sporządzonej przez Ministerstwo Kultury.

W składzie konkursowej komisji mają się znajdować przedstawiciele organizatora danej instytucji, członkowie związków zawodowych i stowarzyszeń. Jedynie w rzadkich przypadkach, gdyby chodziło o kandydata szczególnie zasłużonego dla kultury, za zgodą Ministra Kultury, mogłoby dojść do mianowania go na stanowisko dyrektora bez konkursu.

o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych; (druki nr 2091, 2210)

Zmiany mają na celu dostosowanie polskiego ustawodawstwa do prawa Unii Europejskiej.

Ustawa przesuwa termin rejestracji wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro (są to np. testy HIV, na żółtaczkę, markery nowotworowe), będących w obrocie 1 października 2002 roku z 1 października 2003 roku na 29 lutego 2004 roku.

Nowelizacja określa też, że świadectwa jakości i świadectwa dopuszczenia do obrotu wydane przez Instytut Leków przed 1 października 2002 roku zachowują ważność w terminach w nich określonych, nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2005 roku.

Inna zmiana umożliwia wprowadzenie do używania na terenie Polski wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro, nieoznaczonych znakiem zgodności CE do 7 grudnia 2005 roku.

o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze; (druki nr 2089, 2166, 2166-A)

Zgodnie z nowelizacją, Państwowy Instytut Geologiczny będzie nadal pełnił zadania państwowej służby geologicznej, do których należy m.in. prowadzenie centralnego banku danych geologicznych i hydrogeologicznych.

Inne zadania służby geologicznej to: obsługa centralnego archiwum geologicznego, rejestracja zasobów kopalń i koordynacja prac kartografii geologicznej.

Ustawa precyzuje także, iż funkcję głównego geologa kraju może pełnić wiceminister środowiska. Sejm zdecydował, że główny geolog nie musi mieć wykształcenia geologicznego.

o ochronie roślin; (druki nr 1846, 2147, 2147-A)

Ustawa ma na celu dostosowanie polskiego prawa do norm unijnych i reguluje kwestie ochrony roślin przed organizmami szkodliwymi.

Ustawa rozstrzyga stosowanie określonych kategorii pestycydów, w tym prawa do obrotu i stosowania, reguluje również sprawy związane ze stosowaniem sprzętu do używania pestycydów.

Rozstrzyga też określone oznakowania, etykietowanie, czy też procedurę reklamy i informacji na temat pestycydów.

Zakłada, że rolnik, który będzie produkował w systemie produkcji ekologicznej, będzie mógł ubiegać się o certyfikat swojego produktu, wydawany przez Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa.

o zakładach leczniczych dla zwierząt; (druki nr 627, 2046, 2046-A)

Ustawa określa zasady tworzenia i organizacji zakładów leczniczych dla zwierząt oraz zasady udzielania świadczeń lekarsko-weterynaryjnych.

o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim oraz o zmianie innych ustaw. (druki nr 450, 449, 516, 772, 2156, 2156-A)

Nowelizacja dostosowuje polskie prawo do zasad systemowych obowiązujących w Unii Europejskiej.

Uchylony został przepis umożliwiający uczestnictwo w posiedzeniach Rady polityki Pieniężnej członkom rządu. Nowym zadaniem NBP będzie opracowanie statystyki pieniężnej. Roczne sprawozdanie finansowe NBP będzie badał biegły rewident.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym; (druki nr 1769, 2223)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo własności przemysłowej oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; (druki nr 1607, 2169)

rządowy projekt ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina; (druki nr 2093, 2237)

rządowy projekt ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu, rynku suszu paszowego oraz zmianie niektórych ustaw; (druki nr 2086, 2238)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. (druki nr 2114, 2235)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw; (druk nr 2007)

Celem projektu jest uregulowanie odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej poprzez dostosowanie norm dotyczących odpowiedzialności odszkodowawczej państwa, zawartych w Kodeksie cywilnym do wymagań Konstytucji RP.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji; (druk nr 2213)

