|
I N F O R M A C J A
o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów
w lutym 2010 r.
W lutym 2010 roku w Biurze Korespondencji i Informacji zarejestrowano ogółem 1 077 listów. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 432 wystąpienia (40,1 %), do komisji sejmowych 127 pism (11,8 %), a do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu nadesłano 518 listów (48,1 %). Zaewidencjonowano 8 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.
Wśród listów nadsyłanych w ramach korespondencji zorganizowanej:
kontynuowano nadsyłanie uwag do komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (dr uk 1030). Propozycja zakazu produkcji i wprowadzania na rynek inhalatorów nikotyny i innych wyrobów o podobnym działaniu (tzw. e-papierosów) spotkała się z ostrym sprzeciwem osób palących, które uznały substytuty papierosów za skuteczną walkę z nałogiem, także przeciwko wprowadzeniu zakazu palenia w punktach gastronomicznych. Z kolei przeciwnicy biernego palenia tytoniu w dalszym ciągu apelowali o wprowadzenie zakazu palenia papierosów nie tylko w lokalach, ale także w innych miejscach przestrzeni publicznej. Zarejestrowano wpływ 27 listów. Ustawa uchwalona na 62. posiedzeniu Sejmu 4 marca br.;
ponawiano korespondencję w sprawie wprowadzenia całkowitego, ustawowego zakazu stosowania procedury in vitro i popierającą obywatelski projekt ustawy contra in vitro (w bazie druków sejmowych Systemu Informacyjnego Sejmu w chwili obecnej nie odnotowano obywatelskiego projektu ustawy o podobnym tytule). W tej sprawie zarejestrowano wpływ 16 pism, w tym 13 zbiorowych, zawierających 104 podpisy.
W korespondencji niezorganizowanej, jej autorzy kierowali do Sejmu swoje uwagi odnoszące się do procesu legislacyjnego, a wśród nich m.in.:
negatywnie oceniono poselskie projekty ustaw: o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (druki 2487 oraz 2573) oraz o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze, ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie (druk 2510). Wskazywano na niezbędną konieczność rzetelnego i uczciwego określenia funkcji i celów spółdzielni mieszkaniowych;
protestowano przeciw rządowemu projektowi ustawy Prawo o organizmach genetycznie zmodyfikowanych (druk 2547), sprzeciwiając się wprowadzeniu na terenie kraju GMO. Jeden korespondent poparł projekt;
pytano o termin uchwalenia przedstawionego przez Prezydenta RP projektu ustawy o Korpusie Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej (druk 1367), a także prezydenckiego projektu ustawy o świadczeniu substytucyjnym, przysługującym osobom represjonowanym w latach 1939-1956 przez Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (druk 1855). W dalszym ciągu przedmiotem zainteresowania kombatantów był poselski projekt ustawy o świadczeniu pieniężnym dla małoletnich ofiar wojny 1939-1945 oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk 634). Apelując o pilne przyjęcie wymienionych projektów ustaw, zwracano uwagę na podeszły wiek zainteresowanych;
zgłaszano uwagi do obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy-Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy-Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego, w związku z wprowadzeniem parytetu płci na listach kandydatów (druk 2713). Przeciwnicy proponowanych rozwiązań zarzucali ingerencję w prawo wyborcze oraz apelowali o stworzenie przez państwo warunków, zapewniających godzenie ról rodzicielskich i zawodowych. Zwolennicy wprowadzenia parytetu uważali, że proponowany zapis wprowadzi faktyczną równowagę przez reprezentantów obu płci w chwili podejmowania przez nich działalności publicznej;
wpłynęło stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo lotnicze (druk 2113), w którym sprzeciwiono się m.in. sposobowi finansowania Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz ochrony lotnictwa cywilnego, jak również uznano, że brak jest strategii rozwoju transportu lotniczego w Polsce;
skrytykowano poselski oraz rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki: 1789 i 1698), dostrzegając w nich zamiar ograniczenia wolności, prywatności oraz autonomii rodziny i wpływu rodziców na wychowanie dzieci. Sprzeciwiono się planom powołania gminnego zespołu interdyscyplinarnego, mającego realizować zadania gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz proponowanego trybu postępowania, określonego w Niebieskiej Karcie.
Wśród poruszanych w listach zagadnień, odnotowano m.in.:
apel o poszanowanie symboliki państwowej oraz uporządkowanie miejsc Pamięci Narodowej, znajdujących się zarówno w kraju, jak i poza jego granicami;
poparcie dla uchwały Sejmu z dnia 3 grudnia 2009 roku w sprawie ochrony wolności wyznania i wartości będących wspólnym dziedzictwem narodów Europy (M. P. Nr 78, poz. 962), dotyczącej m.in. obecności krzyża w sferze publicznej;
apel grupy sędziów o wstrzymanie prac nad projektem nowelizacji ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, opracowanym w Ministerstwie Sprawiedliwości w obawie - jak pisano - przed niekonstytucyjnością niektórych proponowanych rozwiązań, mogących godzić w zasadę niezawisłości sędziowskiej i naruszać zasadę trójpodziału władzy;
wniosek o utworzenie sądów, w których zasiadałoby od 12 do 15 ławników, niezależnych i bezpartyjnych;
skargi na prokuraturę oraz na przewlekłość postępowań sądowych, a także opinie na temat wymiaru sprawiedliwości i prośby o interwencję w prowadzonych postępowaniach sądowych (cywilnych, karnych, karno-skarbowych);
protest wobec propozycji zmiany ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym i niektórych innych ustaw, przygotowywanej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (www.bip.mswia.gov.pl). Skrytykowano plany rozwiązania Straży Ochrony Kolei oraz pozostawienia infrastruktury kolejowej oraz przewozów towarowych opiece komercyjnych agencji ochrony, argumentując, że skutkiem proponowanego rozwiązania może być zmniejszenie bezpieczeństwa na kolei;
postulat podjęcia prewencyjnych działań, włącznie z inicjatywą ustawodawczą, ułatwiających samorządom reagowanie w sytuacjach kryzysowych, związanych z zaopatrzeniem ludności w energię elektryczną;
wniosek o weryfikację ustawy z dnia 30 czerwca 2000 roku Prawo własności przemysłowej (t. jedn. z 2003 r., Dz. U. Nr 119, poz. 1117 z późn. zm.), a nawet o opracowanie odrębnej, uniemożliwiającej Urzędowi Patentowemu dowolnie - jak twierdził korespondent - ingerować w prawa autorskie, jak również skrócenie samego postępowania o nadanie patentu;
uwagi na temat konieczności zachowania niezależności publicznych mediów od polityków;
propozycję środowisk kombatanckich o wznowienie Festiwalu Piosenki Żołnierskiej.
Obywateli interesowały zagadnienia związane z bieżącą pracą Sejmu. Nadsyłano zapytania w sprawie terminu skierowania konkretnych projektów pod obrady, o datę planowanego rozpatrywania projektu na posiedzeniu lub planowanego bądź faktycznego uchwalenia ustawy. Wśród uwag znalazły się komentarze do prac komisji śledczych, jak również uwagi dotyczące zasadności ich powoływania. Występowano także o udostępnianie informacji archiwalnych.
W listach znajdowały się także uwagi i opinie dotyczące obowiązującego prawa. Wśród przykładów można wymienić m.in. następujące:
wnioskowano o zaprzestanie zmian czasu na terytorium Polski;
apelowano o uregulowanie wykupu obligacji przedwojennych;
skarżono się na niewypłacanie ofiarom wypadku przez firmy ubezpieczeniowe należnego odszkodowania, adekwatnego do poniesionej szkody, jak również na przedłużanie postępowania odszkodowawczego;
Federacja Konsumentów przedstawiła uwagi dotyczące problematyki konsumenckiej, w tym odnośnie do procesu reklamacji oraz praktyki dezinformacji konsumentów przez przedsiębiorców o faktycznych prawach i obowiązkach stron umowy sprzedaży;
zwrócono się o zlikwidowanie, istniejącej w opinii korespondenta, luki prawnej w zakresie skutecznego wnioskowania o uchylenie immunitetu parlamentarnego posłowi do Parlamentu Europejskiego przez oskarżyciela prywatnego.
Indywidualnych korespondentów interesowały także sprawy bieżące, w tym m.in.:
wyrażano opinie na temat kandydatów na Prezydenta RP. Wnioskowano o sprecyzowanie roli prezydenta w państwie oraz o powoływanie tematycznych, politycznie neutralnych, komitetów doradczych przy głowie państwa;
zarejestrowano wpływ pism potępiających uznanie Stefana Bandery za bohatera narodowego Ukrainy. Kombatant, świadek tamtych wydarzeń zaapelował, aby polskie władze potępiły byłego prezydenta Ukrainy za wskrzeszenie i nadanie odznaczenia zbrodniarzowi narodu polskiego;
wnioskowano o uchwalenie ustawy lustracyjnej, która uczciwie rozliczy się z przeszłością;
żądano stanowczych działań przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w obronie Polonii na Białorusi.
Z Telefonu Informacyjnego skorzystało 380 osób. Najczęściej zwracano się z pytaniami dotyczącymi aktualnych prac Sejmu, w tym prac komisji sejmowych oraz wyrażano opinie i uwagi na temat bieżących wydarzeń społecznych i politycznych, w tym potrzeby poprawy poziomu bezpieczeństwa w miastach - w związku z zabójstwem warszawskiego policjanta.
Wśród pism nadchodzących za pośrednictwem elektronicznego formularza Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP) przeanalizowano 80 listów, których tematyka dotyczyła skutków obowiązywania przepisów podatkowych i fiskalnych oraz spraw gospodarczych.
W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w styczniu i w lutym 2010 roku.
Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej
Współpraca:
Anna Michnowska
aplikant
Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji
|
