1. Ogólne dane o wpływie korespondencji

   W Biurze Korespondencji i Informacji w maju 2007 roku zarejestrowano ogółem 2 288 listów, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 316 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 1 144 wystąpienia (50 %), 106 pism - do komisji sejmowych (4,6 %), a 1 038 listów do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (45,4 %).

   Zaewidencjonowano 7 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

2. Wśród nadchodzącej korespondencji zorganizowanej:

   • nadal przeważała korespondencja prowadzona w ramach akcji, której uczestnicy żądali zmiany w Konstytucji RP, która gwarantowałaby ochronę życia od momentu poczęcia do naturalnej śmierci. Wskazać jednak należy, że o ile w poprzednich miesiącach podpisy pod wystąpieniami liczone były w dziesiątkach tysięcy, to w maju br. na ogólną liczbę 493 listów wpłynęły tylko 263 zbiorowe, pod którymi złożyło podpisy 1 876 osób;

   • stopniowo ustawał także wpływ listów dotyczących uchwalonej 10 maja br. ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. W swoich opiniach i komentarzach część korespondentów odniosła się do zmian pozytywnie, widząc w nich możliwość uzyskania na własność mieszkania, inni oceniali je negatywnie, uważając je za szkodliwe rozdawnictwo i zwracali przy tym uwagę na niebezpieczeństwo szybkiej sprzedaży części mieszkań przez osoby w trudnej sytuacji materialnej i zwiększenia w ten sposób liczby bezdomnych;

   • od końca miesiąca zaczęły natomiast nadchodzić jednobrzmiące żądania o przywrócenie kary śmierci dla sprawców zabójstw nad dziećmi. Są to wycinki z gazety codziennej, w której wydrukowano tekst żądania i pozostawiono miejsce na wpisanie danych osobowych. W ciągu kilku dni zanotowano wpływ 598 wystąpień. Do części korespondencji nadawcy dołączyli listy z osobistymi uwagami, w których często, w bardzo emocjonalny sposób, uzasadniali swoje stanowisko. Szczególnie dramatycznie napisała matka studenta, zakatowanego na śmierć przez trzech kolegów, zwracając uwagę na możliwość ubiegania się przez skazanych bandytów o przedterminowe zwolnienie i możliwość zadania cierpienia następnej rodzinie. Zdaniem uczestników akcji tylko kara śmierci uwolni społeczeństwo przed zbrodniarzami. Śmierć za śmierć – to najczęściej przewijający się apel w listach. Ponadto za nieuczciwe uznano, że osadzeni w zakładach karnych mają lepiej, niż ciężko pracujący na wolności i, zaapelowano, aby więźniowie pracowali na swoje utrzymanie.

3. W korespondencji niezorganizowanej, pochodzącej od osób fizycznych i podmiotów instytucjonalnych, najwięcej dotyczyło kwestii emerytur i zaopatrzenia emerytalnego oraz kwestii socjalnych. Przedstawiciele nauczycieli, zrzeszeni w SKOiW NSZZ Solidarność, domagali się zachowania możliwości przechodzenia na wcześniejszą emeryturę poprzez bezterminowe utrzymanie w mocy art. 88 Karty Nauczyciela. Z kolei hutnicy z KZ MOZ NSZZ Solidarność skrytykowali obowiązujące ustawodawstwo w części odnoszącej się do wysokości świadczeń chorobowych i opiekuńczych, wnioskując o dokonanie zmian bardziej korzystnych dla pracowników. Osoby, które odeszły na świadczenie emerytalne z przyczyn leżących po stronie zakładu pracy, zaapelowały o zwrócenie uwagi na ich trudną sytuację. Dodać należy, że jak w każdym miesiącu, tak i w tym, emeryci domagali się zwrotu pieniędzy i przywrócenia 100 procentowej kwoty bazowej wymiaru emerytury. W listach zawarte były także liczne komentarze dotyczące poważnych trudności w utrzymaniu się za otrzymywane świadczenia, skargi na drożyznę i biedę. Wspomnieć przy tej okazji wypada, że z miesiąca na miesiąc wzrasta ilość pism, których autorzy zwracali się o wsparcie finansowe dla siebie lub dla członków swojej rodziny, albo na przeprowadzenie operacji i rehabilitację osób chorych.

   W pozostałych indywidualnych wystąpieniach przekrój spraw był bardzo szeroki i tematycznie niejednolity. Sporą grupę stanowiły prośby w sprawach indywidualnych, których autorzy zwracali się np.: o załatwienie korzystnej decyzji w urzędzie, o udzielenie porady prawnej lub podjęcie interwencji w konkretnej sprawie. Jednak, jak zawsze, można było odnaleźć w treści listów także pewne sugestie i propozycje, kierowane pod adresem Sejmu, w tym m.in.:

   • przedstawiciel Polonii Kanadyjskiej zwrócił się o interwencję w sprawie braku dostępu do interaktywnej polskiej telewizji publicznej, w tym do programów informacyjnych;

   • miłośnicy twórczości Henryka Sienkiewicza, zrzeszeni w dwóch stowarzyszeniach, zaapelowali o przywrócenie pomnika pierwszego polskiego Noblisty na poprzednie miejsce w centrum Kielc. Pod apelem podpisało się 245 osób.

4. W korespondencji niezorganizowanej, znaleźć można było także wnioski o dokonanie zmian w obowiązujących przepisach prawnych, w tym m.in.:

   • o likwidację tytułu naukowego profesora w ustawie o stopniach naukowych i tytule naukowym. Zdaniem wnioskodawcy, docelowym punktem awansu naukowego powinna być habilitacja, przy znacznym zaostrzeniu wymogów dla osób ubiegających się o stopień doktorski, a stanowisko profesora powinien przyznawać wyłącznie senat uczelni;

   • aby wydanie pozwolenia na budowę było uwarunkowane posiadaniem ważnej umowy na odbiór śmieci budowlanych na czas trwania procesu budowlanego;

   • o nowelizację ustawy dotyczącej dostaw wody dla ludności przez przedsiębiorców prywatnych, która zabraniałaby pod jakimkolwiek pretekstem wyłączania wody tam, gdzie brak jest prawnej możliwości zapewnienia mieszkańcom wody (budowy studni) we własnym zakresie. Zdaniem skarżącej, monopoliści dostaw wody szantażują odbiorców odłączeniem wody, zmuszając do podpisywania umów i ponoszenia opłat za złej jakości usługi, niefachowo wykonane przyłącza itd.

5. W listach odnoszących się w swojej treści do Sejmu i posłów pojawił się wniosek, którego nadawca proponował zredukowanie o połowę liczby posłów i likwidację Senatu, a powołanie w jego miejsce Rady Legislacyjnej (10–12 osobowej). Wnioskowano o zniesienie przywilejów dla parlamentarzystów. Skrytykowano pustą salę obrad podczas sesji plenarnych, kiedy mówca przemawia do kilku osób. Najczęściej jednak zwracano się o udostępnienie treści interpelacji poselskich i udzielonych na nie odpowiedzi.

6. Zanotowano 462 rozmowy telefoniczne w ramach podłączonego w Biurze Korespondencji i Informacji Telefonu Informacyjnego. Większość pytań dotyczyła kwestii mieszkaniowych, społecznych (renty, emerytury), a także bieżących informacji na temat przebiegu posiedzeń Sejmu.

7. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w kwietniu i maju 2007 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptował:
Włodzimierz Zając
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji