Listy do Sejmu Strona główna Sejmu

I N F O R M A C J A
o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów
w lutym 2004 r.

  1. Ogólne dane o wpływie korespondencji

    W Biurze Listów i Skarg w lutym 2004 roku zarejestrowano 1 194 pisma, z czego 542 (45,4%) skierowane były do Marszałka Sejmu i 117 (9,8%) do komisji sejmowych. Pozostałe 535 pisma (44,8%) zaadresowane były do Sejmu, Kancelarii Sejmu i jej komórek organizacyjnych.

    Z internetu, jako środka przekazywania korespondencji do Sejmu, skorzystało w lutym 236 (19,8%) nadawców.

    Od początku IV kadencji Sejmu w Biurze Listów i Skarg zarejestrowano 42 060 pism, w tym 10 313 (24,5%) nadesłanych drogą elektroniczną.

  2. Podobnie jak w poprzednich miesiącach, w lutym najwięcej wypowiedzi dotyczyło polityki rządu. Koalicji SLD-UP zarzucano odejście od głoszonego podczas kampanii wyborczej lewicowego programu społecznego i prowadzenie liberalnej polityki gospodarczej, finansowej i społecznej. Zdaniem korespondentów, przejawia się to przede wszystkim w tendencji do ograniczania świadczeń i osłon socjalnych, braku propozycji i rozwiązań ograniczających rozmiar bezrobocia, a także sprzyjaniu interesom przedsiębiorców. W dalszym ciągu bardzo surowo oceniano polityków, zwłaszcza lewicowych, za udział w aferach korupcyjnych, ścisłe związki ze środowiskiem biznesu, nadmierną dbałość o interesy własne i partyjne oraz wszelkie przejawy wystawnego trybu życia. "Salonowe życie, wymiany kontaktów i interesów, to cecha tych nowych, lepszych sfer polityczno-biznesowych" - napisał jeden z korespondentów.

  3. Kolejny miesiąc niepokój i frustracja korespondentów związane były z poszczególnymi punktami programu racjonalizacji wydatków publicznych wicepremiera Jerzego Hausnera. Najwięcej wypowiedzi na ten temat wpłynęło od:

    • emerytów i rencistów, protestujących przeciwko projektowi odejścia od automatycznego mechanizmu corocznej waloryzacji świadczeń społecznych. Wielu z nich przypominało przy okazji nadal niezałatwioną sprawę zaniżonej kwoty bazowej, na podstawie której obliczano świadczenia w latach 1993-1998. Powracano również do sprawy odrzucenia przez Sejm w grudniu ubiegłego roku poprawki Platformy Obywatelskiej do projektu budżetu na 2004 r. likwidującej trzynastą pensję dla osób zajmujących kierownicze stanowiska w państwie i dla parlamentarzystów, co zdaniem korespondentów było dobitnym przykładem na to, że rządzący chętnie szukają oszczędności w kieszeniach uboższych obywateli, oszczędzając własne;

    • osób pobierających świadczenia przedemerytalne oraz tych osób pracujących, które spełniają warunki niezbędne do uzyskania takiego świadczenia a liczą się z utratą pracy, protestujących przeciwko projektowi ograniczenia wysokości świadczenia przedemerytalnego do 600 zł miesięcznie;

    • osób samotnie wychowujących dzieci i nie mogących wyegzekwować alimentów na ich utrzymanie, protestujących przeciwko wprowadzeniu od 1 maja 2004 r. dodatku do zasiłku rodzinnego w miejsce dotychczasowego świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego;

    • osób dotkniętych bezrobociem i ubóstwem. Zdesperowani ludzie piszą o braku nadziei na znalezienie pracy, braku środków na utrzymanie, znikomej pomocy społecznej. "Jedyny zasiłek, jaki mam, to zasiłek z opieki społecznej w wysokości 250 zł miesięcznie. Nie wiem, co mam robić w tak trudnej sytuacji życiowej" - napisał jeden z bezrobotnych. Wypowiedzi młodych wykształconych ludzi bezskutecznie szukających pracy pełne są słów świadczących o ich frustracji, alienacji, niechęci do polityków i swojego państwa. "Pracy jak nie było, tak i nie ma, studia nic nie dają, bo trzeba mieć układy. (...) Wolna Polska nic mi nie daje, skoro jutro mogę nie mieć co do ust włożyć, a i tak nikt nie zareaguje." - napisał bezrobotny absolwent wyższej uczelni. Pisząc o braku szans na ułożenie sobie życia w kraju, często deklarują chęć emigracji.

  4. Wśród listów zawierających uwagi do projektów ustaw najwięcej dotyczyło:

    • rządowego projektu ustawy o podatku od towarów i usług (druk 1874). Stałe Przedstawicielstwo Kongresu Budownictwa Polskiego opowiedziało się za 7% podatkiem VAT w budownictwie, jako szansy na ożywienie budownictwa mieszkaniowego i zwiększenie popytu na wyroby i materiały budowlane również produkcji krajowej. Podwyższony podatek VAT na materiały budowlane, zdaniem piszących, spowoduje zanik budownictwa prowadzonego przez Towarzystwa Budownictwa Społecznego. Organizator turystyki przyjazdowej, krytykując obłożenie 22% podatkiem VAT usług turystycznych wskazał, jako skutek takiej decyzji, spadek konkurencyjności polskiej turystyki. Twórcy rękodzieła artystycznego, fundacja CEPELIA i Związek Rzemiosła Artystycznego protestowali przeciwko podwyższeniu z 3% do 22% stawki podatku na wyroby sztuki ludowej oraz rękodzieła i rzemiosła ludowego oraz artystycznego upatrując w następstwie upadek polskiej kultury rodzimej, co przekłada się na wzrost bezrobocia na Podkarpaciu, w Małopolsce, na Kurpiach i Podlasiu;

    • komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawy o kredycie konsumenckim (druk 2162). Większość nadawców zwracała się o uchwalenie zakazu istnienia na polskim rynku tzw. systemu argentyńskiego, uznając go za pozbawiony skrupułów sposób okradania naiwnych i biednych ludzi;

    • rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (druk 2465). Porozumienie Łazienki Królewskie, zrzeszające 28 stowarzyszeń i związków zawodowych twórców i artystów wykonawców, wniosło o ograniczenie zakresu prac nad nowelizacją ustawy wyłącznie do zmian w zakresie dostosowania przepisów do dyrektyw Unii Europejskiej, gdyż "w nowelizacji widoczna jest intencja wzmocnienia pozycji nadawców i producentów kosztem twórców i artystów wykonawców. Dotyczy to zwłaszcza modelu zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w Polsce.";

    • senackiego projektu ustawy o świadczeniu pieniężnym dla małoletnich ofiar wojny 1939-1945 (druk 1670). Przedstawiciele stowarzyszeń dzieci wojny, jak i osoby indywidualne, uznali, że proponowane rozwiązania, tzn. udzielanie finansowej pomocy jedynie osobom, które uzyskują dochody powyżej 552 zł stanowi "ogromne rozczarowanie". W uzasadnieniu nadawcy wskazali na niewielką liczebnie grupę potencjalnych beneficjentów świadczenia, podkreślając, że potrzebują wsparcia na leki i leczenie. W dalszym ciągu nadawcy prosili o przyspieszenie prac nad projektem;

    • rządowego projektu ustawy o ochronie przyrody (druk 1982). Naukowcy z Komitetu Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk z zadowoleniem przyjęli projekt ustawy, chociaż wskazali jednocześnie na : brak określenia nadrzędności dobra wspólnego (ogólnonarodowego i ogólnoludzkiego) - jako podstawy do ograniczania nadmiernego użytkowania przyrody, zbytnie ograniczenia możliwości obrony obszarów chronionych przed presją gospodarczą samorządów lokalnych oraz zbyt szerokie udostępnienie parków narodowych i bezkrytyczne przenoszenie wyłącznie rozwiązań zachodnioeuropejskich, zapominając o całym prawie międzynarodowym, np. projekt ustawy nie przywraca rezerwatów ścisłych.

  5. Drugi miesiąc wpływały protesty przeciwko zapowiadanej senackiej inicjatywie ustawodawczej z ramienia klubu SLD o rejestrowanych związkach partnerskich. Krajowa Rada Katolików Świeckich i Stowarzyszenie Rodzin Katolickich w zbiorowych listach powołując się na Konstytucję RP napisali w liście do Marszałka Sejmu : "art. 18 Konstytucji RP określa małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny""oburzeni tworzeniem precedensu, który doprowadzi do degeneracji zdrowej populacji oraz obyczajów w Polsce." Indywidualni nadawcy zwracali się o "niedopuszczenie do legalizacji związków homoseksualnych".

  6. Ostatnio zaobserwowano zwiększenie wpływu korespondencji od przedstawicieli rolników, którzy opisując "faktyczne nastroje na wsi" wnosili o wprowadzenie systemowych rozwiązań dotyczących opłacalności produkcji mięsa, w tym wstrzymania importu drobiu oraz wprowadzenia zakazu tworzenia przez podmioty zagraniczne wielkich ferm przemysłowego tuczu trzody chlewnej i drobiu oraz opłacalności produkcji mleka; wyrażali obawy przed skutkami ewentualnych zapóźnień we wdrażanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa systemu identyfikacji zwierząt hodowlanych IACS oraz prosili o zintensyfikowanie przepływu informacji dla rolników, związanych z funkcjonowaniem w realiach "wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej."

  7. W załączeniu do niniejszej informacji przedstawiamy porównawcze dane statystyczne o wpływie korespondencji do Sejmu i jego organów w lutym 2004 r.


Opracował:
Zespół ds. Informacji
w Biurze Listów i Skarg

Akceptował:
Zbigniew Dudkiewicz
dyrektor
Biura Listów i Skarg