107. POSIEDZENIE SEJMU RP
w dniach 5, 6, 7 i 8 lipca 2005 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa; (druki nr 2188, 4138, 4138-A)

Ustawa określa zasady rejestracji, sprawozdawczości i akredytacji lobbystów.

Zgodnie z ustawą, lobbing to działania prowadzone metodami prawnie dozwolonymi, zmierzające do wywarcia wpływu na organy władzy publicznej w procesie stanowienia prawa.

Ustawa wprowadza też pojęcie "zawodowej działalności lobbingowej". Jest to lobbowanie na rzecz innych osób za pieniądze. Podmioty prowadzące taką działalność muszą zgłosić swoje dane do odpowiedniego, jawnego rejestru. Za zawodowe lobbowanie bez wpisania do rejestru grozić będzie kara grzywny.

Zgodnie z ustawą, rząd będzie przygotowywał co najmniej raz na pół roku program prac legislacyjnych dotyczący projektów ustaw, który będzie dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej. Analogiczne programy mają powstać w przypadku projektów rozporządzeń.Każdy będzie mógł wówczas zgłosić zainteresowanie (na urzędowym formularzu) pracami nad projektem ustawy lub rozporządzenia. Takie zgłoszenie również będzie opublikowane w BIP.

o zmianie ustawy o lasach oraz o zmianie ustawy o działalności gospodarczej; (druki nr 3975, 4137, 4137-A)

Przedsiębiorstwa zajmujące się opracowywaniem planów zagospodarowania lasów, czyli projektów zakładających ile lasu, jakiego i gdzie trzeba zasadzić, a ile i gdzie można wyciąć, będą musiały uzyskać na prowadzenie tej działalności zezwolenie Ministra Środowiska.

Nowela zakłada, że przedsiębiorstwa starające się o ministerialną zgodę na opracowywanie planów urządzenia lasów, we wniosku o zezwolenie będą musiały przedstawić m.in. wykaz osób wykonujących prace urządzeniowe oraz poinformować o stażu ich pracy.

W nowelizacji zastrzeżono też cztery dziedziny działalności na obszarze lasów państwowych, które mogą być wykonywane tylko przez przedsiębiorstwo państwowe, jakim jest Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej. Są to: wielkoobszarowa, okresowa inwentaryzacja lasów, aktualizacja stanu zasobów leśnych, prowadzenie banku danych o zasobach leśnych i stanie lasów oraz sporządzanie planów urządzenia lasów, które są w zarządzie Lasów Państwowych.

o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz o zmianie niektórych ustaw; (druki nr 1695, 3668, 4068, 4068-A)

Ustawa dotyczy nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe, zabudowanych garażami lub przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych. Zakłada, że prawo do przekształcenia ma przysługiwać tym, którzy będą użytkownikami nieruchomości w dniu wejścia w życie ustawy i ich następcom prawnym.

Ustawa zakłada, że przekształcenie użytkowania w prawo własności będzie bezpłatne dla osób, którym oddano nieruchomość w użytkowanie wieczyste w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa przed 5 grudnia 1990 r. Prawo własności będzie bezpłatne dla osób, które uzyskały użytkowanie wieczyste na podstawie dekretu z 26 października 1945 roku o własności i użytkowaniu gruntów na terenie Warszawy. Wprowadza natomiast odpłatność za przekształcenie dla osób, które dostały prawo użytkowania po 1990 r.

o zmianie ustawy o pomocy społecznej; (druki nr 4107, 4133, 4133-A)

Zgodnie z nowelizacją, pracownicy socjalni zatrudnieni w samorządowych placówkach pomocy społecznej, pracujący w terenie otrzymają co miesiąc - do wynagrodzenia - dodatek w wysokości 250 zł.

Ustawa przewiduje także zwrot kosztów uczestnictwa pracowników socjalnych w szkoleniach w zakresie specjalizacji zawodowej, w kwocie nie mniejszej niż 50 proc. kosztów szkolenia.

o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 4119, 4220)

Ustawa umożliwia wprowadzenie jednolitego, elektronicznego, europejskiego systemu poboru opłat za korzystanie z dróg, mostów i tuneli.

Ustawa ma na celu wdrożenie przepisów jednej z dyrektyw europejskich. Ustawa nie określa dokładnie, od kiedy system ma wejść w życie, datę tę określi Minister Infrastruktury.

Ustawa zastrzega jednak, że dla samochodów o wadze nie mniejszej niż 3,5 tony oraz samochodów przewożących więcej niż 9 pasażerów będzie to nie wcześniej niż 1 stycznia 2009 roku, a dla pozostałych samochodów - nie wcześniej niż 1 stycznia 2011 roku.

Ustawa wskazuje, jakie technologie będzie można wybrać przy wprowadzaniu systemu. Ma to być jedna z trzech możliwości: technologia lokalizacji satelitarnej, system łączności radiowej opartej na standardzie GSM-GPRS, system radiowy w paśmie częstotliwości 5,8 GHz.

o zmianie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006; (druki nr 4201, 4229)

Zgodnie z nowelizacją, grupa około 100 byłych górników ze zlikwidowanych na początku lat 90. kopalni Dolnośląskiego Zagłębia Węgla Kamiennego otrzyma emerytury górnicze.

Nowela dotyczy grupy byłych górników z kopalni w Wałbrzychu i w okolicach. Utracili oni prawo do renty z powodu ustania niezdolności do pracy, a przepracowali zbyt mało lat (minimum 25), by uzyskać prawo do emerytury górniczej. Podczas likwidacji kopalń osobom tym przyznano renty, a następnie te renty zostały im odebrane.

o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia; (druki nr 3904, 4142)

Ustawa zawiera przepisy mające na celu implementację do prawa polskiego postanowienia Decyzji ramowej w sprawie wykonywania w Unii Europejskiej orzeczeń o zajęciu mienia i środków dowodowych.

o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego; (druki nr 3866, 4022)

Nowelizacja dotyczy udziału stron, obrońców oraz pełnomocników w procesie odwoławczym.

o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 3059, 3063, 3911, 3911-A)

Ustawa zakłada, że maksymalna wysokość odsetek nie może przekraczać w ciągu roku czterokrotności oprocentowania kredytu lombardowego NBP. (stopę lombardową ustala Rada Polityki Pieniężnej, obecnie wynosi ona 6,5 proc., więc oprocentowanie kredytu nie może przekroczyć 26 proc.).

Ograniczeniami miałyby być objęte wszystkie kredyty i pożyczki (także kredyty o niskiej wartości do 500 zł), a także obrót obligacjami (z wyjątkiem obligacji Skarbu Państwa i NBP). Łączny koszt kredytu konsumenckiego (z opłatami i prowizjami) nie mógłby przekroczyć 5 proc. kwoty udzielonego kredytu. Za pobieranie zbyt wysokich odsetek przy kredycie konsumenckim groziłoby do 2 lat więzienia.

o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych; (druki nr 3859, 4197)

Do 12 tys. zł będzie mogła uzyskać od państwa osoba poszkodowana w przestępstwie z użyciem przemocy lub jej najbliżsi.

Zgodnie z ustawą kompensata ma pokrywać jedynie utracone środki lub koszty utrzymania ofiary, koszty leczenia lub pogrzebu ofiary przestępstwa poniesione w związku z dokonanym przestępstwem.

Będzie się ją przyznawać wtedy, gdy nie da się wyegzekwować tych kosztów od sprawcy przestępstwa - niezależnie od tego, czy został on wykryty i skazany, czy też nie. Z zasady nie ma ona zastępować innych form odszkodowań, a jedynie pokrywać te straty, których w inny sposób nie da się wyrównać.

Wnioski o kompensatę skierowane przez osobę uprawnioną (ofiarę przestępstwa lub jej najbliższych) będzie rozpatrywał wydział cywilny sądu rejonowego, w okręgu którego popełniono przestępstwo. Projekt przewiduje, że Minister Sprawiedliwości w rozporządzeniu określi, jak będzie wyglądać formularz do tego wniosku. Informacji o sposobie ubiegania się o kompensatę mają udzielać poszkodowanym prokuratury.

Pokrzywdzony w przestępstwie musi być obywatelem RP lub kraju członkowskiego Unii Europejskiej. Od daty popełnienia przestępstwa mogą minąć najwyżej dwa lata - to warunek, by wystąpić z wnioskiem. Innym warunkiem jest oświadczenie wnioskodawcy, że nie uzyskał odszkodowania z innego źródła.

o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarczych; (druki nr 4081, 4193, 4139-A)

Ustawa ma stworzyć system, który pozwoli na stosowanie dopłat ze środków budżetowych do składek rolników na dobrowolne ubezpieczanie upraw i hodowli na wypadek klęsk żywiołowych.

Ustawa zakłada objęcie dopłatami do składek ubezpieczeniowych producentów upraw rolnych: zboża, kukurydzy, rzepaku, rzepiku, ziemniaków i buraków cukrowych oraz zwierząt gospodarskich: bydła, koni, owiec, kóz, świń. Te uprawy oraz chów tych zwierząt stanowią ok. 60 proc. wartości towarowej produkcji rolnej.

o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 4046, 4222)

Nowelizacja przedłuża o rok, czyli do końca 2006 r., ostateczny termin ubiegania się o licencje w zakresie pośrednictwa lub zarządzania nieruchomościami.

Zgodnie z ustawą, do uzyskania licencji wymagane są: kurs, praktyki zawodowe, złożenie wniosku o dopuszczenie do postępowania kwalifikacyjnego oraz zdanie egzaminu państwowego.

o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności nieruchomości; (druki nr 2204, 4218)

Nowelizacja zawiera zmiany ustaw regulujących nabywanie własności tzw. mieszkań zakładowych oraz przekształcania prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 2375, 4064, 4064-A)

Według nowych przepisów, sprawcom przestępstw skarbowych trudniej będzie ukryć korzyść majątkową, do której doszli na drodze przestępstwa. Nawet jeśli sprawca przepisze ten majątek na inną osobę, a nie będzie ona potrafiła wykazać, skąd go ma, majątek przepadnie na rzecz Skarbu Państwa.

Nowela zmienia również okresy przedawnienia karalności przestępstw skarbowych. Ustawa przewiduje, że przestępstwo, które jest zagrożone karą do 3 lat więzienia, będzie się przedawniało po 10 latach, zaś gdy czyn zagrożony jest karą grzywny, karą ograniczenia wolności lub karą więzienia do 3 lat - przedawni się po pięciu latach.

Ustawa zakłada też, że sprzedaż towaru "poza kasą rejestrującą" podlegałaby podwójnej karze i za uszczuplenie VAT, i za nierzetelne prowadzenie księgi podatkowej.

o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym; (druki nr 4120, 4242, 4242-A)

Zgodnie z ustawą, ciężarówki będą zwolnione z opłaty za przejazd autostradą.

Odstąpienie od poboru opłat oznacza jednak, że spółki zarządzające autostradami (koncesjonariusze) muszą otrzymać rekompensatę utraconych wpływów. Rekompensata ma pochodzić z wpływów za opłaty drogowe, kierowanych do Krajowego Funduszu Drogowego (KFD).

o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 3921, 4219, 4219-A)

Ustawa przewiduje zmiany w przepisach ustawowych mające związek z dostosowaniem polskiego prawa do przepisów prawa Unii Europejskiej.

o systemie tachografów cyfrowych; (druki nr 3971, 4272)

Ustawa wprowadza regulacje w zakresie instalowania w pojazdach w transporcie międzynarodowym tachografów cyfrowych, które zastąpią dotychczas stosowane tarcze papierowe.

Nadzór nad systemem kart chipowych do tachografów będzie sprawować Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA.

o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 3942, 4212, 4212-A)

Znowelizowane przepisy dotyczą: zasad oraz planów gospodarowania odpadami, obowiązków posiadaczy odpadów, zasad gospodarowania niektórymi rodzajami odpadów, termicznego ich przekształcania, składowania i magazynowania. Zmieniono również przepisy określające zadania samorządu terytorialnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.

o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej; (druki nr 3440, 4023, 4023-A)

Ustawa przewiduje możliwość uzyskania kredytu technologicznego, udzielanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze środków Funduszu Kredytu Technologicznego. Może być on przeznaczony zarówno na realizację dużych inwestycji, jak i na działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem oraz wprowadzaniem produktów do obrotu.

Zgodnie z ustawą, przedsiębiorca mający osobowość prawną - a nie będący jednostką badawczo-rozwojową - może uzyskać status centrum badawczo-rozwojowego, korzystny z punktu widzenia podatkowego. Centrum tworzy fundusz innowacyjności, którego środki przeznacza się na pokrywanie kosztów prowadzenia badań i prac rozwojowych.

o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym; (druki nr 2723, 2967, 3686, 3686-A)

Zgodnie z ustawą, osobom fizycznym, które budują lub remontują mieszkanie, będzie przysługiwała rekompensata za wzrost podatku VAT na materiały budowlane.

o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 3981, 4226, 4226-A)

W myśl nowelizacji, wójt, burmistrz, prezydent miasta, który znajdzie się w areszcie lub więzieniu, nie będzie mógł rządzić "zza krat".

Zgodnie z nowelizacją, w przypadku gdy wójt, burmistrz czy prezydent miasta jest tymczasowo aresztowany, odbywa karę więzienia albo jest niezdolny do pracy z powodu choroby trwającej powyżej 30 dni, jego zadania i kompetencje przejmuje zastępca.

W gminach, gdzie powołano więcej niż jednego zastępcę, zadania i kompetencje przejmować ma pierwszy zastępca. Natomiast tam, gdzie nie ma zastępcy, to premier - na wniosek wojewody - będzie powoływał osobę, która przejmie zadania i kompetencje wójta, burmistrza czy prezydenta miasta.

Nowelizacja eliminuje też możliwość kandydowania na wójtów, burmistrzów i prezydentów miast osób karanych za przestępstwo umyślne. Zgodnie z nowymi przepisami, w bezpośrednich wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta kandydować może osoba posiadająca prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) do rady gminy, która ma ukończone 25 lat.

Prawa wybieralności do rady gminy nie ma osoba, która była karana za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, oraz osoba, wobec której prawomocnym wyrokiem warunkowo umorzono postępowanie karne w sprawie takiego przestępstwa.

Nowelizacja uniemożliwi też staranie się o reelekcję w kolejnej kadencji przez wójta, burmistrza czy prezydenta miasta, który utracił mandat w wyniku skazania go prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne.

Zmieniony został próg stanowiący o ważności referendum w sprawie odwołania wójta, burmistrza, prezydenta miasta. Powiązano go z frekwencją w wyborach bezpośrednich.

o sporcie kwalifikowanym; (druki nr 4131, 4269, 4269-A)

Ustawa wprowadza istotne zmiany w zarządzaniu sportem wyczynowym w Polsce m.in. poprzez likwidację Polskiej Konfederacji Sportu i zmianę struktur związków sportowych. Umożliwia również klubom pozyskiwanie nowych źródeł finansowania (m.in. przez samorządy).

Ustawa przewiduje wzmocnienie funkcji kontrolnych ministra właściwego ds. sportu nad polskimi związkami sportowymi, reguluje proces przyznawania licencji zawodniczych, trenerskich i sędziowskich oraz określa formy prawne organizacji sportowych.

Ustawa przewiduje m.in. że przestaną funkcjonować sportowe spółki akcyjne, zwolnione obecnie z podatku dochodowego od osób prawnych, a w ich miejsce powstaną spółki akcyjne, działające na zasadach prawa handlowego. Będą one mogły ubiegać się o zwolnienie podatkowe tylko w zakresie wydatków na szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży.

Przewidziano także, że polskie związki sportowe zobowiązane będą do powołania spółek kapitałowych mających zarządzać funduszami związku.

o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym; (druki nr 3416, 4094, 4094-A)

Ustawa wprowadza regulacje mające na celu usprawnienie funkcjonowania zakładów ubezpieczeń oraz wzmocnienie instrumentów nadzorczych ministra właściwego do spraw instytucji finansowych wobec Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.

o przeciwdziałaniu narkomanii; (druki nr 4024, 4243, 4243-A)

Według ustawy, kto posiada niewielką ilość środków odurzających lub substancji psychotropowych, podlegać będzie grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Jeśli osoba uzależniona, której zarzucono popełnienie przestępstwa zagrożonego karą pozbawienia wolności do lat 5, podda się leczeniu odwykowemu w zakładzie opieki zdrowotnej, prokurator może zawiesić postępowanie do czasu zakończenia leczenia. Po nim, uwzględniając wyniki leczenia, prokurator decyduje o dalszym prowadzeniu postępowania, albo wystąpi do sądu z wnioskiem o warunkowe umorzenie postępowania.

Ustawa określa także sposób finansowania realizacji zadań wynikających z Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz procedurę dotyczącą programów w zakresie przeciwdziałania narkomanii na każdym szczeblu terytorialnym, począwszy od gminy.

o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty; (druki nr 3949, 4270, 4270-A)

Zgodnie z nowelizacją, pielęgniarki i położne nie mogą wykonywać w ZOZ-ach, na podstawie umowy cywilnoprawnej, indywidualnej praktyki, także specjalistycznej.

Nowelizując ustawy dokonano także zmian w organizacji kształcenia podyplomowego służb medycznych.

W dziedzinie kształcenia podyplomowego, ustawa rozszerzyła krąg podmiotów uprawnionych do prowadzenia szkolenia, dotychczas ograniczony do przedsiębiorców lub jednostek organizacyjnych samorządu. Obecnie mogą to być wszystkie instytucje, które spełniają wymagania i uzyskają wpis do odpowiedniego rejestru. Wprowadzono także przepisy mające poprawić nadzór nad organizatorami kształcenia.

Uszczegółowiono wymagania, jakie powinni spełniać lekarze, dentyści, pielęgniarki i położne, którzy zamierzają prowadzić praktykę indywidualną lub grupową.

Nowela zakłada także - w kontekście obecności Polski w Unii Europejskiej - uznawanie uprawnień uzyskiwanych w państwach członkowskich UE.

o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa; (druki nr 1834, 2791, 3259, 4189, 4189-A)

Prokuratoria Generalna ma chronić Skarb Państwa przed niekorzystnym rozporządzaniem majątkiem narodowym. Jej utworzenie ma zlikwidować lukę prawną zarówno w zakresie kontroli wstępnej, jak i następczej procesów rozporządzenia mieniem Skarbu Państwa.Prokuratoria będzie centralnym organem państwa podległym premierowi, a jej prezes rokrocznie będzie składał sprawozdanie z działalności Sejmowi. Na jej czele będzie stał prezes i wiceprezesi, a jej radcowie mają być mianowani.

o zmianie ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; (druki nr 4109, 4161, 4161-A)

Nowelizacja zakłada, że producenci wierzby i róży bezkolcowej, którzy uprawiają je na cele energetyczne, będą mogli otrzymać dopłaty do produkcji.

Płatności z tytułu uprawy roślin energetycznych będą wypłacane w zależności od powierzchni upraw (minimalna powierzchnia, na którą przysługują dopłaty, wynosi 1 ha), po złożeniu stosownego wniosku. Warunkiem przyznania płatności będzie zawarcie umowy wieloletniej pomiędzy producentem a zakładem przetwórczym. Płatności nie będą przysługiwać tym producentom roślin energetycznych, którzy prowadzą ich przetwórstwo we własnym gospodarstwie.

o kosztach sądowych w sprawach cywilnych; (druki nr 2582, 3804, 3804-A)

Ustawa ma na celu usprawnienie i przyśpieszenie postępowania cywilnego poprzez wprowadzenie istotnych zmian dot. czynności sądowych w sprawach cywilnych odnoszących się do ustalania wysokości i pobierania od stron opłat sądowych , pobierania zaliczek na wydatki, zwalniania od kosztów sądowych, egzekucji należności Skarbu Państwa z tego tytułu.

o lecznictwie uzdrowiskowym i uzdrowiskach oraz o gminach uzdrowiskowych; (druki nr 3636, 4103, 4103-A)

W myśl ustawy, gminy uzdrowiskowe otrzymają prawo do pobierania opłat uzdrowiskowych na realizację swoich zadań. Ponadto przysługiwać im będzie dotacja z budżetu państwa w wysokości równej wpływom z opłat w roku poprzedzającym rok budżetowy.

Ustawa zakłada m.in. podział obszaru uzdrowiska na trzy strefy ochronne, co ma znaczenie m.in. przy opracowywaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W każdej z tych stref zabronione będą niektóre rodzaje działalności, których katalog znalazł się w ustawie. Chodzi na przykład o zakaz lokalizacji zakładów przemysłowych, organizowania imprez masowych, prowadzenia targowisk itp.

Zgodnie z ustawą, leczenie uzdrowiskowe prowadzone będzie wyłącznie w zakładach lecznictwa uzdrowiskowego - szpitalach uzdrowiskowych, sanatoriach uzdrowiskowych, przychodniach uzdrowiskowych, prewentoriach i zakładach przyrodoleczniczych.

Ustawa przewiduje dwa tryby finansowania lecznictwa uzdrowiskowego: dla ubezpieczonych posiadających skierowanie - przez Narodowy Fundusz Zdrowia, a w przypadku osób nie posiadających uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego oraz przepisów o koordynacji - z budżetu państwa.

Świadczeniobiorcy nie posiadający skierowania będą mogli korzystać z leczenia uzdrowiskowego za odpłatnością ustaloną przez zakłady, po przedstawieniu zaświadczenia o braku przeciwwskazań zdrowotnych.

o obrocie instrumentami finansowymi; (druki nr 3982, 4249, 4249-A)

Ustawa definiuje pojęcie "instrument finansowy". Zakaz manipulacji ceną czy wykorzystywania informacji poufnej ma dotyczyć nie tylko papierów wartościowych, ale także innych instrumentów finansowych.

W ustawie tej określono też, czym jest zakazana manipulacja instrumentem finansowym. Jako manipulację uznano m.in. rozpowszechnianie fałszywych informacji. Manipulacją mają być też nierzetelne działania dziennikarzy.

o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych; (druki nr 3970, 4250, 4250-A)

Ustawa będzie regulować zasady przeprowadzania oferty publicznej papierów wartościowych.

Zwiększa ona dostęp do informacji o znaczących akcjonariuszach spółek publicznych. W większym stopniu niż obecnie, prawo ma chronić drobnych akcjonariuszy, np. w przypadku wykupywania ich akcji przez większościowego akcjonariusza.

o nadzorze nad rynkiem kapitałowym; (druki nr 3969, 4251, 4251-A)

Ustawa będzie w formie odrębnego aktu prawnego określać zadania Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (KPWiG). Uprawnienia Komisji zostały zwiększone.

KPWiG będzie mogła informować publicznie o przypadkach naruszenia prawa na rynku, także w przypadkach, które są tylko "uprawdopodobnione", co ma lepiej chronić inwestorów. Przewodniczący KPWiG będzie mógł też zwracać się do operatorów telekomunikacyjnych o przekazywanie m.in. billingów.

o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego; (druki nr 3793, 4279, 4279-A)

Ustawa dotyczy mienia pozostawionego poza wschodnimi granicami Polski po II wojnie światowej, czyli tzw. mienia zabużańskiego.

Prawo do rekompensaty należy się również tym osobom, które "na skutek innych okoliczności związanych z wojną rozpoczętą w 1939 r., były zmuszone do opuszczenia byłe Rzeczypospolitej Polskiej."

Potwierdzenie prawa do rekompensaty następuje na wniosek osoby ubiegającej się, złożony nie później niż do końca 2008 r.

Ustawa mówi o kilku formach realizacji prawa do rekompensaty. Jedną z nich jest zaliczenie wartości nieruchomości pozostawionych za obecną granicą na poczet ceny sprzedaży nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa.

Drugą formą jest świadczenie pieniężne wypłacane ze środków Funduszu Rekompensacyjnego. Fundusz ten ma dysponować własnymi przychodami pochodzącymi z różnych źródeł.

Jedno z tych źródeł stanowić mają przychody ze sprzedaży nieruchomości pochodzących z Zasobów Własności Rolnej Skarbu Państwa o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 400 tys. ha. Inne źródło funduszu to odsetki z tytułu oprocentowania środków zgromadzonych na rachunku funduszu. Gdyby te środki okazały się niewystarczające, to ustawa wymienia również pożyczki z budżetu państwa.

Rekompensaty mają być wypłacane w wysokości 20 proc. wartości utraconego mienia.

o Funduszu im. Komisji Edukacji Narodowej; (druki nr 3487, 4128, 4128-A)

Ustawa dotyczy ustanowienia państwowego funduszu celowego, którego zadaniem byłoby udzielanie pomocy materialnej w formie rzeczowej uczniom szkół publicznych i niepublicznych, u których dochód na jedną osobę w rodzinie nie przekracza wynagrodzenia minimalnego.

o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; (druki nr 3639, 4227, 4227-A)

Na mocy ustawy, jeśli zachodzą przesłanki do aresztowania sprawcy przemocy wobec rodziny, zamiast aresztu będzie możliwe zastosowanie dozoru policyjnego, ale pod warunkiem opuszczenia przez sprawcę lokalu zajmowanego wspólnie z ofiarą przemocy.

Ustawa stanowi, że w przypadku zawieszenia kary wobec sprawcy przemocy w rodzinie, sąd określi sposób kontaktowania się skazanego z pokrzywdzonym. Może też w takim przypadku zakazać zbliżania się skazanego do pokrzywdzonego w określonych okolicznościach. Sąd będzie mógł ponadto nakazać sprawcy poddanie się leczeniu lub uczestnictwu w programach edukacyjno-korekcyjnych.

Na mocy ustawy osoba, która w związku wykonywaniem obowiązków zawodowych poweźmie podejrzenie, że w danej rodzinie dochodzi do przemocy, będzie zobowiązana do złożenia zawiadomienia o tym policji lub prokuratorowi.

Ustawa stanowi ponadto, że gmina będzie zobowiązana do tworzenia własnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, prowadzenia poradnictwa i interwencji w przypadku jej zaistnienia, prowadzenia gminnych ośrodków wsparcia dla rodzin dotkniętych przemocą. Podobne zadania nałożono na powiaty. Mają one realizować także zadania administracji rządowej w postaci prowadzenia specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar oraz opracowywać programy korekcyjno-edukacyjne dla sprawców. Środki na realizację tych zadań mają być zapewnione w budżecie państwa.

o rodzinnych ogrodach działkowych; (druki nr 3905, 4252, 4252-A)

Ustawa wprowadza nowe regulacje prawne, dotyczące m.in. zakładania, utrzymywania i likwidacji ogrodów działkowych.

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Anguilli o opodatkowaniu dochodów z oszczędności, podpisanej w Warszawie w dniu 17 grudnia 2004 r. oraz w Anguilli w dniu 21 stycznia 2005 r.; (druki nr 4153, 4234)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Brytyjskich Wysp Dziewiczych o opodatkowaniu dochodów z oszczędności, podpisanej w Warszawie w dniu 17 grudnia 2004 r. oraz w Tortoli w dniu 11 kwietnia 2005; (druki nr 4154, 4235)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Montserrat - Terytorium Zamorskim Zjednoczonego Królestwa o opodatkowaniu dochodów z oszczędności, podpisanej w Warszawie w dniu 17 grudnia 2004 r. oraz w Montserrat w dniu 7 kwietnia 2005 r.; (druki nr 4155, 4236)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Kajmanów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności, podpisanej w Warszawie w dniu 17 grudnia 2004 r. oraz w Cayman Island w dniu 31 marca 2005 r.; (druki nr 4156, 4237)

o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Turks i Caicos o opodatkowaniu dochodów z oszczędności; (druki nr 4157, 4238)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Umów.

o ratyfikacji Konwencji sporządzonej na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie wzajemnej pomocy i współpracy między administracjami celnymi, sporządzonej w Brukseli dnia 18 grudnia 1997 r.; (druki nr 4211, 4239)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Konwencji.

o ratyfikacji Protokołu Fakultatywnego do Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, przyjętego przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku w dniu 18 grudnia 2002 r. (druki nr 4085, 4241)

Sejm upoważnił Prezydenta do ratyfikacji Protokołu.

rządowy projekt ustawy o spółdzielniach socjalnych; (druki nr 3781, 4206)

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji finansowej górnictwa siarki. (druki nr 4042, 4225)

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej, ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych; (druki nr 4253, 4277)

o wyłączeniu bezprawności posiadania bez wymaganego pozwolenia lub rejestracji broni lub amunicji przez osoby walczące o suwerenność i niepodległość Polski. (druki nr 4255, 4256)

sprawie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności; (druki nr 4143, 4276)

w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2004 r. oraz w sprawie absolutorium dla Rady Ministrów. (druki nr 4063, 4114, 4217)

sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2004 r.; (druki nr 4125, 4223)

oświadczenie w związku z zamachami terrorystycznymi w Londynie. (druk nr 4283)

sprawozdania z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2004 r. (druki nr 4104)

zmiany w składzie osobowym Komisji do Spraw Służb Specjalnych. (druki nr 4280)

Andrzeja Rzeplińskiego na stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich. (druki nr 4208, 4257)

informację Rządu na temat realizacji polityki rozwoju obszarów wiejskich i wspólnej polityki rolnej po wejściu Polski do Unii Europejskiej; (druk nr 4228)

ustawę o ratyfikacji Protokołu nr 13 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, dotyczącego zniesienia kary śmierci we wszystkich okolicznościach, sporządzonego w Wilnie dnia 3 maja 2002 r. (druki nr 4013, 4240)