1. Ogólne dane o wpływie korespondencji

   W Biurze Korespondencji i Informacji w kwietniu 2008 roku zarejestrowano ogółem 1 601 listów, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 438 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 976 wystąpień (61 %), 177 pism - do komisji sejmowych (11 %), a 448 listów do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (28 %).

   Zaewidencjonowano 7 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

2. Wśród korespondencji zorganizowanej:

   • nadal przysyłano apele o podjęcie działań zmierzających do zmiany ustawy o roślinach modyfikowanych genetycznie. Nadawcami korespondencji byli producenci drobiu zaniepokojeni wprowadzeniem w życie zakazu stosowania roślin modyfikowanych genetycznie. Korespondenci twierdzili, że zakaz importu i produkcji pasz z komponentami GMO - mający wejść w życie od lipca br. - wstrzyma polską produkcję drobiu, nie uchroni jednak konsumentów przed napływem produktów zmodyfikowanych genetycznie lub wyprodukowanych przy udziale roślin zmodyfikowanych z innych państw. Dlatego, piszący zaapelowali o pilną zmianę przepisów. W sprawie przysłano 221 wystąpień;

   • zarejestrowano wpływ, jednolitych w swojej treści, deklaracji poparcia dla inicjatywy Stolicy Apostolskiej w sprawie memorandum chroniącego życie nienarodzonych. Deklaracje poparcia ..., mają formę gotowego tekstu opublikowanego w gazecie z miejscem na złożenie pięciu podpisów. W prawym dolnym rogu inseratu umieszczone zostało logo Prawicy RP, co może sugerować, że inicjatorem akcji jest partia polityczna. Najczęściej nadawcy przysyłali korespondencję do Sejmu w postaci naklejonego wycinka z gazety na kartę pocztową. W pierwszym miesiącu tej akcji zarejestrowano wpływ 121 listów, zawierających 880 podpisów;

   • odnotowano 34 sprzeciwy wobec zapowiedzi likwidacji ogrodów działkowych. Spośród nich cztery pisma miały charakter zbiorowy i zawierały 46 podpisów. Autorami wystąpień byli najczęściej przedstawiciele istniejących struktur organizacyjnych Polskiego Związku Działkowców;

   • zaewidencjonowano wystąpienia mieszkańców lokali będących w zarządzie Wojskowej Agencji Mieszkaniowej o poparcie ich indywidualnych wniosków o wykup zajmowanych mieszkań. Ogółem nadesłano 12 wystąpień, w tym dwa były zbiorowe i zawierały 110 podpisów.

3. Spośród korespondencji niezorganizowanej w dalszym ciągu nadchodziły listy w sprawie tzw. spirali kredytowej mieszkań spółdzielczych. Osoby dotknięte bezpośrednio skutkami rosnących odsetek od zaciągniętych przez spółdzielnie mieszkaniowe kredytów, kolejny raz zwracały się o pomoc państwa, wnioskując tym razem o przyspieszenie nowelizacji poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłacanych premii gwarancyjnych (druk 462).

4. W uwagach odnoszących się do procesu legislacyjnego odnotowano m.in.:

   • zainteresowanie propozycją zwolnienia z opłat abonenckich nowych grup społecznych, tj. emerytów i rencistów, zawartą w poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych (druk 387). Przy tej okazji, wyrażano opinie na temat zapowiedzi zniesienia abonamentu radiowo-telewizyjnego. Najczęściej opowiadano się za jego likwidacją i przeniesieniem ciężaru utrzymania mediów publicznych do budżetu państwa. Tylko kilka osób deklarowało opłatę abonamentu TV. Ostro domagano się zmniejszenia wysokości wynagrodzeń dziennikarzy w publicznych mediach. Szczególnie mocno podkreślali tę kwestię emeryci, dla których jednostkowe gaże niektórych prezenterów telewizyjnych są po prostu nieprzyzwoite, wziąwszy pod uwagę kwoty emerytur, z których abonament jest płacony. Zwrócono uwagę na zbyt rozbudowaną strukturę organizacyjną mediów publicznych, proponując ich znaczne odchudzenie. Jak zwykle, sporo emocji budziły reklamy w publicznych mediach. Sugerowano wprowadzenie programów wolnych od reklam w dni świąteczne, zakazu sponsorowania audycji informacyjnych, przeniesienia reklam alkoholi, reklam zawierających zachowania agresywne oraz treści seksualne na godziny od 23 do 6. Krytykowano ofertę programową publicznych mediów, prosząc nawet o likwidację programu drugiego TVP. Skargi dotyczyły także nakładania się częstotliwości radiowych oraz niepełnego odbioru na terenie kraju sygnału telewizyjnego, przez co słuchacze konkretnych stacji nadawczych nie mogą odbierać programu.

5. Tradycyjnie, obywatele wnioskowali o dokonanie różnych zmian, z czego można przykładowo wymienić m.in.:

   • żądanie mieszkańców regionu środkowopomorskiego powołania województwa środkowopomorskiego wraz z apelem o stworzenie lepszych szans rozwoju i jasnych perspektyw życiowych;

   • wniosek o obniżenie progu finansowego do 5 tysięcy złotych dla mikroprzedsiębiorców w konkursach o programowe dotacje unijne. Jak można wyeliminować z góry określoną grupę przedsiębiorców tylko dlatego, że nie są na tyle bogaci, aby wyłożyli 20 tysięcy? - skarżyła się startująca w konkursie kandydatka z woj. zachodniopomorskiego;

   • apel archeologów o uregulowania prawne, które rozwiązałyby najistotniejsze problemy związane z zabytkami archeologicznymi, np.: ustanowienie zasady przechowywania zabytków archeologicznych, pochodzących z ratowniczych badań wykopaliskowych, przeciwdziałanie zjawisku nielegalnych poszukiwań zabytków, ustanowienie praw autorskich na badania archeologiczne i dokumentację wykopaliskową;

   • żądanie przedstawicieli 17 stowarzyszeń kombatanckich, skupiających ok. 40 tysięcy członków, o nowelizację ustawy o kombatantach, w której kaci i oprawcy nie będą traktowani lepiej od ofiar;

   • prośbę o zwiększenie dotacji na dzieci w rodzinach zastępczych z uwagi na rosnące koszty utrzymania,

   • propozycję przyznania wszystkim medalistom paraolimpijskim świadczeń pieniężnych z budżetu państwa.

6. Stałym wątkiem korespondencji pozostaje problem ubóstwa. Podnoszono skargi na niemożność utrzymania się przy życiu np. za zbyt niskie emerytury. Wniesiono skargi na zbyt wysokie ceny żywności, energii, gazu oraz usług. Poproszono o ochronę emerytów, w tym o stworzenie programu opieki nad grupami słabymi i biednymi.

7. W analizowanym miesiącu korespondencja dotycząca Sejmu i posłów była dość jednolita. Powtarzały się, jak zawsze, krytyczne słowa dotyczące uczestnictwa posłów w posiedzeniach plenarnych (duża absencja, widoczny brak zainteresowania wyrażający się rozmowami, telefonowaniem, czytaniem gazet), jak i kultury słownej prowadzonych debat. Sprzeciwiono się dyscyplinie partyjnej podczas głosowań, jako naruszającej podstawowe prawa obywateli do swobodnego wyrażania poglądów. Jak co miesiąc, zainteresowanie budziły informacje na temat aktualnych i archiwalnych prac Sejmu, w tym treści interpelacji poselskich, zapytań oraz uzyskane na nie odpowiedzi.

8. Odnotowano ok. 270 rozmów telefonicznych w ramach podłączonego w Biurze Korespondencji i Informacji Telefonu Informacyjnego. W analizowanym miesiącu najczęściej pytano o wcześniejsze emerytury dla mężczyzn, o sprawy mieszkaniowe. Część uwag odnosiła się do abonamentu radiowo-telewizyjnego i dyskusji na temat mediów publicznych. Telefony miały także związek z pracami bieżącymi Sejmu. Jak zawsze, część pytań nie dotyczyła zadań i kompetencji organów Sejmu i Kancelarii Sejmu.

9. Biuro Korespondencji i Informacji zajmuje się także od lutego br. obsługą korespondencji nadchodzącej poprzez internetową stronę Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP). W kwietniu przeanalizowano 698 listów nadesłanych na pośrednictwem formularzy poczty elektronicznej, z czego 33 umieszczono w bazie zgłoszonych propozycji, publikowanej na stronie Komisji. W listach zaadresowanych do Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP) powtarzały się tematy podejmowane także w poprzednich miesiącach. Zwracano się o zmianę przepisów z zakresu podatków, systemu ubezpieczeń społecznych, prawa budowlanego, relacji na linii samorząd - obywatel, a także zasad prowadzenia działalności gospodarczej.

10. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w marcu i kwietniu 2008 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptował:
Włodzimierz Zając
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji