1. Korespondencja zaewidencjonowana w Biurze Korespondencji i Informacji w czerwcu 2011 roku odnosiła się do różnorodnych zagadnień, przy czym szczególnie mocno zaakcentowane były sprawy związane ze spółdzielczością mieszkaniową.

2. Zgłoszono uwagi do poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (druk 3494), w których przeważały opinie krytyczne. Nadawcami pism były statutowe organy spółdzielni mieszkaniowych oraz członkowie spółdzielni, którzy stoją na stanowisku, że proponowane zmiany naruszają porządek konstytucyjny, a kierunek zmian jest sprzeczny z interesami członków spółdzielni. Autorom projektu zarzucono forsowanie przepisów, które stanowią element gry przedwyborczej. Z tego powodu zwrócono się o wstrzymanie prac nad projektem ustawy do następnej kadencji Sejmu i przygotowanie nowego projektu ustawy, poprzedzonego szerokimi konsultacjami społecznymi. Zwrócono także uwagę na fakt powrotu Europy do idei spółdzielczości i ogłoszenie przez Organizację Narodów Zjednoczonych roku 2012 Międzynarodowym Rokiem Spółdzielczości, podczas, gdy w Polsce, piszą korespondenci, zamierza się zlikwidować spółdzielczość. Przedstawiciele spółdzielni mieszkaniowej ze 150-letnią tradycją zaproponowali, aby zamiast niszczyć spółdzielczość, przywrócić jej aktywność inwestycyjną, co pozwoli na zwiększenie ilości mieszkań dla średnio zarabiających obywateli.

3. Lokatorzy byłych mieszkań zakładowych, opisując swoje dramatyczne przejścia z nowymi właścicielami mieszkań i ich rodzinami, zmuszani do płacenia coraz wyższych czynszów, które mają zmusić lokatorów do opuszczenia mieszkań, proszą o zajęcie się ich problemem. Przypominają o obietnicach Sejmu, że sprawa niezałatwiona od 17 lat, miała znaleźć swoje rozstrzygnięcie w 2008 roku poprzez przyjęcie szybkiej ścieżki legislacyjnej wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących przekształceń własnościowych nieruchomości (druk 1224). Nie można nazwać szybką ścieżką legislacyjną - pisze korespondent - pracy komisji, która spotkała się trzy razy w roku. Przyzwolenie na wejście w posiadanie prawa własności przez nieuczciwe osoby i silne lobby właścicieli utrwala niepraworządność - twierdzą nadawcy, zaś odkładanie sprawy na przyszłe kadencje pracuje tylko na niekorzyść oszukanych lokatorów.

4. Nadal przejawiali aktywność użytkownicy ogrodów działkowych, kontynuując akcję nadsyłania korespondencji w sprawie zasad funkcjonowania ogrodów działkowych.

5. W odniesieniu do rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (druk 4184) organy samorządu terytorialnego zwróciły uwagę na przekazanie kompetencji poza jeden organ i związane z tym skutki. W art. 63 wym. projektu proponuje się m. in. zmianę ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku - Prawo wodne (Dz.U. z 2005 r., Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) w taki sposób, że dotychczasowe kompetencje marszałka województwa w zakresie wydawania pozwoleń wodnoprawnych zostały przekazane wojewodzie. Zdaniem korespondentów może to wpłynąć na wstrzymywanie postępowań w sprawach wydawania pozwoleń zintegrowanych z uwagi na brak uregulowań prawnych (np. gdy pozwolenie jest podstawą do prowadzenia określonej działalności gospodarczej). Z kolei środowisko ekologów zdecydowanie odrzuca proponowane zmiany w prawie wodnym, odnoszące się do udzielania pomocy obszarom dotkniętym skutkami powodzi. Nadawcy wytknęli projektodawcy odejście od zarządzania zasobami wodnymi według zasady zlewniowej, zalecanej Ramową Dyrektywą Wodną 2000/60/WE (RDW) z dnia 23 października 2000 r., na rzecz zarządzania administracyjnego, co zwiększa chaos w obowiązującym systemie. Przypomniano o niedokończonej reformie siedmiu regionów hydrograficznych z docelowym stworzeniem silnych samorządów wodnych - Rad Dorzecza (zlewni). Zwrócono uwagę, że wzorem rozwiniętych państw świata, powinno tworzyć się scentralizowane środowiska. Przyjęcie rozwiązań odszkodowawczych, uważają korespondenci, stanowi zagrożenie dla budżetu państwa jest nieuzasadnione ekonomicznie.

6. Związkowcy branży metalowej NSZZ "Solidarność" zwrócili uwagę na niepokojącą sytuację na rynku pracy przejawiającą się dumpingiem płacowym i socjalnym w postaci warunków stworzonych agencjom pracy tymczasowej. Agencje, nieobciążone kosztami świadczeń pracowniczych, wynikającymi z zakładowych układów zbiorowych pracy wraz z niskimi płacami stanowią ostrą konkurencję wobec pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, powodując tym samym likwidowanie stanowisk pracy w oparciu o umowy kodeksowe. Korespondenci zaapelowali o likwidację przepisów wprowadzonych ubiegłoroczną nowelizacją ustawy o zatrudnieniu pracowników tymczasowych, ukrócenia przywilejów dla agencji pracy tymczasowej oraz wprowadzenia czytelnych zasad w kodeksie pracy dotyczących pracowników tymczasowych.

7. Przedstawiciele środowisk społecznych zaprotestowali przeciwko "śmiertelnemu zagrożeniu", jakie rodzi planowana budowa w Polsce elektrowni atomowych. Nadawcy stoją na stanowisku, że światowa sytuacja polityczna i społeczna jest niesprzyjająca powstawaniu tego typu budowli. Podkreślono także aktualny trend światowy, polegający na pospiesznym wychodzeniu z atomowych elektrowni oraz blokowaniu i odchodzeniu od planowanych inwestycji, co szczególnie nasiliło się z chwilą tragicznej katastrofy w Japonii. Straty spowodowane przez awarie atomowe przekładają się na śmiertelne ofiary w ludziach, w świecie zwierząt i skażenie ogromnych obszarów przyrody na kilkaset lat. Korespondenci zaapelowali o nieuleganie lobby światowych producentów instalacji elektrowni atomowych.

8. Powróciła sprawa dopuszczenia do obrotu materiału siewnego odmian genetycznie zmodyfikowanych. Zwolennicy roślin GMO, oprotestowali poprawki wprowadzone podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rządowego projektu ustawy o nasiennictwie (druk 4114), powołując się na ustawodawstwo unijne i wyrażając swoje oczekiwanie wobec swobodnego dostępu do nowoczesnych technologii w rolnictwie. Tymczasem przeciwnicy roślin modyfikowanych genetycznie mocno zaprotestowali przeciwko próbom wprowadzenie na terytorium Polski "tylnymi drzwiami" GMO, ostro krytykując proponowane przepisy projektu ustawy. Nadawcy uważają, że Rada Ministrów wprowadza społeczeństwo w błąd przekonując, że wprowadzenie zakazu GMO jest niedopuszczalnie prawnie, powołując się na wyrok Sądu UE z dnia 9 grudnia 2010 roku - Polska przeciwko Komisji (sprawa T-69/08), Dz.U. UE C 30/34 z dnia 29 stycznia 2011 roku. Osoby indywidualne występują z apelem o odrzucenie projektu ustawy w całości.

9. Wpłynęły protesty przeciwko przyjęciu przez Sejm sprawozdania Komisji Kultury i Środków Przekazu o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw (druki: 3786 i 4183) od przedstawicieli środowisk twórczych i bibliotek. Zaapelowano o wstrzymanie dalszych prac nad projektem ustawy i podjęcie realnych, a nie tylko formalnych konsultacji ze środowiskiem, m.in. muzycznym. Krytyce poddano m.in. sezonowość umowy o pracę. Z kolei środowisko bibliotekarzy zaprotestowało przeciwko możliwości łączenia bibliotek z innymi instytucjami, co - zdaniem nadawców - przyczyni się do zaniku obecnej jakości obsługi i w końcu zanikiem bibliotek, zwłaszcza w małych miejscowościach. W odczuciu korespondentów, urynkowienie usług kulturalnych negatywnie wpłynie na poziom oferty kulturalnej i przyczyni się do drastycznego spadku czytelnictwa.

10. Zwrócono się z "serdeczną" prośbą o ponadpartyjne głosowanie nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (druk 3085), podkreślając, że leczenie in vitro w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia jest jedyną możliwością posiadania potomstwa przez osoby dotknięte bezpłodnością.

11. W indywidualnych listach, obywatele skarżą się na prokuraturę i wymiar sprawiedliwości: na odmowy wszczęcia śledztwa, zbyt długie postępowania sądowe, na wyroki nieodpowiadające poczuciu sprawiedliwości, a także na warunki odbywania kary pozbawienia wolności. Skargi wpływały także na Rzecznika Praw Obywatelskich, który - w ocenie piszących - podejmował niewłaściwe rozstrzygnięcia w ich sprawach.

12. Zwrócono się o przyjrzenie się sposobowi wydatkowania funduszy na dożywiania bezdomnych przez organizacje charytatywne, gdzie - zdaniem nadawcy - "znika" żywność, w święta nieczynne są punkty wydawania posiłków oraz brak jest możliwości skorzystania z umywalni.

13. Rodzice uczniów innych wyznań, niż rzymskokatolickie, pytają, dlaczego w szkołach nie ma etyki, a lekcje z religii są w środku zajęć. Zwrócono uwagę na obrażanie osób oraz wyśmiewanie doktryn pozostałych kościołów.

14. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w czerwcu 2011 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
- główny specjalista

Dane statystyczne:
Artur Gałązka
- naczelnik Wydziału Obsługi Baz Danych

Akceptował:
Zbigniew Piwoński
wicedyrektor
Biura Korespondencji i Informacji