1. Ogólne dane o wpływie korespondencji

   W Biurze Korespondencji i Informacji w marcu 2008 roku zarejestrowano ogółem 1 343 listy, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 586 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 669 wystąpień (49,8 %), 195 pism - do komisji sejmowych (14,5 %), a 479 listów do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (35,7 %).

   Zaewidencjonowano 10 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

2. Wśród korespondencji zorganizowanej odnotowano 75 wystąpień producentów drobiu zaniepokojonych wprowadzeniem w życie zakazu stosowania roślin modyfikowanych genetycznie. Korespondenci uzasadniali, że zakaz importu i produkcji pasz z komponentami GMO - mający wejść w życie od lipca br. - wstrzyma polską produkcję drobiu, nie uchroni jednak konsumentów przed napływem produktów zmodyfikowanych genetycznie lub wyprodukowanych przy udziale roślin zmodyfikowanych, z innych państw. Dlatego piszący zaapelowali o pilną zmianę przepisów.

3. Kwestią najczęściej poruszaną przez osoby indywidualne była w dalszym ciągu sprawa wcześniejszych emerytur dla mężczyzn, którzy w wieku 60 lat mogą wykazać się 35-letnim okresem składkowym. Żądano pilnego uchwalenia ustawy. Po jej uchwaleniu zwrócono się o jej szybkie rozpatrzenie przez Senat.

4. Ponownie znaczącą grupę korespondencji stanowiły listy w sprawie tzw. spirali kredytowej mieszkań spółdzielczych. Osoby dotknięte bezpośrednio skutkami rosnących odsetek od zaciągniętych przez spółdzielnie mieszkaniowe kredytów, kolejny raz zwracały się o pomoc państwa. Jednocześnie domagano się przyspieszenia prac nad projektem ustawy regulującej kwestię długu spółdzielców, złożonej do laski marszałkowskiej przez grupę posłów w grudniu 2007 roku.

5. Nadeszły apele o podjęcie przez polskie władze zdecydowanego stanowiska w obronie mieszkańców Tybetu.

   Nadal wypowiadano się w kwestii Traktatu Lizbońskiego. Większość osób przeciwstawiała się jego ratyfikacji, krytykowano przyjęty tryb ratyfikacji, żądając ogólnokrajowego referendum.

6. W uwagach odnoszących się do procesu legislacyjnego odnotowano m.in.:

   • wystąpienie Fundacji Małych i Średnich Przedsiębiorstw z Warszawy w sprawie rządowego projektu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk 241). Autorzy pisma uznali, że proponowane zmiany są za małe, aby mogły realnie poprawić warunki osób prowadzących działalność gospodarczą;

   • gorące poparcie dla poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (druk 290). Wskazano, że dostępność alkoholu jest zbyt duża, co skutkuje m.in. tragicznymi wypadkami na drogach;

   • brak zgody Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Techników Medycznych Elektroradiologii Regionu Rzeszowskiego m.in. na faktyczne wydłużenie czasu pracy, będące skutkiem zmian zawartych w poselskim projekcie ustawy o szczególnych uprawnieniach pracowników zakładów opieki zdrowotnej (druk 286).

7. Wśród postulatów, znajdujących się w listach można przykładowo wymienić:

   • apel Regionalnej Sekcji Nauki Regionu Środkowowschodniego NSZZ Solidarność z siedzibą w Lublinie m.in. o zagwarantowanie w przyszłorocznym budżecie państwa zwiększonych wydatków na naukę i szkolnictwo wyższe zgodnie ze standardami europejskimi, tj. 2% PKB na szkolnictwo wyższe (proces Boloński) oraz 3% PKB na naukę (strategia Lizbońska);

   • wniosek Stowarzyszenia Społecznego Grudzień 70/Styczeń 70 ze Szczecina o rozwiązanie kwestii zadośćuczynienia kombatantom - ofiarom grudnia 70;

   • prośbę, aby w Polsce traktować jednakowo wszystkich obywateli i żeby biedny rencista przestał utrzymywać bogatego farmera oraz wprowadzenia do 2009 roku jednego podatku dochodowego (liniowego), jednej składki na NFZ i jednej składki na ZUS;

   • sugestię, aby rada gminy - podejmując uchwałę o zmianie nazwy ulicy lub jej numeru - zapewniała mieszkańcom środki finansowe na jej wykonanie ;

   • sprzeciw sędziów wobec zmniejszenia skali wydatków budżetowych przeznaczonych na potrzeby sądów powszechnych;

   • żądanie zniesienia obowiązku sprzątania chodnika przez właścicieli przylegających nieruchomości, którzy płacąc podatek od nieruchomości partycypują w kosztach utrzymania porządku w gminie. W praktyce pojazdy sprzątające, odgarniają uliczny brud i śnieg na chodniki, zaś Straż Miejska karze za nieporządek właścicieli przylegającej posesji;

   • propozycję wprowadzenia przymusowego leczenia osób chorych na gruźlicę płuc, aby zminimalizować źródło przenoszenia się choroby wśród ludności.

8. Tradycyjnie, część uwag zawartych w listach dotyczyła orzecznictwa sądów w sprawach cywilnych, z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz w sprawach karnych. Skarżący traktowali Sejm jako kolejną instancję odwoławczą w postępowaniu z nadzieją na korzystne dla nich rozstrzygnięcia. Odnotowano skargi osadzonych na złe warunki odbywania kary, jak również na brak dostępu do badań diagnostycznych i leczenia. Poza tym wpływały skargi na Rzecznika Praw Obywatelskich od osób niezadowolonych z podjętych rozstrzygnięć. Niekiedy wnioskowano o odwołanie Rzecznika.

9. W korespondencji znajdowały się także opinie na temat Sejmu i posłów. Zaproponowano, aby Prezydium Sejmu zorganizowało dla posłów egzamin ze znajomości Traktatu Lizbońskiego, o którego przyjęciu posłowie zadecydowali. Wyniki egzaminu powinny być podane do publicznej wiadomości. Zwrócono uwagę na konieczność wprowadzenia szkolenia z zakresu kultury języka polskiego dla posłów. Ponownie pytano, dlaczego w sali posiedzeń wisi krzyż, którego zgodnie z Konstytucją nie powinno tam być. Zwrócono się z pytaniem, dlaczego dla niektórych posłów immunitet poselski oznacza nieprzestrzeganie przepisów o ruchu drogowym. Żądano pilnego zniesienia immunitetu poselskiego.

   Proszono o podzielenie się dochodami posłów na wsparcie chorych i starszych osób, a także na rehabilitację osób niepełnosprawnych.

10. Odnotowano ok. 330 rozmów telefonicznych w ramach podłączonego w Biurze Korespondencji i Informacji Telefonu Informacyjnego. W analizowanym miesiącu najczęściej pytano o wcześniejsze emerytury dla mężczyzn. Spora część uwag dotyczyła Traktatu Lizbońskiego. Pozostałe telefony miały związek z pracami bieżącymi Sejmu. Jak zawsze, część pytań nie dotyczyła zadań i kompetencji organów Sejmu i Kancelarii Sejmu.

11. Biuro Korespondencji i Informacji zajmuje się także od lutego br. obsługą korespondencji nadchodzącej poprzez internetową stronę Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP). W marcu przeanalizowano 885 listów nadesłanych na pośrednictwem formularzy poczty elektronicznej, z czego 67 umieszczono w bazie zgłoszonych propozycji, publikowanej na stronie Komisji. W listach zaadresowanych do Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP) powtarzały się tematy podejmowane także w poprzednim miesiącu. Występowano do Komisji w sprawach finansów i podatków, funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych, zwłaszcza w odniesieniu do osób prowadzących działalność gospodarczą. Swoje uwagi piszący często formułowali na podstawie własnych spraw. Proponowano konkretne zmiany obowiązującego stanu prawnego. BKI opracowało w minionym miesiącu Zestawienie wniosków obywateli (w wybranych kategoriach), nadesłanych do dnia 1 kwietnia 2008 roku, opublikowanych na stronie www.przyjaznepanstwo.pl, przedłożone Komisji NPP.

12. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w lutym i marcu 2008 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptował:
Włodzimierz Zając
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji