98. POSIEDZENIE SEJMU RP
w dniach 2, 3 i 4 marca 2005 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY:

o dopłatach do umów na budowę niektórych typów statków morskich; (druki nr 3734, 3766)

Ustawa ma pomóc polskim stoczniom w konkurencji na rynku międzynarodowym poprzez wprowadzenie "tymczasowego mechanizmu ochronnego" dla polskich stoczni w formie dopłat do umów na budowę niektórych typów statków morskich. Dopłaty te będą udzielane polskim stoczniom ze środków budżetu państwa.

Dopłaty do kontraktów mają się odbywać na takich samych zasadach, jakie są stosowane w krajach "piętnastki" Unii Europejskiej.

o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków; (druki nr 3191, 3677, 3677-A)

Ustawa precyzuje zasady rozliczeń za wodę i ścieki pomiędzy przedsiębiorstwami wodociągowo- kanalizacyjnymi a korzystającymi z ich usług.

Nowelizacja nakłada na gminy obowiązek ustalenia regulaminu, określającego m.in. warunki i tryb zawierania umów, sposób rozliczeń, standardy usług, warunki przyłączania do sieci.

o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach; (druki nr 3497, 3693, 3693-A)

Nowelizacja wprowadza szereg niezbędnych zmian zmierzających do pełnej transpozycji prawa polskiego do przepisów prawa Unii Europejskiej.

Zgodnie z nowymi przepisami, w podziemnych wyrobiskach górniczych będzie można składować tylko takie odpady, które w takich warunkach nie ulegną niepożądanym zmianom. W ustawie uregulowano także m.in. zasady korzystania z energii geotermalnej oraz zmieniono opłaty za działalności regulowaną przez Prawo geodezyjne i górnicze.

o zmianie ustawy o cudzoziemcach i ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw; (druki nr 3333, 3669, 3669-A)

Nowelizacja wprowadza do polskiego prawa m.in. pojęcie rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich. Zgodnie z nowymi przepisami status ten może być przyznany cudzoziemcowi, który przebywa w Polsce co najmniej 5 lat, ma stabilne źródło dochodów, ubezpieczenie i tytuł prawny do zajmowanego lokalu. W przypadku studentów obcokrajowców - liczy się połowa czasu studiów. Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE przyznawane jest na czas nieoznaczony.

Nowelizacja dotyczy też spraw wizowych. W wyjątkowo pilnych przypadkach wizę tranzytową lub pobytową będzie mógł wydawać podczas przekraczania granicy Polski Komendant Straży Granicznej. Chodzi o wizy wydawane w celu prowadzenia działalności gospodarczej, naukowym, szkoleniowym i dydaktycznym, bez możliwości podejmowania pracy.

Nowelizacja przewiduje także liberalizację przepisów wizowych dla członków załóg statków morskich, które zawiną do polskich portów. Marynarze w chwili zejścia na ląd nie będą potrzebować wiz, a jedynie przepustki; wydawać je będzie Straż Graniczna na czas postoju statku w porcie, nie dłużej jednak niż na 15 dni. Przepustka może być przedłużona na kolejne 15 dni.

o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych; (druki nr 3441, 3685, 3685-A)

Ustawa precyzuje między innymi przepisy dotyczące ponownej wypłaty premii gwarancyjnej i wydłuża okres zawieszenia spłaty kredytu dla spółdzielców znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji finansowej z 8 do 12 kwartałów.

o opłatach abonamentowych; (druki nr 3458, 3459, 3460, 3493, 3604, 3701, 3701-A)

Zgodnie z ustaw a, maksymalna miesięczna opłata za używanie odbiornika radiowego ma wynosić 0,7 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę, a za używanie radia i telewizji - 2,2 proc. Oznacza to maksymalnie 6 zł opłaty za radio i 18,80 zł - za radio i telewizję.

Ustawa określa maksymalne stawki abonamentu. Ostatecznie, o tym, ile wynosić będzie opłata zdecyduje Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w swoim rozporządzeniu. Rada może zmniejszyć jej wymiar.

Ustawa zobowiązuje zarządy Telewizji Polskiej i Polskiego Radia (oraz jego spółki regionalne) do publicznego przedstawienia sprawozdania z wykorzystania wpływów z abonamentu na realizację misji publicznej. Ponadto zobowiązuje KRRiT, by w przypadku ustalenia niższych stawek abonamentowych uwzględniała także "stopień i sposób wykorzystania środków pochodzących z tych opłat w roku ubiegłym".

Osoby fizyczne płacą jeden abonament, niezależnie od tego, ile odbiorników mają w domu. Tylko jedną opłatę uiszczają też publiczne i niepubliczne szkoły, publiczne zakłady opieki zdrowotnej, sanatoria, żłobki, domy pomocy społecznej. Pozostałe instytucje i firmy płacą za każdy posiadany odbiornik rtv.

Z opłat abonamentowych zwolnione są m.in. osoby z pierwszą grupą inwalidzką, całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji, niewidomi, niesłyszący oraz osoby, które ukończyły 75 rok życia. Jeśli jednak zamieszkują one we wspólnym gospodarstwie domowym z co najmniej dwiema osobami, które ukończyły 26 rok życia, wtedy nie przysługuje im zwolnienie z abonamentu.

W przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika grozi kara w wysokości 30-krotnej miesięcznej opłaty abonamentowej.

o ochronie wypłaty wynagrodzeń osób zatrudnionych w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej; (druki nr 3762, 3768, 3768-A)

Ustawa zakłada, że komornicy nie będą mogli zajmować z kont zadłużonych publicznych szpitali pieniędzy, które są przeznaczone na pensje dla pracowników.

Ustawa o ochronie pensji przewiduje, że środki pieniężne zgromadzone na rachunkach bankowych, albo wpływające na nie, są przeznaczane w pierwszej kolejności na bieżącą wypłatę wynagrodzeń dla osób zatrudnionych w szpitalach oraz na alimenty i renty o charakterze alimentacyjnym, zasądzane tytułem odszkodowania. Na tę wypłatę przeznaczono by środki do wysokości przeciętnego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału.

Przepisy ustawy nie będą się odnosiły do wszystkich zakładów opieki zdrowotnej, ale tylko do tych, w których toczą się postępowania egzekucyjne, oraz że ochrona przed komornikami dotyczy nie tylko wynagrodzeń za pracę, ale także środków przeznaczonych na wypłatę świadczeń dla osób, które są zatrudnione w zoz-ach na umowę o dzieło albo umowę zlecenie.

o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej; (druki nr 3393, 3739, 3739-A)

Zgodnie z ustawą, osoby mające zasądzone alimenty na dzieci nie otrzymają dodatku dla osób samotnie wychowujących dzieci, lecz zaliczkę alimentacyjną od gmin. W przypadku, gdy w rodzinie jest jedno lub dwoje dzieci uprawnionych do zaliczki, nie może ona przekroczyć 170 zł na dziecko (lub 250 zł na dziecko niepełnosprawne). W przypadku gdy w rodzinie jest troje lub więcej dzieci uprawnionych do zaliczki, przysługuje na nie zaliczka do wysokości 120 zł na dziecko (lub 170 zł na dziecko niepełnosprawne).

Jeżeli zasądzone alimenty są niższe, dziecku przysługuje zaliczka w wysokości tych alimentów. Zaliczki te dotyczą osób, w których rodzinach dochód na osobę nie przekracza 583 zł.

Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dzieci, który dotychczas pobierali wszyscy samotnie wychowujący dzieci, będzie przysługiwał tylko na te dzieci, których ojciec jest nieznany, jedno z rodziców nie żyje, bądź powództwo o zasądzenie alimentów zostało oddalone.

Dodatek ten wynosi 170 zł na dziecko (250 zł na dziecko niepełnosprawne) i wypłacany jest tym rodzinom, gdzie dochód na osobę nie przekracza 504 zł (583 zł - jeżeli w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne).

Ustawa przewiduje ponadto wzmocnienie uprawnień komorników, w tym możliwość egzekucji alimentów z konta bankowego oraz występowanie przez gminy o ściganie dłużników, co mogłoby nawet oznaczać ograniczenie wolności. Poza tym wprowadzono też możliwość odebrania prawa jazdy dłużnikom alimentacyjnym; decyzję w tej sprawie ma podejmować starosta.

Ustawa ogranicza prawo do zasiłku pielęgnacyjnego; nie otrzymają go te osoby, nad którymi sprawuje opiekę osoba, mająca prawo do emerytury, renty, renty socjalnej, zasiłku stałego, zasiłku przedemerytalnego czy wcześniejszej emerytury na to dziecko. Nie przysługuje także wówczas, gdy osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim lub została umieszczona w rodzinie zastępczej.

o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu; (druki nr 3757, 3763, 3763-A)

Nowelizacja umożliwia osobom, których nazwiska widnieją na tzw. "liście Wildsteina", uzyskanie w przeciągu 14 dni informacji w IPN, czy to one figurują na liście katalogowej Instytutu, czy jest to tylko przypadkowa zbieżność nazwisk.

o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych; (druki nr 3663, 3727, 3727-A)

Nowelizacja dostosowuje polskie przepisy do unijnych, m.in. do przepisów dotyczących opłaty wyrównawczej w sektorze mleka i przetworów mlecznych oraz zasad określania referencyjnej zawartości tłuszczu w mleku dla producentów rozpoczynających produkcję mleka.

o ustanowieniu programu wieloletniego "Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2005-2010".(druki nr 3247, 3581, 3581-A)

Ustawa umożliwia sfinalizowanie budowy zbiornika wodnego Świnna Poręba.

komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych; (druki nr 3602, 3687)

poselski projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej; (druki nr 2784, 3682)

poselski projekt uchwały zobowiązującej Rząd do niezawierania ugody z EUREKO BV oraz zwrócenia się Rządu RP do KNUiFE o zbadanie legalności prywatyzacji I etapu PZU S.A. (druki nr 3507, 3507-A, 3742)

poselskie projekty ustaw o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego; (druki nr 3728, 3729)

Projekty przewidują uniemożliwienie komornikom zajmowanie pieniędzy na pensje pracowników ochrony zdrowia.

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny; (druk nr 3499)

Projekt przewiduje karę więzienia od 3 miesięcy do 5 lat dla osób pełniących funkcje publiczne i nie udokumentują w oświadczeniu majątkowym źródeł pochodzenia swojego mienia.

Projekt zakłada też, że mienie, którego źródła finansowania i pochodzenia nie zostały udokumentowane obligatoryjnie podlega przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa.

komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego; (druk nr 3633)

Projekt przewiduje modyfikację przepisów procedury karnej w zakresie przesłuchiwania świadków, którzy są małoletnimi. Zakłada się w nim, że osoby takie mogłyby przesłuchiwane w danej sprawie tylko raz (poza kilkoma wskazanymi wyjątkami) i z użyciem urządzeń rejestrujących dźwięk i obraz.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia; (druk nr 3708)

Projekt nowelizacji dotyczy uchylenia mandatu karnego.

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny wykonawczy. (druk nr 3498)

Główną ideą projektu jest wprowadzenie kary bezwzględnego dożywotniego więzienia, tak by skazany na nią nie mógł być przedterminowo lub warunkowo zwolniony. Kara byłaby orzekana za zabójstwo: ze szczególnym okrucieństwem, w związku z wzięciem zakładnika, zgwałceniem albo rozbojem, w wyniku motywacji zasługującej na szczególne potępienie oraz z użyciem broni palnej i materiałów wybuchowych. Projekt zakłada także m.in. zakaz przenoszenia skazanego na karę bezwzględnego dożywocia do zakładu półotwartego.

o zmianie ustawy o zmianie imion i nazwisk oraz o zmianie niektórych innych ustaw; (druki nr 3593, 3649)

o Krajowym Funduszu Kapitałowym; (druki nr 3752, 3767)

o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska; (druki nr 3753, 3760)

o europejskim zgrupowaniu interesów gospodarczych i spółce europejskiej; (druki nr 3754, 3761)

o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu. (druki nr 3755, 3765)

informację Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w sprawie ujawnienia listy nazwisk zaewidencjonowanych przez Instytut Pamięci Narodowej;

informację Rządu RP o aktualnej sytuacji na rynku zbóż; (druk nr 3718)

informacje Rządu o działaniach podejmowanych w 2002 r. i 2003 r. na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. "Karta Praw Osób Niepełnosprawnych".(druki nr 1888, 3142, 3309)

zmian w składach osobowych komisji sejmowych. (druk nr 3783)

w I czytaniu poselski projekt ustawy o Funduszu im. Komisji Edukacji Narodowej (głosowanie wniosku o odrzucenie na następnym posiedzeniu Sejmu) (druk nr 3487)

w I czytaniu poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. (druk nr 3508)

wzywającej Premiera Marka Belkę do rezygnacji z zajmowanego stanowiska. (druk nr 3230)