1. W Biurze Korespondencji i Informacji w czerwcu 2009 roku zarejestrowano ogółem 1 505 listów, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 850 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 485 wystąpień (32,2 %), 137 pisma - do komisji sejmowych (9,1 %), a 883 listy do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (58,7 %). Zaewidencjonowano 10 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

2. Wpływ korespondencji zorganizowanej wyniósł 607 pism.

   • najwięcej pism (366) odnotowano w ramach protestu kibiców Łódzkiego Klubu Sportowego. Fani łódzkiej drużyny protestowali przeciwko decyzji komisji ds. licencji Polskiego Związku Piłki Nożnej, odbierającej klubowi prawo do występów w Ekstraklasie piłkarskiej. Ich pisma mają zarówno charakter jednobrzmiących wystąpień, których treść została przygotowana przez Stowarzyszenie Kibiców Łódzkiego Klubu Sportowego, jak i listów różnej treści nadsyłanych przez osoby indywidualne, zaniepokojone sytuacją klubu. Nadawcy odpowiadali na apele Stowarzyszenia Kibiców ŁKS, zamieszczane na forach internetowych. Według opinii korespondentów decyzje PZPN są krzywdzące i dalece niesprawiedliwe. Podkreśla się, że ŁKS w ostatnim sezonie, mimo niskiego budżetu i problemów finansowych, podjął sportową walkę i zajął 7. miejsce w rozgrywkach Ekstraklasy. Piszący jednocześnie podnoszą niejasne okoliczności w jakich zapadła decyzja o odebraniu klubowi licencji i tym samym degradacji ŁKS do niższej klasy rozgrywkowej.

   • nieustannie napływały listy w sprawie uregulowania statusu prawnego działek pracowniczych. Tym razem jednak bardziej aktywni byli przeciwnicy poselskiego projekt ustawy o ogrodach działkowych (druk 1886). Odnotowano 173 wystąpienia, w tym dziesięć zbiorowych, zawierające 635 podpisów. Autorami wystąpień byli przedstawiciele struktur organizacyjnych ogrodów działkowych, którzy m.in. pisali Projekt to nic innego jak kolejna próba zmierzająca do likwidacji ogrodnictwa działkowego w Polsce. Ludzie uprawiający działki to w większości emeryci i renciści. Nie zasłużyli na odbieranie im tych skrawków ziemi. Do Biura Korespondencji i Informacji trafiły też pisma zwolenników rozwiązań przewidzianych przez ww. projekt. Zaewidencjonowano 12 takich listów, zawierających 273 podpisy.

   • zarejestrowano 93 pisma w sprawie sprzeciwu wobec zmiany przebiegu drogi S6. Akcja zainicjowana na specjalnie ku temu stworzonej stronie internetowej wciąż trwa i ma charakter zorganizowany. Polega ona na przesyłaniu za pośrednictwem Internetu jednobrzmiących protestów przeciwko zmianie przebiegu drogi S6 z wariantu północnego na wariant południowy. Piszący jednocześnie podkreślają, że wyznaczenie przebiegu drogi S6 w województwie pomorskim jest niezgodne z wcześniejszymi ustaleniami z mieszkańcami i zagraża środowisku naturalnemu.

3. Nadawcy w korespondencji niezorganizowanej odnosili się różnych tematów, między innymi do:

   • obchodów rocznicy wyborów 4 czerwca 1989 r. Nadawcy z goryczą komentowali spory polityczne, wynikłe przy tej okazji. Postulowano ustanowienie 4 czerwca świętem narodowym, a ponadto apelowano o zastrzeżenie historycznego znaku NSZZ Solidarność by zapobiec deprecjonowaniu spuścizny Solidarności;

   • ochrony zdrowia, zwłaszcza wypełnienia zobowiązań konstytucyjnych o szczególnej opiece zdrowotnej nad dziećmi, kobietami ciężarnymi, osobami niepełnosprawnymi i osobami w podeszłym wieku. Piszący podnosili, że polski system zdrowotny wielokrotnie reformowany po 1989 r. niestety w dalszym ciągu nie jest w stanie sprostać gwarancjom konstytucyjnym;

   • Kancelarii Sejmu (sprawy pracownicze, organizacyjne, finansowo-gospodarcze);

4. Niezmiennie wśród korespondencji niezorganizowanej napływały uwagi dotyczące procesu legislacyjnego trwającego w Sejmie. Piszący odnosili się m.in. do:

   • poselskiego projektu ustawy o zadaniach publicznych w dziedzinie usług medialnych (druk 1847). Wśród listów dało się zauważyć mocne spolaryzowanie opinii. Część korespondentów apelowała o wprowadzenie przewidzianych projektem zmian, jako wreszcie porządkujących sytuację w mediach publicznych. Inni protestowali przeciwko niszczeniu niezależności telewizji publicznej, przewidując jednocześnie upadek ośrodków regionalnych. Ponadto Racja Polskiej Lewicy apelowała o wykreślenie z projektu klauzuli o przestrzeganiu wartości chrześcijańskich w mediach publicznych, jako niezgodnej z wolnością światopoglądową gwarantowaną przez Konstytucję;

   • przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o świadczeniu substytucyjnym przysługującym osobom represjonowanym w latach 1939-1956 przez Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (druk 1855). Nadawcy wnosili o jak najszybsze przyjęcie przez Sejm prezydenckiego projektu, dzięki któremu po latach doczekają się zadośćuczynienia za poniewierkę, nędzę, wyzysk, odarcie z dzieciństwa i z dorobku. Autorzy listów podkreślali, że doskonale zdają sobie sprawę, że to nie z polskiego budżetu powinny być wypłacane odszkodowania, ale jeżeli kolejne rządy nie potrafiły wynegocjować nic ze stroną rosyjską, to zobowiązania finansowe Rzeczpospolita powinna wziąć na siebie, w imię równego traktowania obywateli i szacunku wobec tych, którzy oddawali dla niej życie. Piszący prosili o uchwalenie ustawy bez poprawek by przyspieszyć jej wejście w życie.

5. Korespondencja zawierająca uwagi na temat Sejmu i posłów ponownie zdominowana była przez uwagi obywateli na temat zachowania posłów. Powrócił temat pustej sali plenarnej i pracy w komisjach sejmowych w czasie obrad. Posłowie kiedy głosują, a nie byli obecni podczas debat, stają się marionetkami podnoszącymi rękę do głosowania, bo tak każe klub do którego należą. To wstyd kiedy widzi się na sali obrad 16 posłów - pisał jeden z korespondentów. Komentowano także publiczne wypowiedzi niektórych posłów, wytykając im samym kłótliwość, naganne maniery i słownictwo. Wnioskowano ponadto o udostępnienie informacji bieżących i archiwalnych dotyczących poselskich wystąpień, interpelacji i udzielonych na nie odpowiedzi.

6. Odnotowano ponad 170 rozmów telefonicznych w ramach Telefonu Informacyjnego. Najczęściej występowano o udzielenie informacji związanych z funkcjonowaniem tzw. sejmowej komisji ds. nacisków. Dzwoniący zadawali także pytania dotyczące obecnego kształtu i przewidywanej nowelizacji budżetu, a ponadto proszono o wyjaśnienia w kwestiach podatkowych. Tradycyjnie pojawiły się prośby o wsparcie finansowe oraz o bezpłatne porady prawne.

7. Nagrano 157 wiadomości na udostępniony w Biurze Telefon Opinii Obywatelskich. Większość z nich dotyczyła sytuacji w kraju: obchodów rocznicy wyborów 4 czerwca 1989 r., wyborów do Parlamentu Europejskiego, bieżących wydarzeń w Sejmie, w tym prac nad ustawą medialną. Pojawiły się głosy krytyczne względem Ministra Infrastruktury i tempa przygotowań do organizacji mistrzostw Europy w piłce nożnej EURO 2012. Część telefonujących przekazywała swe uwagi na temat kryzysu finansowego w kraju i na świecie.

8. Od lutego 2008 roku Biuro Korespondencji i Informacji zajmuje się obsługą korespondencji nadchodzącej za pośrednictwem internetowej strony Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP). W czerwcu 2009 r. przeanalizowano 117 listów przysłanych na elektronicznym formularzu, z czego 18 umieszczono w bazie zgłoszonych propozycji, publikowanej na internetowej stronie Komisji. Tematyka wystąpień pozostaje od miesięcy podobna i koncentruje się wokół propozycji zmian obowiązujących przepisów prawa z zakresu zasad prowadzenia działalności gospodarczej, podatków, systemu ubezpieczeń społecznych, relacji pomiędzy samorządem a obywatelem.

9. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w maju i czerwcu 2009 roku.

Opracował:
Jakub Majewski
młodszy specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji