1. Od dnia 10 kwietnia 2010 roku do Biura Korespondencji i Informacji zaczęły napływać pocztą elektroniczną listy kondolencyjne w związku z katastrofą lotniczą polskiego samolotu pod Smoleńskiem i tragiczną śmiercią Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wraz z Małżonką oraz przedstawicieli władzy publicznej, duchowieństwa, rodzin katyńskich oraz pracowników administracyjnych. Adresatem wystąpień był Marszałek Sejmu. Nadawcy składali kondolencje i wyrażali swoją solidarność z Marszałkiem Sejmu, Sejmem i przedstawicielami państwa polskiego.

   Zaapelowano o zarządzenie ciszy wyborczej przez cały okres kampanii wyborczej oraz o wspólnego kandydata na Prezydenta RP wszystkich środowisk politycznych. Zaproponowano przeprowadzenie zbiórki publicznej na zakup nowego samolotu dla przedstawicieli władzy państwowej i nadania mu imienia Prezydenta Lecha Kaczyńskiego. Zażądano wprowadzenia restrykcyjnych przepisów uniemożliwiających lot na pokładzie jednego samolotu wielu dostojników państwowych. Zaapelowano o ustanowienie dnia 10 kwietnia Dniem Pojednania i Pamięci Narodowej.

   Listy kondolencyjne złożyli: organy administracji publicznej i samorządowej, byli posłowie, reprezentanci partii politycznych z kraju i z zagranicy, dostojnicy i przedstawiciele kościołów w Polsce i z zagranicy (Ewangelicko-Augsburskiego w RP, Starokatolickiego w Polsce i Anglii, Muzułmańskiego Związku Religijnego w RP, Wolnego Kościoła Reformowanego w Polsce), polscy obywatele, Polacy z zagranicy, przedstawiciele Polonii (osoby indywidualne, unia stowarzyszeń z 31 państw europejskich, stowarzyszenia z Rumunii, Australii, Ukrainy), przedstawiciele mniejszości narodowych (Tatarzy, Romowie, Niemcy), stowarzyszeń i fundacji (więźniowie polityczni stanu wojennego, rodziny osób niepełnosprawnych), obcokrajowcy (z Czech, RFN, Ukrainy, Rosji, Szwecji, Litwy, RPA, Francji, Izraela), członkowie stowarzyszeń zagranicznych (Francja, Libia, Ukraina), przedstawiciele środowisk zawodowych (pielęgniarek, ludzi morza, funkcjonariuszy i pracowników więziennictwa, policji, Wojska Polskiego, nauczycieli, naukowców, studentów, uczniów, muzyków, tłumaczy, poetów, artystów plastyków), przedstawiciele prasy krajowej i zagranicznej, podmioty gospodarcze, przedstawiciele internetowych serwisów gospodarczych, związków zawodowych, parafianie, bracia ze stowarzyszeń modlitewnych, w tym z Francji, zakonnicy.

   Zaapelowano m.in. do Marszałka Sejmu, pełniącego obowiązki Prezydenta RP, o wstrzymanie się z podpisywaniem kluczowych ustaw (np. o zawetowanie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej) oraz z obsadzaniem organów i urzędów do czasu wyboru prezydenta. Inni korespondenci prosili o szybkie decyzje personalne i podpisanie ustaw. Wyrażano także podziękowania dla Marszałka Sejmu za godną postawę od czasu pełnienia obowiązków głowy państwa. Pojedyncze osoby miały odmienne zdanie. Ogółem wpłynęło 67 listów kondolencyjnych (w tym dwa zawierające 28 podpisów) oraz 89 wystąpień nawiązujących do wydarzeń katastrofy lotniczej oraz pełnienia obowiązków Prezydenta RP przez Marszałka Sejmu, w tym 8 zbiorowych zawierających 482 podpisy.

2. W Biurze Korespondencji i Informacji w kwietniu 2010 roku zarejestrowano ogółem 1 194 listy, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 318 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 709 wystąpień (59,4 %), do komisji sejmowych 66 pism (5,5 %), a do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu nadesłano 419 listów (35,1 %). Zaewidencjonowano 17 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

3. W ramach korespondencji zorganizowanej:

   • odnotowano krytyczne stanowisko Polskiego Związku Działkowców wobec wystąpienia Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn. K 8/10) z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP niektórych artykułów ustawy z dnia 8 lipca 2005 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. Nr 169, poz.1419). Wyrażono opinię, że każdy indywidualnie ma prawo do decydowania o przynależności do PZD, a zmiana przepisów miałaby niekorzystne skutki dla działkowców. Wpłynęły 93 wystąpienia;

   • zaczęły napływać jednobrzmiące pisma - nadsyłane do wiadomości - zaadresowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, o uznanie za bezskuteczne wypowiedzenia wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego dokonanego przez Urząd Dzielnicy Woli m. st. Warszawy, której wysokość podniesiono o ponad 1 000 procent. Mieszkańcy wnosili o utrzymanie wysokości opłaty lub ustalenie nowej, ale w oparciu o wycenę nieruchomości, którą przedstawi użytkownik wieczysty gruntu.

4. W grupie listów bezpośrednio odnoszących się do procesu legislacyjnego:

   • w dalszym ciągu napływały pisma krytyczne wobec poselskiego oraz rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki: 1789 i 1698). Odnotowano m.in. stanowisko organów samorządu terytorialnego, według którego proponowane rozwiązania naruszają konstytucyjne prawo do ochrony prawnej życia prywatnego i rodzinnego oraz Konwencję o Prawach Dziecka w przedmiocie wyłączenia nadzoru sądowego, właściwego do orzekania o oddzieleniu dziecka od swoich rodziców wbrew ich woli. Argumentowano ponadto, iż w projektach zabrakło zapisów zapewniających samorządom środki na realizację powierzonych im zadań;

   • skrytykowano rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (druk 2967) oraz projekt ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2873) argumentując, iż proponowane zapisy uniemożliwią restrukturyzację spółki Przewozy Regionalne, a ich uchwalenie w trybie pilnym mogłoby doprowadzić do poważnych perturbacji w pasażerskich przewozach kolejowych w Polsce;

   • przedstawiciele środowisk kombatantów i weteranów zwracali się o pilne zajęcie się projektami ustaw: poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach kombatantów, uczestników walki cywilnej lat 1914-1945, działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej oraz niektórych ofiar represji systemów totalitarnych (druk 818), przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o Korpusie Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej (druk 1367), przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o świadczeniu substytucyjnym przysługującym osobom represjonowanym w latach 1939-1956 przez Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (druk 1855).

5. W części pism korespondenci bezpośrednio odnosili się do skutków przepisów ustawowych, w których m.in.:

   • wnioskowano o zmianę ustawy z dnia 28 marca 2003 roku o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegów morskich (Dz. U. Nr 67, poz. 621), w taki sposób, aby umożliwić wykorzystanie środków unijnych na refulację, budowę i modernizację umocnień brzegowych, co pozwoliłoby na ochronę niszczonej zachodniej plaży w Rowach;

   • poruszano problematykę dotyczącą spraw gospodarczych, w tym np.: wnoszono o uznanie wyników referendum lokalnego, w którym sprzeciwiono się wobec planów budowy kopalni węgla brunatnego na terenie subregionu legnicko - głogowskiego metodą odkrywkową, z uwagi na zagrożenie egzystencji mieszkańców (likwidacja infrastruktury: domów, szkół, przedszkoli, kościołów i cmentarzy);

   • zaapelowano o powołanie instytucji chroniącej konsumentów przed zmniejszaniem wartości energetycznej dostarczanego gazu (tzw. "chrzczenie" gazu), czego skutkiem są tegoroczne wysokie rachunki za gaz.

6. W BKI odnotowano 251 rozmów telefonicznych w ramach Telefonu Informacyjnego. Większość telefonów związana była z tragedią samolotu pod Smoleńskiem oraz uroczystościami żałobnymi i pogrzebem pary prezydenckiej.

7. Wśród pism nadchodzących za pośrednictwem elektronicznego formularza Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP) przeanalizowano 42 listy.

8. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w marcu i kwietniu 2010 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska - główny specjalista

Współpraca:
Anna Michnowska - aplikant

Dane statystyczne:
Artur Gałązka - naczelnik Wydziału Obsługi Baz Danych

Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji