104. POSIEDZENIE SEJMU RP
w dniach 2 i 3 maja 2005 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego oraz ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych; (druki nr 3939, 4002)

Nowelizacja zakłada, że grupa producentów owoców i warzyw będzie mogła skorzystać z pomocy państwa w formie dotacji kapitałowej na inwestycje realizowane w ramach zatwierdzonego planu

o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego; (druki nr 3635, 3941, 3941-A)

Zgodnie z ustawą, Skarb Państwa zyska m.in. uprawnienia do blokowania niektórych decyzji zarządów w spółkach o istotnym znaczeniu.

Skarb Państwa będzie miał w zarządach spółek obserwatorów wynagradzanych z budżetu państwa. Mogliby oni blokować decyzje wówczas, gdyby zarząd chciał podjąć decyzje dotyczące spółki, naruszające porządek publiczny, oraz niektóre decyzje walnych zgromadzeń akcjonariuszy, gdyby np. zdecydowali oni o przeniesieniu siedziby spółki za granicę.

Prawo "złotego weta" ma objąć: KGHM, PGNiG, Grupę Lotos, Naftobazy, PKN Orlen, Kompanię Węglową, PSE, PSE-Operator, PGNiG Przesył, PERN Przyjaźń, Naftoport, PKP Polskie Linie Kolejowe (zarządca infrastruktury kolejowej), Południowy Koncern Energetyczny, BOT Górnictwo i Energetyka oraz TP SA.

o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego; (druki nr 3633, 3938, 3938-A)

Nowelizacja przewiduje, że zasadą ma być jednokrotne przesłuchanie dziecka jako świadka lub pokrzywdzonego i, jeśli tylko to możliwe, nagrywa się dźwięk i obraz z tego przesłuchania. Protokół takiego przesłuchania i jego nagranie prezentuje się później na rozprawie w sądzie.

Możliwe jest odstępstwo od tej zasady - jeśli wyjdą na jaw nowe okoliczności, których wyjaśnienie wymaga ponownego przesłuchania, lub zażąda tego oskarżony, który nie miał obrońcy w czasie pierwszego przesłuchania.

o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego i ustawy - Kodeks karny wykonawczy; (druki nr 2693, 3912, 3912-A)

Nowelizacja przewiduje zaostrzenie kar: za zabójstwo na tle seksualnym - 25 lat więzienia lub dożywocie, za gwałt - od 5 do 25 lat pozbawienia wolności. Ponadto wprowadzony został obowiązek poddawania pedofili leczeniu i możliwość orzekania bezterminowego zakazu wykonywania niektórych zawodów.

Sądy będą miały prawo podawać treść wyroku w sprawach o pedofilię do wiadomości publicznej.

W myśl nowelizacji, skazani za przestępstwa seksualne będą musieli obowiązkowo poddać się badaniu na obecność wirusa HIV. Ponadto zaostrzono kary dla osób, które nie poinformowały swego partnera o tym, że są nosicielami HIV lub chorzy wenerycznie. Surowsza kara ma też grozić za oddanie krwi bez informacji o tym, że jest się zakażonym HIV.

o zmianie ustawy- Kodeks karny; (druki nr 3785, 3919, 3919-A)

Nowelizacja wydłuża z 5 do 10 lat terminy przedawnień niektórych przestępstw.

o wyłączeniu bezprawności posiadania bez wymaganego pozwolenia lub rejestracji broni lub amunicji przez osoby walczące o suwerenność i niepodległość Polski; (druki nr 2567, 3908, 3908-A)

Ustawa wyłącza odpowiedzialność karną osób, które brały udział w walce o niepodległość i posiadają bez wymaganego pozwolenia broń lub amunicję wytworzoną przed rokiem 1944.

o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych; (druki nr 3422, 3945, 3945-A)

Ustawa doprecyzowuje przepisy obowiązujące od początku 2004 r. i dostosowuje je do wymogów rynku.

M.in. firmy ubezpieczeniowe mają uzyskać możliwość szerszego - podobnie jak banki - zlecania na zewnątrz wykonywania czynności związanych z ubezpieczeniami, czyli tzw. outsourcingu.

Ponadto nowelizacja zobowiązuje zakłady ubezpieczeń majątkowych do wypłacania odszkodowań łącznie z VAT, na podstawie przedstawionych faktur. Dotyczy to ubezpieczeń komunikacyjnych, w których wypłaty odszkodowań łącznie z VAT były kwestią sporną.

Zmieniono również wymagany skład zarządów firm ubezpieczeniowych. Po wejściu ustawy w życie zarząd musiałby się składać z minimum dwóch osób, w tym prezesa, a nie jak dotąd - z trzech.

Nowelizacja zniosła też obowiązek posiadania przez członków zarządu wyższego wykształcenia, konieczna jest jednak zgoda urzędu nadzoru ubezpieczeń na wejście takiej osoby w skład zarządu.

Nowelizacja uchyliła przepis, zgodnie z którym zakład ubezpieczeń mógł przyjąć ubezpieczenie pojedynczego ryzyka, jeśli suma ubezpieczenia (czyli kwota będąca górną granicą odpowiedzialności ubezpieczyciela) nie przekraczała 25 proc. łącznej wysokości rezerw techniczno-ubezpieczeniowych i kapitału własnego.

o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy; (druki nr 3220, 3273, 3933, 3933-A)

Nowelizacja zakazuje łączenia funkcji członka zarządu dzielnicy i mandatu radnego. Statut dzielnicy, nadawany przez Radę Warszawy, określa granice, zadania i kompetencje dzielnicy.

Rada Warszawy zobowiązana do nadania statutu całemu miastu. Jeżeli nie zrobi tego w ciągu 3 miesięcy od wejścia w życie ustawy, statut nada premier.

o ustanowieniu programu wieloletniego "Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych"; (druki nr 3857, 4028, 4028-A)

Ustawa zakłada wydatki z budżetu państwa na jego realizację nie mniejsze niż 250 mln zł rocznie w latach 2006-2015. Efektem programu ma być poprawa wykrywalności chorób nowotworowych w Polsce i zwiększenie szans na ich wyleczenie.

Zgodnie z ustawą, Ministerstwo Zdrowia będzie koordynatorem działań związanych z realizacją programu. Szef tego resortu ma być zobowiązany do przedstawiania harmonogramu na najbliższy rok i kierunków działań na dwa kolejne lata. Sprawozdanie z realizacji będzie przedstawiane co roku Sejmowi. Skutki wdrażania programu mają być monitorowane zarówno w skali kraju, jak i w poszczególnych regionach.

Prawo o szkolnictwie wyższym; (druki nr 2720, 2931, 3359, 3943, 3943-A)

Prawo o szkolnictwie wyższym utrzymuje tradycyjny model kariery akademickiej - najpierw stopień doktora, potem doktora habilitowanego, a następnie tytuł profesora. Stanowiska profesorskie będą zarezerwowane dla osób z habilitacją. W indywidualnych przypadkach doktor bez habilitacji będzie mógł startować w konkursie na stanowisko profesora pod warunkiem, że ma wybitne osiągnięcia naukowe.

W ustawie zapisano także, że pracownik naukowo-dydaktyczny zatrudniony na wyższej uczelni ma prawo do podjęcia dodatkowej pracy na jednym etacie (lub prowadzenia działalności gospodarczej). Podjęcie dodatkowej pracy w więcej niż jednym miejscu może stać się podstawą do zwolnienia z macierzystej uczelni.

Rektorem uczelni niepublicznej może być osoba legitymująca się stopniem naukowym doktora, w szkole publicznej kandydat na rektora musi być profesorem lub doktorem habilitowanym. Posłowie zdecydowali także, że minister edukacji w przypadku rażącego naruszenia prawa będzie mógł odwołać rektora.

Zgodnie z ustawą podstawą przyjęcia na studia będzie nowa matura, dodatkowe egzaminy uczelnie będą mogły przeprowadzać tylko za zgodą ministra edukacji. Prawo o szkolnictwie wyższym wprowadza podział studiów na trzy stopnie: studiami 1. stopnia będą studia licencjackie i inżynierskie, 2. stopnia takie, które kończą się magisterium, a 3. stopnia - doktoratem.

W ustawie znajdują się także przepisy dotyczące plagiatu prac dyplomowych. W przypadku podejrzenia o plagiat rektor będzie natychmiast wszczynał postępowanie wyjaśniające, a gdy podejrzenie okaże się prawdziwe, wstrzymywał nadanie tytułu czy stopnia naukowego.

Postępowanie dyscyplinarne z mocy prawa będzie wszczynane także wobec pracowników naukowych podejrzewanych o plagiat, korupcję, płatną protekcję czy inne oszustwo naukowe.

W ustawie zapisano także, że lustracją objęci zostaną m.in. rektorzy, prorektorzy, dziekani z uczelni państwowych i niepaństwowych

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Jersey; (druki nr 3951, 4017)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man; (druki nr 3952, 4018)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Guernsey; (druki nr 3953, 4019)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów w odniesieniu do Aruby; (druki nr 3974, 4020)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów w odniesieniu do Antyli Niderlandzkich. (druki nr 3980, 4021)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umów.

senacki, rządowy i poselski projekty ustaw o zmianie ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej; (druki nr 2990, 3947, 3948, 4029)

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 1694, 4026)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych i ustawy - Prawo o notariacie; (druki nr 3749, 4026)

rządowe projekty ustaw: - o partnerstwie publiczno-prywatnym, - Przepisy wprowadzające ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym; (druki nr 3174, 3175, 4032)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy - Kodeks cywilny oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych; (druki nr 3213, 3991)

senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego; (druki nr 3283, 3991)

poselskie oraz przedstawiony przez Prezydenta RP projekty ustaw o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego; (druki nr 3728, 3728-A, 3729, 3784, 3990)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (druki nr 3881, 4030)

komisyjny projekt uchwały w sprawie prywatyzacji w 2005 r. przedsiębiorstw, których dotyczy Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 września 2004 r. (druk nr 3887)

o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 3844, 3874)

o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej; (druki nr 4052, 4069)

o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 4047, 4070)

o ustanowieniu programu wieloletniego "Wymiana śmigłowców Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w latach 2005-2010";(druki nr 4049, 4075)

o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz ustawy o uposażeniu żołnierzy niezawodowych; (druki nr 4051, 4079)

o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej; (druki nr 4050, 4074)

o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. (druki nr 4048, 4088)

w sprawie 15. rocznicy odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce; (druk nr 4073)

w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie przez Rzecznika Praw Obywatelskich jego pełnomocnika terenowego; (druk nr 4008)

o niewyrażeniu przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Aleksandra Szczygło. (druk nr 3896)

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o drogach publicznych (III czytanie na następnym posiedzeniu Sejmu); (druki nr 3660, 3934)

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej (III czytanie na następnym posiedzeniu Sejmu). (druki nr 3770, 4006)

zmiany w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 4091)