73. Posiedzenie Sejmu - skrót informacji

73. posiedzenie Sejmu RP
w dniach 14, 15, 16, 19 i 20 kwietnia 2004 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych; (druki nr 2664, 2778)

Ustawa przewiduje utworzenie w Sądzie Okręgowym w Warszawie specjalnego wydziału, który rozstrzygałby spory powstałe na tle ochrony wspólnotowych znaków towarowych i wzorów przemysłowych.

o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; (druki nr 2636, 2799)

Ustawa określa zasady postępowania w sprawach dotyczących pomocy publicznej dla przedsiębiorców. Udzielające pomocy polskie organy, a także jej beneficjenci będą podlegać wprost przepisom prawa wspólnotowego, a obowiązująca dotychczas ustawa o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców utraci moc.

o zmianie ustawy - Prawo lotnicze; (druki nr 2705, 2801, 2801-A)

Ustawa nowelizuje przepisy dotyczące ograniczeń działalności w związku z hałasem w portach lotniczych oraz przepisy dotyczące uznawania licencji personelu lotniczego w lotnictwie cywilnym w ramach Unii Europejskiej.

o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą; (druki nr 2704, 2802)

Ustawa określa zasady administrowania obrotem towarami z zagranicą oraz z krajami spoza Wspólnoty Europejskiej po uzyskaniu przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej

o Funduszu Poręczeń Unijnych; (druki nr 2624, 2730, 2730-A)

Ustawa zakłada utworzenie Funduszu Poręczeń Unijnych (FPU) przy Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK). Fundusz będzie udzielał gwarancji i poręczeń spłaty kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji w przypadkach, gdy wspierane przez FPU przedsięwzięcia będą jednocześnie współfinansowane przez Unię Europejską.

Ustawa ma ułatwić samorządom i firmom finansowanie inwestycji z kredytów i własnych pieniędzy oraz wykorzystanie dostępnych środków unijnych.

Przewiduje powołanie tzw. komitetu sterującego, który ma być organem opiniującym zarówno zasady działania funduszu, jak i procedury związane z udzielaniem gwarancji i poręczeń. Komitet ma składać się z pięciu osób, w tym trzech zgłaszanych przez Zrzeszenie Banków Polskich, jednego przedstawiciela ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz jednego przedstawiciela ministra właściwego do spraw gospodarki.

Fundusz będzie finansowany z części oprocentowania rezerwy obowiązkowej (od przyjmowanych depozytów) przekazywanej przez banki do NBP.

o świadczeniach przedemerytalnych; (druki nr 2420, 1768, 2736, 2736-A)

Ustawa zakłada m.in. ograniczenie możliwości przechodzenia na świadczenia przedemerytalne oraz zrównanie wysokości tych świadczeń do kwoty 670 zł. Obecnie jest to od 500 do 1000 zł.

Zgodnie z jej przepisami prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje pracownikowi, z którym rozwiązano stosunek pracy z winy zakładu pracy, przy czym kobieta musi mieć ukończone 55 lat, a mężczyzna 60 lat oraz staż pracy odpowiednio po 30 i 35 lat. Jednak zanim te osoby otrzymają prawo do świadczenia, będą miały obowiązek zgłosić się do urzędu pracy. Urząd będzie miał obowiązek aktywizować tę osobę. Jeżeli nie uda się tego zrobić w ciągu 6 miesięcy, to dopiero wtedy taka osoba może być skierowana do ZUS, by otrzymać prawo do świadczenia przedemerytalnego

Ustawa zwiększa też ochronę osób po 50-tce. Wprowadza bowiem przepis, że pracodawca nie może wypowiedzieć umowy o pracę pracownikowi, któremu brakuje nie więcej niż 4 lata do nabycia prawa do emerytury. Obecne przepisy mówią o 2 latach.

o nadmiernych zapasach produktów rolnych i produktów cukrowych; (druki nr 2638, 2800, 2800-A)

Ustawa określa m.in. co to jest nadmierny zapas. Zakłada, że jeżeli stan zapasów produktów rolnych 1 maja 2004 roku przekracza wielkości określone w załączniku do ustawy (np. w przypadku mięsa będzie to 100 ton, mleka - 50 ton, zbóż - 1000 ton), posiadacze tych zapasów do 31 lipca 2004 roku muszą złożyć do terenowego oddziału Agencji Rynku Rolnego (ARR), informacje dotyczące wielkości tych zapasów oraz okoliczności ich powstania.

Posiadanie nadmiernych zapasów produktów rolnych i cukru podlega opłacie. Za nadmierny zapas produktów rolnych uznaje się taki, który na 1 maja 2004 roku przekracza o co najmniej 10 proc. średni zapas tych produktów. Jednakże określając ich wysokość uwzględnia się okoliczności powstania nadwyżki, np. czy powstała ona w wyniku interwencyjnego importu, czy też jest efektem zwiększenia mocy produkcyjnych.

Wysokość opłaty za posiadanie nadmiernych zapasów stanowi iloczyn tych ilości zapasów i stawki jednostkowej za dany produkt. Decyzję administracyjną w sprawie ustalenia wielkości nadmiernych zapasów wydaje dyrektor terenowego oddziału ARR. Opłata stanowi dochód budżetu państwa.

o zmianie ustawy - Prawo o miarach; (druki nr 2431, 2627)

Ustawa dostosowuje przepisy prawodawstwa polskiego do przepisów Unii Europejskiej, m.in. jednoznacznie określa formy prawnej kontroli metrologicznej, usuwa niekonstytucyjność niektórych przepisów ustawy, wprowadzenia kadencyjności w sprawowaniu funkcji przez Prezesa Głównego Urzędu Miar.

o zmianie ustawy o systemie oświaty; (druki nr 2562, 2656, 2656-A)

Nowelizacja zakłada, że pracodawcy będą otrzymywali dofinansowanie kosztów poniesionych w związku z nauczaniem zawodu młodocianych pracowników lub przyuczaniem ich do określonej pracy.

Zgodnie z nowelizacją, podstawą do dofinansowania poniesionych kosztów będzie wniosek pracodawcy zawierający kopie: dokumentów potwierdzających kwalifikacje do prowadzenia przygotowania zawodowego, umowy o pracę z młodocianym pracownikiem oraz zaświadczenia potwierdzającego zdanie przez młodocianego egzaminu kończącego naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy.

Środki na dofinansowanie kosztów kształcenia będą pracodawcom przekazywać gminy, w których mieszkają młodociani pracownicy.

o funduszach inwestycyjnych; (druki nr 1773, 2105, 2105-A)

Ustawa poszerza zakres działalności towarzystw funduszy inwestycyjnych o zarządzanie portfelami klientów indywidualnych oraz doradztwo inwestycyjne.

Zakłada stworzenie funduszy sekurytyzacyjnych, instytucji wyspecjalizowanych do skupowania i obracania niespłacanymi wierzytelnościami.

W myśl przepisów, fundusz inwestycyjny jest zobowiązany do prowadzenia działalności ze szczególnym uwzględnieniem interesów jego uczestników, posługując się zasadą ograniczenia ryzyka inwestycyjnego.

o ratyfikacji Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", sporządzonej w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., zmienionej Protokołem Dodatkowym z dnia 6 lipca 1970 r., zmienionej Protokołem z dnia 21 listopada 1978 r., w całości zmienionej Protokołem z dnia 12 lutego 1981 r.; (druki nr 2661, 2804)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Konwencji.

o ratyfikacji Protokołu z dnia 27 czerwca 1997 r. ujednolicającego Międzynarodową Konwencję o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", podpisaną w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., z późniejszymi zmianami; (druki nr 2710, 2806)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Protokołu.

o ratyfikacji Protokołu z dnia 8 października 2002 r. w sprawie przystąpienia Wspólnoty Europejskiej do Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", z późniejszymi zmianami i ujednoliconej przez Protokół z dnia 27 czerwca 1997 r.; (druki nr 2709, 2805)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Protokołu.

o ratyfikacji Porozumienia w sprawie udziału Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej w Europejskim Obszarze Gospodarczym, podpisanego w Brukseli w dniu 14 października 2003 r.; (druki nr 2733, 2779)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Porozumienia.

o ratyfikacji Protokołu dodatkowego między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki do Traktatu o stosunkach handlowych i gospodarczych między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki sporządzonego w Waszyngtonie dnia 21 marca 1990 r. (druki nr 2765, 2780)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Protokołu.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; (druki nr 2384, 2455)
rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości; (druki nr 2665, 2728)
rządowy projekt ustawy o informatyzacji działalności niektórych podmiotów realizujących zadania publiczne; (druki nr 1934, 2452)
rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2492, 2761)
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania; (druki nr 1806, 2675)
poselski projekt ustawy o świadczeniach rodzinnych; (druki nr 2658, 2857)
rządowy projekt ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. (druki nr 2577, 2756)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druk nr 2501)

Projekt nowelizacji rozszerza krąg osób, które objęte są przepisami ograniczającymi prowadzenie takiej działalności. Chodzi m.in. o kierowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, prezesa i innych członków zarządu Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ), dyrektorów i zastępców dyrektorów wojewódzkich oddziałów NFZ oraz wszystkich mianowanych urzędników służby cywilnej, członków służby zagranicznej posiadających stopnie dyplomatyczne i członków stowarzyszeń.

Rygorom ustawy mają podlegać również dyrektorzy sądów apelacyjnych i okręgowych, a także dyrektorzy finansowi prokuratur apelacyjnych.

Projekt ustawy wydłuża (do 2 lat) okres zakazu zatrudniania lub wykonywania innych zajęć przez osoby publiczne u przedsiębiorcy, jeśli brały one udział w podejmowaniu rozstrzygnięć dotyczących tego przedsiębiorcy.

Znaczną grupę przepisów zawartych w projekcie nowelizacji stanowią zmiany dotyczące oświadczeń majątkowych. Określono katalog informacji jakie powinno zawierać takie oświadczenie oraz rozszerzono zakres tych informacji.

Projekt zawiera ponadto przepisy uprawniające podmiot zbierający oświadczenia majątkowe od osób pełniących funkcje publiczne, do wezwania ich w celu złożenia wyjaśnień.

rządowy projekt ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druk nr 2582)

Projekt przewiduje obniżenie kosztów sądowych w postępowaniu cywilnym i uproszczenie postępowania sądowego.

poselski projekt uchwały w sprawie zobowiązania Rady Ministrów do wprowadzenia w Polsce stosowanej w UE metodologii liczenia długu publicznego; (druk nr 2811)

poselski projekt rezolucji wzywającej Radę Ministrów do podjęcia pilnych działań zmierzających do przekazania zakładom opieki zdrowotnej środków finansowych na pokrycie skutków ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych innych ustaw i ustawy o zakładach opieki zdrowotnej; (druk nr 2860)

poselski projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie zlecenia Najwyższej Izbie Kontroli przeprowadzenia kontroli działalności Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w zakresie dotyczącym prowadzonych w latach 2001-2003 postępowań koncesyjnych w sprawach rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych z ustaleniem ewentualnych skutków finansowych będących zobowiązaniami Skarbu Państwa z tytułu bezprawnych działań Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji; (druki nr 2606, 2672)

poselski projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Śledczej do zbadania nieprawidłowości w nadzorze Ministerstwa Skarbu Państwa nad przedstawicielami Skarbu Państwa w spółce PKN Orlen S.A. oraz wykorzystania służb specjalnych (d. UOP) do nielegalnych nacisków na organa wymiaru sprawiedliwości w celu uzyskania postanowień służących do wywierania presji na członków Zarządu PKN Orlen S.A. (druk nr 2809)

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

o ochronie przyrody; (druki nr 2744, 2770)
o wyrobach budowlanych; (druki nr 2746, 2767)
o zmianie ustawy - Prawo budowlane; (druki nr 2747, 2768)
o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2748, 2797)
o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 2750, 2771)
o zmianie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz o zmianie ustawy o zmianie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 2753, 2774)
o czasie pracy kierowców; (druki nr 2752, 2773)
o finansach publicznych oraz ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej; (druki nr 2745, 2795)
o zmianie ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny; (druki nr 2751, 2772)
o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2749, 2787)
o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2687, 2816)
o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych; (druki nr 2755, 2775)
o zmianie ustawy o usługach detektywistycznych; (druki nr 2754, 2821)
o rolnictwie ekologicznym; (druki nr 2835, 2846)
o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2839, 2844)
o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej; (druki nr 2837, 2845)
o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych; (druki nr 2834, 2847)
o zmianie ustawy o odpadach; (druki nr 2843, 2869)
o wyposażeniu morskim; (druki nr 2832, 2851)
o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz o zmianie niektórych innych ustaw w związku z wdrażaniem przepisów prawa Unii Europejskiej; (druki nr 2831, 2850)
o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2829, 2859)
o klasyfikacji drewna surowego nieobrobionego; (druki nr 2836, 2852)
o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych; (druki nr 2830, 2849)
o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne oraz ustawy o zawodzie lekarza; (druki nr 2841, 2854)
o wyrobach medycznych; (druki nr 2838, 2855)
o Narodowym Planie Rozwoju; (druki nr 2827, 2871)
o substancjach zubożających warstwę ozonową; (druki nr 2842, 2848)
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym; (druki nr 2833, 2858)
o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2828, 2865)
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; (druki nr 2826, 2872)
o indywidualnych kontach emerytalnych; (druki nr 2824, 2862)
o pracowniczych programach emerytalnych; (druki nr 2825, 2863)
o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2823, 2861)
o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej. (druki nr 2822, 2853)

SEJM PRZYJĄŁ:

informację Rządu w sprawie polskiej polityki wobec Unii Europejskiej; (debata odbyła się na 72. posiedzeniu Sejmu)
sprawozdanie Komisji do Spraw Służb Specjalnych w sprawie opisanej w artykule pt."Miller, ORLEN i UOP" opublikowanym w "Gazecie Wyborczej" w dniu 2 kwietnia 2004r. (druk nr 2868)

SEJM ODWOŁAŁ:

posła Marka Borowskiego ze stanowiska Marszałka Sejmu.

SEJM WYBRAŁ:

posła Józefa Oleksego na stanowisko Marszałka Sejmu. (druk nr 2873)

SEJM UCHWALIŁ:

zmiany w składzie osobowym Komisji do spraw Służb Specjalnych. (druk nr 2781)

SEJM ODRZUCIŁ:

informację Prezesa Rady Ministrów na temat stanu finansów publicznych i stanu finansów państwa; (druk nr 2762)
w I czytaniu poselski projekt uchwały w sprawie wyciągnięcia przez Prezesa Rady Ministrów konsekwencji politycznych i służbowych wobec Ministra Spraw Zagranicznych Włodzimierza Cimoszewicza oraz Ministra-Członka Rady Ministrów Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej Danuty Hübner; (debata odbyła się na 72. posiedzeniu Sejmu) (druk nr 2729)
w I czytaniu poselski projekt uchwały w sprawie niepodpisywania Traktatu o przyjęciu Konstytucji Europejskiej; (debata odbyła się na 72. posiedzeniu Sejmu) (druk nr 2296)
poselski projekt rezolucji w sprawie opracowania i realizacji przez Radę Ministrów RP kompleksowego programu, którego celem byłaby pomoc dla rolników przy sporządzaniu wniosków służących pozyskiwaniu środków z Unii Europejskiej; (debata odbyła się na 72. posiedzeniu Sejmu) (druki nr 1809, 1937)
poselski projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Nadzwyczajnej do spraw wykorzystania przez Rzeczpospolitą Polską środków z funduszy Unii Europejskiej; (debata odbyła się na 72. posiedzeniu Sejmu) (druki nr 1830, 1947)
poselski projekt uchwały w sprawie Traktatu Konstytucyjnego Unii Europejskiej; (debata odbyła się na 72. posiedzeniu Sejmu) (druki nr 2348, 2411)
poselski projekt uchwały w sprawie wyrażenia przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej negatywnej opinii o pracy Rady Ministrów w zakresie przystosowania polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej; (debata odbyła się na 72. posiedzeniu Sejmu) (druki nr 2530, 2654)