81. posiedzenie Sejmu RP
28, 29 i 30 lipca 2004 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; (druki nr 2976, 3118, 3118-A)

Ustawa przewiduje stopniowe, coroczne podwyższanie składki o 0,25 punktu procentowego aż do 2007 roku, gdy osiągnie on 9 proc. Jednocześnie, tak jak obecnie, 7,75 proc. składki będzie odpisywane od podatku dochodowego ubezpieczonego, reszta będzie pochodzić bezpośrednio z jego kieszeni. W tym roku składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 8,25 proc. przychodu ubezpieczonego.

Ustawa zakłada ponadto pozbawienie VIP-ów przywilejów w opiece zdrowotnej.

Zgodnie z ustawą, Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie mógł udzielać kredytów i pożyczek placówkom medycznym. Nie będzie mógł też kupować obligacji i bonów skarbowych, a jedynie lokować pieniądze na lokatach. Według Najwyższej Izby Kontroli, pozostawienie takich przepisów mogłoby doprowadzić do nadużyć.

Nowa ustawa pozostawia Narodowy Fundusz Zdrowia, ale przepisy wprowadzają jego decentralizację. M.in. powoływani przez prezesa NFZ dyrektorzy oddziałów wojewódzkich będą odpowiedzialni na mocy ustawy za kontraktowanie świadczeń opieki zdrowotnej na terenie swoich oddziałów - obecnie kontraktują je na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez prezesa. Ewentualne nadwyżki finansowe w oddziale mają w nim pozostać do dyspozycji dyrektora oddziału, ale mogą być one przeznaczone na świadczenia zdrowotne.

Wzmocniono kompetencje nadzorcze i kontrolne rady NFZ oraz rad oddziałów NFZ. Dziewięciu członków rady Funduszu będzie miało wgląd we wszystkie dokumenty NFZ, a rada będzie mogła delegować swoich członków do przeprowadzania kontroli. Podobne uprawnienia w stosunku do swoich oddziałów będą mieli członkowie rad oddziałów.

Ustawa wprowadza nowe przepisy dotyczące kolejek oczekujących na świadczenia deficytowe. Placówka medyczna, jeśli nie będzie w stanie udzielić jakiegoś świadczenia natychmiast, będzie zobowiązana do poinformowania pacjenta na piśmie o spodziewanym terminie przyjęcia. Lista oczekujących ma być ustalana na podstawie kryteriów medycznych i kolejności zgłoszeń, a nad prawidłowością jej prowadzenia ma czuwać specjalnie do tego celu powołany zespół złożony z lekarzy i pielęgniarki.

Ustawa zawiera załącznik, w którym wyliczone są świadczenia opieki zdrowotnej nie finansowane ze środków publicznych.

o zmianie ustawy o rachunkowości oraz o zmianie ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie; (druki nr 3058, 3082, 3082-A)

Nowelizacja wprowadza obowiązek stosowania Międzynarodowych Standardów Rachunkowości przez emitentów papierów wartościowych, a także wprowadza zmiany w zakresie rachunkowości zakładów ubezpieczeń i odpowiedzialności karnej za usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych.

o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym; (druki nr 2667, 3093)

Nowelizacja określa m.in. zasady nadawania numerów identyfikacyjnych materiałom wybuchowym oraz prowadzenia ich rejestracji. Za taką rejestrację ma być odpowiedzialny prezes Wyższego Urzędu Górniczego.

Ma to pozwolić na uporządkowanie polskiego rynku materiałów wybuchowych, a także zmniejszyć ryzyko dostawania się takich materiałów w niepożądane ręce.

Nowelizacja precyzuje zasady transportu materiałów wybuchowych, magazynowania ich oraz użytkowania. Minister właściwy do spraw gospodarki ma obowiązek określić w rozporządzeniu do ustawy wymagania techniczne i organizacyjne, niezbędne do prowadzenia prac przy użyciu materiałów wybuchowych poza górnictwem.

Na osoby pracujące w miejscach, w których istnieje dostęp do materiałów wybuchowych, nowela nakłada obowiązek przedkładania swemu pracodawcy co 3 lata zaświadczenia o niekaralności.

o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych, ustawy - Prawo o notariacie oraz ustawy o komornikach sądowych i egzekucji; (druki nr 2798, 3101)

Nowelizacja wprowadza wymóg obowiązkowego ubezpieczania się radców prawnych, adwokatów, notariuszy i komorników od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności zawodowych.

o wypowiedzeniu Konwencji o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na Północno-Wschodnim Atlantyku, sporządzonej w Londynie dnia 18 listopada 1980 r. (druki nr 3021, 3119)

Sejm upoważnił Prezydenta do wypowiedzenia Konwencji.

SEJM SKIEROWAŁ PONOWNIE DO KOMISJI:

komisyjny projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie przez Rzecznika Praw Obywatelskich jego pełnomocników terenowych. (druki nr 3057, 3116)

SEJM SKIEROWAŁ DO KOMISJI:

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. (druk nr 3094)

Projekt zmierza do dodania przepisów, zgodnie z którymi stawki podatku VAT za towary i usługi zakupione i realizowane w ramach programu SAPARD po 1 maja 2004 r. byłyby stosowane w wysokości określonej w ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Zwrot podatku następowałby na wniosek inwestora. Wniosek ten powinien m.in. zawierać informacje o rodzaju poniesionych wydatków, o dacie rozpoczęcia i zakończenia inwestycji oraz wartości poniesionych wydatków, które zostały rozliczone przez Agencję Restrukturyzację i Modernizację Rolnictwa.

SEJM ROZPATRZYŁ STANOWISKA SENATU W SPRAWIE USTAW:

o uposażeniu posłów do Parlamentu Europejskiego wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej; (druk nr 3147)

o międzynarodowym obrocie odpadami; (druki nr 3148, 3149)

o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. (druki nr 3146, 3152)

SEJM PODJĄŁ UCHWAŁĘ:

w 60 rocznicę wybuchu Powstania Warszawskiego. (druk nr 3125)

SEJM PRZYJĄŁ:

sprawozdanie o stanie mienia Skarbu Państwa według stanu na dzień 31 grudnia 2002 r. (druk nr 2645)

SEJM NIE DOKONAŁ ZMIAN:

w składzie osobowym Komisji Śledczej do zbadania zarzutu nieprawidłowości w nadzorze Ministerstwa Skarbu Państwa nad przedstawicielami Skarbu Państwa w spółce PKN Orlen S.A. oraz zarzutu wykorzystania służb specjalnych (d. UOP) do nielegalnych nacisków na organa wymiaru sprawiedliwości w celu uzyskania postanowień służących do wywierania presji na członków Zarządu PKN Orlen S.A. (druk nr 3140)