Projekt dostosowuje polskie prawo medialne do norm unijnych, obejmując m.in. takie kwestie jak: kwoty ekranowe (czyli to, ile czasu nadawcy mają przeznaczać na audycje pochodzące z państw europejskich i audycje w języku polskim), ochrona dzieci przed szkodliwymi treściami programowymi, reklama i sponsoring, pomoc publiczna. Znajduje się w nim również definicja misji publicznych mediów.

poselski projekt ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz o zmianie niektórych ustaw; (druk nr 1695)

Projekt zakłada, że dotychczasowi użytkownicy wieczyści staną się właścicielami nieruchomości z dniem wejścia w życie proponowanej ustawy, co potwierdzi odpowiednia decyzja administracyjna. Będą mogli nabyć prawo własności po wniesieniu opłaty. Natomiast osoby, które na mocy obecnych przepisów mają prawo do nieodpłatnego przekształcenia, zachowają to prawo.

senacki projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności nieruchomości; (druk nr 2204)

Projekt dotyczy nowelizacji ustaw regulujących nabywanie własności mieszkań zakładowych oraz przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

rządowy projekt ustawy o Narodowym Planie Rozwoju. (druk nr 2226)

Projekt ma być podstawą wykorzystania przez Polskę środków z UE.

Zawiera on średniookresowe cele wsparcia rozwoju gospodarczego i sposoby jego osiągania. Ustawa ma stworzyć mechanizm, który połączy środki krajowe z unijnymi, i dostosować prawo polskie do unijnego.

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

o zmianie ustawy o publicznej służbie krwi oraz o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej; (druki nr 2182, 2219)

o zmianie ustawy o giełdach towarowych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2186, 2224)

o zmianie ustawy o opłatach w sprawach karnych; (druki nr 2187, 2244)

o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006; (druki nr 2232, 2266)

o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych; (druki nr 2230, 2241)

o służbie zastępczej; (druki nr 2228, 2252)

o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o prokuraturze, ustawy - Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2233, 2245)

o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej; (druki nr 2231, 2242)

o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 2234, 2261)

o świadczeniach rodzinnych. (druki nr 2229, 2253)

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁĘ:

w sprawie ustanowienia Centrum Pamięci Narodów Europy pod auspicjami Rady Europy. (druki nr 2011, 2051, 2051-A)

Posłowie zaapelowali do parlamentów krajów członkowskich Rady Europy o poparcie inicjatywy budowy Centrum pod auspicjami Rady Europy, a do Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy - o przedstawienie Komitetowi Ministrów stosownego zalecenia.

SEJM PRZYJĄŁ:

informację Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Andrzeja Barcikowskiego w sprawie lobbingu wokół niektórych ważnych przetargów i kontraktów (debata odbyła się podczas obrad niejawnych).

SEJM ROZPATRZYŁ:

rządowy projekt ustawy o kontroli weterynaryjnej w handlu (III czytanie na następnym posiedzeniu Sejmu); (druki nr 2110, 2236)

rządowy projekt ustawy o rybołówstwie (głosowanie wniosku o odrzucenie na następnym posiedzeniu Sejmu); (druk nr 2174)

informację Rządu o zagrożeniu dla polskich wojsk stacjonujących w okupowanym Iraku oraz aktualnej sytuacji politycznej i militarnej na Bliskim Wschodzie, szanse na pokój w tym rejonie świata (głosowanie wniosku o odrzucenie na następnym posiedzeniu Sejmu).

SEJM ROZPATRZYŁ:

sprawozdanie Komisji w sprawie wniosku przedłożonego przez Prokuratora Generalnego o wyrażenie przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej poseł Renaty Beger. (druk nr 2158)

Poseł Renata Beger zrzekła się immunitetu poselskiego w sprawie przedstawionej we wniosku Prokuratora Generalnego.