1. W Biurze Korespondencji i Informacji w styczniu 2009 roku zarejestrowano ogółem 1 064 listy, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 832 pisma. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 513 wystąpień (48,2 %), 139 pism - do komisji sejmowych (13,1 %), a 412 listów do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (38,7 %). Zaewidencjonowano 8 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

2. Ilość pism nadsyłanych w ramach korespondencji zorganizowanej pozostawał na zbliżonym poziomie, jak w miesiącu poprzednim - we wpływie ogólnym wyniósł 78 listów. Poza pismami, które nadesłano w ramach akcji na określone tematy, nadchodziły także indywidualne wystąpienia:

   • zarejestrowano wpływ jednobrzmiących wystąpień o rozpatrzenie w trybie pilnym zapowiadanego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i ustawy Prawo bankowe (projekt rządowy z dnia 20 stycznia 2009 roku - informacja opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (http://www.mps.gov.pl/bip/index.php?idkat=1846#id5785).
     Nadawcami wystąpień były kobiety przebywające w latach od 1999 do 2006 na urlopach macierzyńskich i wychowawczych w ramach stosunku pracy, prowadzące równocześnie działalność gospodarczą;

   • rozpoczęła się akcja protestacyjna, w formie jednobrzmiących wystąpień adresowanych do Marszałka Sejmu, przeciwko treści, jak i sposobowi prowadzenia prac legislacyjnych nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz niektórych innych ustaw (druk 1628). Zdaniem korespondentów proponowane zmiany spowodują pogorszenie ochrony praw autorskich i zdezorganizują zbiorowy zarząd tymi prawami;

   • w dalszym ciągu nadchodziły sprzeciwy od osób borykających się z problemem niepłodności. Protestowano przeciwko założeniom do rządowego projektu ustawy tzw. bioetycznej, zaproponowanej przez Zespół ds. Konwencji Bioetycznej, w punktach dotyczących ograniczenia metody in-vitro. Zwracano się o pilne rozpoczęcie prac nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druk 1284);

   • kontynuowano nadsyłanie wyrazów poparcia dla rządowego projektu ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (druk 1207), w którym zakłada się rozszerzenie listy substancji psychotropowych o tzw. dopalacze. W niewielkiej liczbowo korespondencji podpisy złożyło aż 148 osób.

3. Wśród pism, w których indywidualni nadawcy zwracali się do Sejmu o podjęcie zmian w prawie, które mogłyby ułatwić codzienne życie, zwrócić można uwagę m.in. na następujące zagadnienia:

   • wnioskowano o wprowadzenie ogólnopolskiego rejestru adresowego, dzięki któremu - za pomocą wpisu aktualizującego dane na jednym formularzu - następowałoby przekazywanie z urzędu aktualizacji danych do wszystkich administracyjnych podmiotów;

   • osoby, będące członkami spółdzielni mieszkaniowych, wnosiły o zlikwidowanie spółdzielni mieszkaniowych, w których - jak pisali nadawcy - ludzie pozostają bez prawa współdecydowania i bez prawa dostępu do informacji na temat wydatkowani spółdzielczych pieniędzy przez zarządy;

   • wnioskowano o uszczelnienie systemu podatkowego poprzez wprowadzenie kas fiskalnych w miejscach, gdzie przepływa nieewidencjonowana gotówka (kancelarie adwokackie, prywatne gabinety lekarskie, kancelarie parafialne).

4. W części korespondencji odnoszącej się bezpośrednio do Sejmu i posłów, najwięcej listów nadeszło w sprawie opublikowanej w mediach informacji o zwiększeniu uposażenia poselskiego. Nadawcy w ostrej formie sprzeciwiali się takiej decyzji. Poza tym indywidualny nadawca zapytał o legalność umieszczenia przez posła swojego zdjęcia z danymi osobowymi na pojazdach samochodowych, uznając takie postępowanie za formę reklamy przed zbliżającymi się wyborami do Parlamentu Europejskiego.
   Ponadto zwracano się o udostępnienie informacji bieżących i archiwalnych na temat wystąpień poselskich, interpelacji i udzielonych na nie odpowiedzi.

5. Odnotowano prawie 200 rozmów telefonicznych w ramach podłączonego w Biurze Korespondencji i Informacji Telefonu Informacyjnego. Najczęściej podnoszonymi tematami były związane z ubezpieczeniami społecznymi, odrolnieniem gruntów i sprawy bieżące.

6. Zarejestrowano 148 nagrań na udostępniony w Biurze Telefon Opinii Obywatelskich. Najczęściej powtarzającymi się uwagami były głosy krytyki na temat sceny politycznej i mechanizmów sprawowania władzy. Nagrania często pochodzą od osób wielokrotnie telefonujących.

7. Od lutego 2008 roku Biuro Korespondencji i Informacji zajmuje się obsługą korespondencji nadchodzącej za pośrednictwem internetowej strony Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP). W styczniu 2009 r. przeanalizowano 429 listów przysłanych na elektronicznym formularzu, z czego 8 umieszczono w bazie zgłoszonych propozycji, publikowanej na internetowej stronie Komisji. Tematyka wystąpień pozostaje od miesięcy podobna i koncentruje się wokół propozycji zmian obowiązujących przepisów prawa z zakresu podatków, systemu ubezpieczeń społecznych, prawa budowlanego, relacji pomiędzy samorządem a obywatelem czy zasad prowadzenia działalności gospodarczej.

8. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w grudniu 2008 roku oraz w styczniu 2009 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji