69. Posiedzenie Sejmu - skrót informacji

69. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 2, 3, 4 i 5 marca 2004 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006; (druki nr 1602, 2523, 2523-A)

Zgodnie z nowelizacją, udział wydatków obronnych w produkcie krajowym brutto będzie liczony na podstawie budżetu z roku poprzedniego, a nie planowanego na rok przyszły.

W myśl nowelizacji co najmniej jedna trzecia 150-tysięcznych sił ma być w pełni zdolna do współdziałania w ramach NATO do końca 2008 roku. Rada Ministrów ma składać Sejmowi sprawozdania z realizacji programu przebudowy armii co dwa lata, a nie co rok.

o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2410, 2498, 2569, 2569-A)

Zgodnie z nowelizacją, tzw. "trzynastą pensję", czyli dodatkowe wynagrodzenie stracą m.in. prezydent, premier, ministrowie, marszałkowie Sejmu i Senatu, posłowie, senatorowie, przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, prezesi: Najwyższej Izby Kontroli, Trybunału Konstytucyjnego oraz NBP, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka. Ustawa przewiduje, że w 2004 r. pracownicy tzw. R-ki dostaliby jeszcze połowę "trzynastki".

Zgodnie z przyjętymi zapisami likwidacja trzynastych pensji objejmie też: wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, marszałków województw. Zaoszczędzone w ten sposób pieniądze zostaną w budżetach samorządów.

o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 1489, 1489-A, 2548, 2548-A)

Nowelizacja zakłada przekazanie nadzoru nad Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z resortu rolnictwa do resortu gospodarki oraz wyeliminowanie nadużyć w systemie.

Ustawa przewiduje, że rolnicy i ich domownicy będą mogli prowadzić działalność gospodarczą i nadal ubezpieczać się w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Warunkiem jest opodatkowanie podjętej działalności w formie zryczałtowanego podatku dochodowego. Jeśli kwota podatku przekroczy 2528 zł, osoba ubezpieczona przejdzie do systemu ZUS.

o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie innych ustaw; (druki nr 2395, 2534, 2534-A)

Ustawa nowelizuje przepisy w zakresie obowiązków Agencji Nieruchomości Rolnych oraz w zakresie inwentaryzacji i wyceny składników mienia.

o zmianie ustawy o języku polskim; (druki nr 2032, 2447, 2447-A)

W nowelizacji uregulowano m.in. obowiązek stosowania języka polskiego w obrocie handlowym, m.in. na etykietkach produktów, w reklamach.

Nowelizacja precyzuje, że spisywanie umów o pracę w języku obcy możliwe byłoby tylko w tym przypadku, gdyby stroną umowy był obcokrajowiec i to na jego wyraźne życzenie.

o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji; (druki nr 2213, 2477, 2477-A)

Nowelizacja dostosowuje polskie prawo medialne do norm unijnych.

Ustawa definiuje m.in. pojęcia sponsoringu, reklamy ukrytej i audycji wytworzonej pierwotnie w języku polskim.

Ustawa liberalizuje przepisy dotyczące udziału kapitału zagranicznego w mediach. Koncesja będzie mogła być udzielona, jeśli udział osób zagranicznych w kapitale zakładowym spółki nie przekracza 49%. Ograniczenie to nie będzie stosowane wobec podmiotów, których siedziba znajduje się w państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego

o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz o zmianie innych ustaw; (druki nr 2116, 2513, 2513-A)

Ustawa dostosowuje działanie polskiego sektora bankowego do prawa UE.

Ustawa zakłada, że polski nadzór bankowy będzie działał na takich samych zasadach jak nadzory w krajach UE. Wprowadza też możliwość sekurytyzacji wierzytelności w bankowych, czyli przenoszenia ich na rzecz podmiotów sekurytyzacyjnych.

Nowe Prawo bankowe umożliwia też outsorcing, czyli możliwość zlecania podmiotom zewnętrznym takich czynności, jak np. czynności teleinformatyczne, które do tej pory musiały być wykonywane samodzielnie przez banki. Umowy te będą ściśle nadzorowane przez Komisję Nadzoru Bankowego, która będzie je każdorazowo zatwierdzała.

o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt; (druki nr 1330, 2211, 2525, 2525-A)

Ustawa określa zasady identyfikacji oraz rejestracji zwierząt w celu wykrywania i zwalczania chorób zakaźnych; ustanawia tryb nadawania numerów siedzib stad i numerów identyfikacyjnych zwierząt oraz prowadzenia listy dostawców kolczyków lub duplikatów kolczyków. Określa ponadto zadania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, organów Inspekcji Weterynaryjnej oraz innych podmiotów w ramach Systemu Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt w tym kwestie sposobu sprawowania nadzoru przez organy Inspekcji Weterynaryjnej oraz sposoby sprawowania kontroli przez Agencję nad identyfikacją i rejestracją zwierząt.

o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu; (druki nr 2467, 2570, 2570-A)

Ustawa m in. rozszerza definicję nawozów oraz uściśla definicję nawozów naturalnych i organicznych, znosi wymagania dotyczące dopuszczalności wartości zanieczyszczeń w nawozach mineralnych, określa minimalne wymagania jakościowe dla nawozów wprowadzanych do obrotu na podstawie zezwolenia ministra właściwego do spraw rolnictwa.

o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych; (druki nr 2465, 2572, 2572-A)

Nowelizacja dostosowuje przepisy obowiązujące w Polsce do dyrektyw UE. W ustawie znacznie zaostrzono kontrolę nad produkcją nośników optycznych, m.in. płyt CD i DVD, w celu zapobiegania piractwu. Producenci będą m.in. zobowiązani do informowania Ministra Kultury o prowadzonej przez siebie działalności w terminie 30 dni od chwili jej rozpoczęcia oraz do składania sprawozdania na temat wielkości produkcji i wykonywaniu zamówień poza miejscem prowadzenia działalności. Minister Kultury będzie mógł w każdej chwili zarządzić kontrolę działalności przedsiębiorcy.

o przewozie koleją towarów niebezpiecznych; (druki nr 2489, 2571, 2571-A)

Ustawa określa zasady przewozu koleją towarów niebezpiecznych, obowiązki uczestników tego przewozu oraz organy i jednostki właściwe do sprawowania nadzoru i kontroli w tych sprawach.

o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Algierskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i ustalenia zasad wzajemnej pomocy w zakresie podatków od dochodu i od majątku, podpisanej w Algierze dnia 31 stycznia 2000 r.; (druki nr 2400, 2593)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Konwencji.

o zmianie ustawy - Prawo o zgromadzeniach oraz ustawy - Prawo o ruchu drogowym. (druki nr 2311, 2461, 2461-A)

Zgodnie z nowelizacją, za szkody wyrządzone przez uczestnika manifestacji podczas jej przebiegu lub bezpośrednio po jej zakończeniu odpowiadać będą solidarnie organizator demonstracji i sprawca szkody. W zgromadzeniach nie będą mogły brać udziału osoby posiadające broń, materiały wybuchowe lub inne niebezpieczne narzędzia, a także osoby, "których wygląd zewnętrzny uniemożliwia identyfikację".

Ustawa nakłada na organizatora zgromadzenia obowiązek powiadomienia o nim gminy nie później niż na 7 dni, a najwcześniej 30 dni przed datą manifestacji (obecnie jest to nie później niż 3 dni). W przypadku zgromadzeń do 100 osób utrzymano dotychczasowy, trzydniowy termin powiadomienia.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach detektywistycznych; (druki nr 2119, 2533)
rządowy projekt ustawy o ochronie przyrody; (druki nr 1982, 2446)
rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2407, 2542)
rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. (druki nr 1745, 2551)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy; (druk nr 2482)

Celem projektu jest skróceniu czasu oczekiwania na adopcję.

Według projektu, decyzją sądu adopcja musi skończyć się w ciągu 30 dni od dnia wpłynięcia wniosku, jeśli dziecko w momencie rozpoczęcia sprawy ma mniej niż rok. Projekt mówi także, że zgoda na adopcję przez rodziców może być wyrażona nie wcześniej niż po upływie 4 tygodni od urodzenia dziecka.

W projekcie proponuje się też wprowadzenie przepisów dotyczących rekompensaty dla każdej matki, która urodziła dziecko, z wyjątkiem tej, która nie podjęła się opieki nad nim, chyba że wyrazi zgodę na przysposobienie.

Zgodnie z projektem, suma ta ma wynieść trzykrotną równowartość najniższego wynagrodzenia określonego przez Kodeks pracy. Kwotę tę musiałyby potem zwrócić osoby, które zaadoptują dziecko.

rządowy projekt ustawy o świadczeniach przedemerytalnych; (druk nr 2420)

Projekt przewiduje ograniczenia możliwości przechodzenia na świadczenia przedemerytalne oraz zrównanie ich wysokości do kwoty 600 zł (obecnie 500-1000 zł). Projekt podwyższa także o kilka lat staż pracy wymagany do otrzymania świadczenia. Zakłada ponadto, że każdy kto zdecyduje się na świadczenia przedemerytalne, będzie musiał przez pół roku pobierać zasiłek dla bezrobotnych, a urząd pracy będzie szukał dla niego zatrudnienia.

rządowy projekt ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; (druk nr 2421)

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie działania urzędów pracy. Mają zostać odbiurokratyzowane, (nie będą wypłacać już świadczeń przedemerytalnych, rodzinnych), by urzędnicy mogli więcej czasu poświęcać na pomoc bezrobotnym w znalezieniu pracy. W projekcie znalazły się również przepisy zachęcające pracodawców do zatrudniania osób znajdujących się w najgorszej sytuacji na rynku pracy.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw; (druk nr 2492)

Projekt nowelizacji zakłada, że podwyżka rent i emerytur będzie następowała dopiero wówczas, gdy inflacja kumulowana od czasu ostatniej waloryzacji przekroczy poziom 5 proc., nie rzadziej jednak niż co 3 lata.

rządowy projekt ustawy o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych; (druk nr 2543)

Projektowana ustawa przewiduje finansowe wsparcie gmin w zakresie tworzenia lokali socjalnych, noclegowni lub domów dla bezdomnych. Wsparcie to nie będzie mogło przekroczyć 35% kosztów. Łączna kwota finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat nie będzie mogła przekroczyć 15 mln zł.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie ustawy o kontroli skarbowej; (druk nr 2544)

Celem nowelizacji jest dostosowanie polskich przepisów do Unii Europejskiej. Projekt określa zasady wymiany informacji podatkowych z innymi państwami. Przewiduje, że UE ma otrzymywać z Polski plany kontroli dotyczących wydatkowania funduszy unijnych.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych. (druk nr 2500)

Celem projektu jest odciążenie sędziów od wydawania nakazów zapłaty w postępowaniu upominawczym i przeniesienie tego zadania na referendarzy sądowych.

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA W SPRAWIE USTAW:

o zmianie ustawy o izbach morskich; (druki nr 2487, 2535)
o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 2504, 2538)
o zmianie ustawy o usługach turystycznych oraz o zmianie ustawy - Kodeks wykroczeń. (druki nr 2505, 2539)
(debata odbyła się na 68. posiedzeniu Sejmu);

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁY:

o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Jana Władysława Rokity za czyn określony we wniosku przedłożonym przez adwokata Wojciecha Tomczyka - pełnomocnika oskarżycieli prywatnych Aleksandra Gudzowatego oraz PHZ "Bartimpex" S.A.; (druk nr 2444)
o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do cywilnej odpowiedzialności sądowej posła Jana Władysława Rokity za czyn określony we wniosku przedłożonym przez adwokata Wojciecha Tomczyka - pełnomocnika oskarżycieli prywatnych Aleksandra Gudzowatego oraz PHZ "Bartimpex" S.A. (druk nr 2445)

SEJM PRZYJĄŁ:

informację Rządu w sprawie możliwych zagrożeń i działań zapobiegających destabilizacji bilansu energetycznego kraju (debata odbyła się na 68. posiedzeniu Sejmu).

SEJM DOKONAŁ:

zmian w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 2594)

SEJM ROZPATRZYŁ:

rządowy projekt ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (III czytanie na 70. posiedzeniu Sejmu); (druki nr 2468, 2589)
poselski projekt uchwały w sprawie roszczeń odszkodowawczych (głosowanie na 70. posiedzeniu Sejmu); (druki nr 2518, 2592)
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela (głosowanie wniosku o odrzucenie na 70. posiedzeniu Sejmu); (druki nr 2258, 2397)