5. POSIEDZENIE SEJMU RP
w dniach 14, 15 i 16 grudnia 2005 r.

SEJM UCHWALIŁ USTAWY

zmieniającej ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (druki nr 59, 166)

Ustawa przywraca wojewodzie niektóre kompetencje przekazane samorządom w ustawie kompetencyjnej z lipca tego roku (m.in. w zakresie budowy dróg krajowych, bezpieczeństwa ruchu drogowego, kontroli nad organizacjami pożytku publicznego i jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej). Nowelizacja ma wejść w życie 1 stycznia 2006 r.

o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych /projekt rządowy/ (druki nr 138, 156, 156-A)

Tysiąc złotych, a nie jak dotychczas pięćset dodatku z tytułu urodzenia dziecka (tzw. zasiłek porodowy) otrzyma kobieta, której dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 504 zł - zakłada nowelizacja ustawy. Przepisy zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2006 roku.

o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych /projekt poselski/ (druki nr 40, 157)

Nowelizacja wprowadza nową instytucję - tzw. becikowe dla wszystkich kobiet za urodzenie dziecka, niezależnie od wysokości dochodów w ich rodzinie.

o produktach pochodzenia zwierzęcego (druki nr 30, 101)

Ustawa określa wymagania jakie musi spełniać żywność pochodzenia zwierzęcego, wprowadzana do obrotu handlowego, a także sposób kontrolowania tych produktów, co może mieć znaczenie m.in. w walce z rozprzestrzenianiem się ptasiej grypy.

Ponadto ustawa zawiera przepisy, które jasno określają, kiedy ubój zwierząt poza rzeźnią jest niedopuszczalny - jest tak w przypadku zwierząt jednokopytnych np. bydła i cieląt. Ustawa pozwala na ubój w gospodarstwie drobiu, w niewielkiej ilości.

o przekształceniach i zmianach w podziale zadań i kompetencji organów państwowych właściwych w sprawach łączności, radiofonii i telewizji (druki nr 56, 165, 165-A)

Ustawa przewiduje, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji liczyć będzie 5 osób, wybieranych przez prezydenta (2), Sejm (2) i Senat (1).

Ich kadencja będzie trwała 6 lat. Przewodniczącym KRRiT zostanie osoba wskazana przez Prezydenta RP.

Ustawa ułatwia nadawcom społecznym uzyskanie ponownej koncesji na emitowanie programów. Takimi nadawcami są m.in. Radio Maryja i Telewizja Trwam.

Ustawa przewiduje też m.in. zlikwidowanie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty oraz powołanie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który ma się zajmować m.in. kwestiami dotyczącymi korzystania z częstotliwości, a także rejestrem przedsiębiorców telekomunikacyjnych.

ustanowieniu programu wieloletniego pod nazwą "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (druki nr 94, 164, 164-A)

Ustawa przewiduje przeznaczenie 500 mln zł z budżetu państwa w 2006 r. na dożywianie dzieci, młodzieży, osób starszych, chorych i niepełnosprawnych.

Ponadto zakłada, że gmina wnosi do programu 40 proc. kosztów jego realizacji, może to być jednak zmniejszone do 20 proc., jeśli w gminie jest bardzo dużo osób wymagających dożywiania, bądź jest biedna.

o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (druki nr 33, 33-A, 152, 152-A)

Ustawa przewiduje, że część pieniędzy pochodzących z akcyzy na paliwa ma zostać przeznaczona na projekty kolejowe.

zmieniającą ustawę o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (druki nr 61, 153, 153-A)

W myśl ustawy, od początku 2007 r. pielęgniarki nie będą mogły pracować na tzw. kontraktach w zakładach opieki zdrowotnej (ZOZ).

o zmianie ustawy o rachunkowości (druki nr 118, 139, 139-A)

Nowelizacja przywraca stan sprzed zmiany ustawy o rachunkowości wprowadzonej ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych. Ustawa przewiduje zachowanie obowiązku sporządzania skonsolidowanych sprawozdań zgodnie z Międzynarodowymi Standardami Rachunkowości jedynie w odniesieniu do emitentów, których papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu na jednym z rynków regulowanych krajów Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (druki nr 65, 148)

Nowelizacja dotyczy przesunięcia w czasie obowiązku wydawania dzienników urzędowych samorządów terytorialnych i skorowidzów do ich roczników w formie elektronicznej.

zmieniającą ustawę o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 64, 124)

Nowelizacja przesuwa dotychczasowy termin przejścia przez gminy na system informatyczny z 31 grudnia 2005 na 31 grudnia 2010 r.

Nowela zakłada również możliwość ewidencji wydanych i utraconych książeczkowych dowodów osobistych w systemie kartotecznym, do czasu zakończenia wymiany dowodów osobistych tj. do 31 grudnia 2007.

o zmianie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (druki nr 57, 126, 126-A)

Nowelizacja przesuwa termin wejścia w życie ustawy z 1 stycznia na 15 marca 2006 r. Przewiduje także, iż tworzenie terenowych oddziałów Prokuratorii będzie fakultatywne, a nie jak dotychczas - obligatoryjne.

o Funduszu Kolejowym (druki nr 31, 150)

Ustawa przewiduje powołanie Funduszu Kolejowego. Środki dla Funduszu mają pochodzić m.in. z 20 proc. opłaty paliwowej, pieniędzy ze sprzedaży akcji w niektórych spółkach, z kredytów lub pożyczek zaciągniętych przez Bank Gospodarstwa Krajowego i wpływów z obligacji emitowanych na rzecz Funduszu.

W ustawie zapisano także możliwości korzystania z innych wpływów, by móc wykorzystywać np. środki unijne.

Zadaniem Funduszu będzie finansowanie przygotowania i realizacji budowy i przebudowy linii kolejowych, ich remontów i utrzymania oraz likwidacji zbędnych linii. Środki z Funduszu mają być również przeznaczone na pokrycie strat przewoźników wynikających z faktu, że w latach 2002-2003 nie otrzymali oni dotacji na pokrycie ustawowych ulg w cenach biletów.

o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz o zmianie innych ustaw (druki nr 32, 151, 151-A)

Nowelizacja ma ułatwić wykup gruntu pod budowę i przebudowę linii kolejowych; wprowadza dla samorządu województwa i przewoźnika kolejowego obowiązek zawierania umów ramowych o świadczenie usług publicznych na okres co najmniej trzyletni.

Ponadto, Minister Transportu może przekazać część pieniędzy z akcyzy na paliwa, przeznaczonych na projekty infrastruktury transportu lądowego, na dofinansowanie niektórych międzywojewódzkich pasażerskich przewozów kolejowych i przewozów międzynarodowych na obszarze Polski.

o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej (druki nr 48, 114)

Ustawa określa zasady monitorowania połowów oraz handlu tuńczykiem błękitnopłetwym, włóczniakiem, opastunem oraz antarem.

o zmianie ustawy - Prawo wodne (druki nr 66, 112, 112-A)

Celem ustawy jest odłożenie w czasie ustanowienia nowego organu administracji rządowej - Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (KZGW). Zgodnie z nowelizacją, organ ten zostanie utworzony 1 lipca 2006 r.

o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym (druki nr 62, 109)

Zgodnie z nowelizacją, finansowanie Państwowego Ratownictwa Medycznego z budżetu państwa będzie możliwe od 1 stycznia 2007 r. W 2006 r. ratownictwo będzie finansowane jeszcze ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia.

o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (druki nr 63, 123, 123-A)

Nowelizacja zakłada, że Plan Informatyzacji Państwa powinien zostać przygotowany do 31 marca 2006 roku. Plan ma określić strategię informatyzacji administracji publicznej, uwzględniającą współdziałanie poszczególnych rejestrów i systemów informatycznych w poszczególnych urzędach.

Ustawa przewiduje ponadto, że obsługą finansową Rady Informatyzacji (społecznego organu doradczego) zajmie się resort spraw wewnętrznych i administracji.

o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego (druki nr 51, 117, 117-A)

Zgodnie z ustawą, operatorzy telekomunikacyjni będą musieli przez dwa lata przechowywać dane o połączeniach (billingi). Nowelizacja wprowadza także usługę przenoszalności numerów przy zmianie operatora dla użytkowników telefonów przedpłaconych (tzw. pre-paidów); nadaje niektórym decyzjom wydawanym przez Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty (URTiP) rygor natychmiastowej wykonywalności.

o zmianie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (druki nr 52, 95)

Nowelizacja uzupełnia wykaz tzw. zawodów regulowanych w nowych państwach członkowskich przyjętych do Unii Europejskiej w 2004 r. oraz wprowadza zmiany w odniesieniu do Niemiec, Włoch, Austrii oraz Wielkiej Brytanii.

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego (druk nr 54)

Projekt przewiduje wprowadzenie do Kodeksu postępowania cywilnego przepisów niezbędnych z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania rozporządzenia nr 805/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. o ustanowieniu Europejskiego Tytułu Egzekucyjnego dla roszczeń bezspornych

rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 119)

w sprawie ustanowienia roku 2006 Rokiem Jana Łaskiego, Prymasa Polski, Kanclerza Wielkiego Koronnego (1456-1531) (druk nr 161)

w sprawie wyborów w Iraku (druk nr 168)

w sprawie utworzenia Polskiej Grupy Unii Międzyparlamentarnej (druk nr 146)

informację w sprawie planu legislacyjnego Komisji Europejskiej na 2006 rok (druk nr 120)

w składach osobowych komisji sejmowych (druki nr 162, 167)

w składzie osobowym Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 163)