92. POSIEDZENIE SEJMU RP
1, 2 i 3 grudnia 2004 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 3340, 3453, 3453-A)

Nowelizacja przewiduje, że obywatele Unii Europejskiej będą mogli studiować w polskich szkołach wyższych na takich samych zasadach jak Polacy. Jeśli przejdą przez procedury rekrutacyjne, takie same jak polscy kandydaci, to bezpłatnie będą uczyć się na studiach dziennych w szkołach państwowych, a na studiach wieczorowych, zaocznych i w szkołach prywatnych będą płacić takie samo czesne (do tej pory semestr nauki kosztował ich dużo więcej). Szkoły wyższe, przyjmujące na studiach obcokrajowców, będą musiały zorganizować dla nich zajęcia z języka polskiego.

W znowelizowanej ustawie przywrócono specjalne stypendia dla niepełnosprawnych studentów. Od października 2004 roku osoby niepełnosprawne dostawały stypendium z tego tytułu tylko wtedy, gdy otrzymywały stypendium socjalne. Jeśli ich dochody były wyższe i nie kwalifikowały się do stypendium socjalnego, nie dostawały dodatkowych pieniędzy z tytułu niepełnosprawności. Teraz oba te stypendia będą przyznawane niezależnie.

o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz o zmianie innych ustaw; (druki nr 3207, 3452, 3452-A)

Ustawa ma na celu dostosowanie oraz doprecyzowanie do przepisów UE polskich regulacji prawnych, które umożliwią pełne wykorzystanie przez przedsiębiorców i rolników środków wsparcia dostępnych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. W ustawie znowelizowano w związku z tym 8 ustaw dotyczących m.in. Agencji Rynku Rolnego i organizacji szeregu rynków rolnych, np. owoców i warzyw, tytoniu, a także warunków zdrowotnych żywności i żywienia.

o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych; (druki nr 3482, 3491, 3491-A)

W myśl ustawy umowa ubezpieczenia obowiązkowego OC obejmować będzie również szkody wyrządzone w wyniku rażącego niedbalstwa ubezpieczonego lub osób, za które ponosi on odpowiedzialność, ale zakładowi ubezpieczeń w takich wypadkach będzie przysługiwało prawo dochodzenia zwrotu wypłaconego odszkodowania.

o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji; (druki nr 3381, 3504)

Ustawa przewiduje, że od stycznia 2005 r. polskie przedsiębiorstwa będą mogły handlować uprawnieniami do zanieczyszczania powietrza dwutlenkiem węgla. Zgodnie z ustawą, przedsiębiorstwa będą miały obowiązek monitoringu i weryfikacji emisji gazów cieplarnianych oraz gromadzenia w tym celu odpowiedniej liczby uprawnień. Jeśli wpuszczą do powietrza mniej zanieczyszczeń, to powstałą nadwyżkę mogą odsprzedać innym podmiotom. Jeśli wpuszczą więcej, zapłacą karę. W latach 2005-2007 będzie to 40 euro za każdą tonę dwutlenku węgla, a po tym okresie 100 euro.

Ustawa ma pomóc w wypełnieniu zobowiązań wynikających z ratyfikowania przez Polskę protokołu z Kioto. Jego celem jest ograniczenie w latach 2008-2010 emisji gazów cieplarnianych do atmosfery o 5,2 proc. w stosunku do stanu z 1990 roku. Dokument do tej pory ratyfikowały 123 kraje.

o zmianie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości oraz ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne; (druki nr 3469, 3511)

o doświadczeniach na zwierzętach; (druki nr 3376, 3481)

Ustawa wprowadza całkowity zakaz testowania na zwierzętach kosmetyków i środków higienicznych. Przewidziano w niej także wspólne sprawowanie nadzoru nad tego rodzaju doświadczeniami przez Inspekcję Weterynaryjną i komisje etyczne.

Ustawa dopuszcza używanie zwierząt do testów laboratoryjnych tylko w przypadku, jeśli jest to niezbędne dla ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt i jeśli nie są dostępne alternatywne metody przeprowadzenia tego doświadczenia, np. na hodowlach tkankowych.

Laboratorium ma obowiązek zapoznać się z międzynarodowym dorobkiem naukowym, żeby nie powtarzać badań, które już wcześniej zostały wykonane. Ponadto hodowcy i dostawcy zwierząt laboratoryjnych muszą prowadzić ich dokładną ewidencję.

o zmianie ustawy o zmianie imion i nazwisk oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (druki nr 3319, 3399, 3399-A)

Ustawa przewiduje, że osoby, którym w latach 50. przy wydawaniu dowodów osobistych samowolnie zmieniono brzmienie względnie pisownię imion lub nazwisk, będą mogły powrócić do pierwotnych danych osobowych.

Znowelizowana ustawa zakłada także, że zmiany imion i nazwisk nie leżą w kompetencjach starosty, tylko kierownika urzędu stanu cywilnego. Uregulowano też kwestię zmiany nazwiska przez mężczyznę, który chce przyjąć nazwisko żony. Taką możliwość daje obecnie Kodeks rodzinny i opiekuńczy, nie ma o niej jednak mowy w obowiązującej ustawie.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej. (druki nr 3211, 3439)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług; (druk nr 3502)

Projekt zakłada wprowadzenie podstawowej, 22-proc. stawki VAT na usługi dostępu do internetu.

Ponadto przewiduje, że jednolite miejsce dostawy gazu i energii elektrycznej, to siedziba pośrednika podlegającego opodatkowaniu VAT lub miejsce, w którym klient konsumuje gaz lub energię elektryczną.

Przepis zakłada również, że jeżeli podmiot zagraniczny otrzymuje polską energię, płaci inny VAT. Według rządu, ta propozycja powstała, żeby nie było podwójnego płacenia podatku VAT przez takich odbiorców.

poselski projekt ustawy o abonamencie radiofonicznym i telewizyjnym oraz o zmianie niektórych ustaw; (druk nr 3458)

Projekt autorstwa PSL przewiduje, że miesięczna opłata za używanie odbiornika radiowego nie może przekroczyć 0,6 proc., a telewizyjnego lub radiowo-telewizyjnego 1,85 proc. miesięcznego najniższego wynagrodzenia za pierwsze półrocze poprzedniego roku. Przewiduje także zwolnienie z opłat abonamentowych m.in. bezrobotnych i osób na zasiłku lub rencie socjalnej.

poselski projektu ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji; (druk nr 3459)

Propozycja PiS dotyczy tylko jednej kwestii - rozszerzenia katalogu podmiotów, które mają obowiązek uiszczania tylko jednej opłaty abonamentowej, bez względu na liczbę używanych odbiorników o niepubliczne szkoły i niepaństwowe szkoły wyższe.

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji; (druk nr 3460)

Według projektu SLD Minister Skarbu miałby corocznie określać wysokość opłat abonamentowych (obecnie KRRiT). Górną granicę takiej opłaty ustalono na 0,33 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce rynkowej w roku poprzednim za używanie odbiornika radiowego i 1 proc. za używanie odbiornika telewizyjnego lub radiowo-telewizyjnego.

poselski projektu ustawy o opłatach abonamentowych za używanie odbiorników radiowych i telewizyjnych oraz o zmianie innych ustaw; (druki nr 3493)

Projekt Samoobrony przewiduje, że osoby, których dochód w poprzednim roku nie przekraczał minimum socjalnego, powinny być zwolnione z płacenia abonamentu. W KRRiT ma być utworzony Fundusz Abonamentowy w całości przeznaczony na działalność publicznej radiofonii i telewizji.

poselski projekt uchwały w sprawie Traktatu Konstytucyjnego Unii Europejskiej podpisanego w dniu 29 października 2004 r. w Rzymie; (druk nr 3396)

poselski projekt uchwały w sprawie podpisania Traktatu Konstytucyjnego ustanawiającego Konstytucję dla Europy i przygotowania kampanii informacyjnej przed ogólnopolskim referendum w sprawie jego przyjęcia; (druk nr 3408)

poselski projekt uchwały w sprawie Traktatu Konstytucyjnego Unii Europejskiej; (druk nr 3428)

poselski projekt uchwały w sprawie ratyfikacji przez Polskę Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy; (druk nr 3442)

poselski projekt uchwały w sprawie ratyfikacji Traktatu Ustanawiającego Konstytucję dla Europy. (druki nr 3506)

Ministra Obrony Narodowej o działalności Agencji Mienia Wojskowego w 2003 r. (druki nr 3250, 3321)

zmian w składzie osobowym Komisji do Spraw Służb Specjalnych; (druk nr 3517)

wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej. (druk nr 3518)

w I czytaniu poselski projekt uchwały w sprawie Traktatu Konstytucyjnego Unii Europejskiej podpisanego w dniu 29 października 2004 roku w Rzymie i zasad jego ratyfikacji. (druki nr 3428, 3428-A)