|
I N F O R M A C J A
o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów
w lipcu 2006 r.
- Ogólne dane o wpływie korespondencji
W Biurze Korespondencji i Informacji w lipcu 2006 roku zarejestrowano ogółem 7 553 listy, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 312 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 7 011 wystąpień (92,8 %), 80 pism - do komisji sejmowych (1,1 %), a 462 listów do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (6,1%).
Zaewidencjonowano 6 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.
Nadal największą część korespondencji stanowiły protesty przeciwko produkowaniu, rozpowszechnianiu i promowaniu pornografii, przysyłane w formie zbiorowych wystąpień i listów indywidualnych. Nadawcy domagali się zmian w prawie karnym poprzez wprowadzenie zakazu produkowania, rozpowszechniania i promowania pornografii przez media, zwłaszcza w kontekście ochrony dzieci i młodzieży. W lipcu w BKI zarejestrowano wpływ 2 187 listów w omawianej sprawie, z czego 467 zbiorowych, które zawierały 33 045 podpisów. Akcja jest kontynuowana.
Odnotowano wpływ protestów przeciwko poselskiemu projektowi ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk 339), w tym list zarządu spółdzielni mieszkaniowej z Legionowa, do którego załączono wyniki sondażu wewnątrzspółdzielczego, a w nich wskazano, że na 8 448 członków, 4 537 wyraziło sprzeciw wobec zmian zawartych w projekcie ustawy Ligi Polskich Rodzin. Członkowie spółdzielni, którzy wykupili mieszkania na dotychczasowych warunkach, uważają projekt za niesprawiedliwy, niezgodny z Konstytucją RP, kłócący się, z tak chętnie przywoływaną ideą solidaryzmu społecznego. Krytykując proponowane w projekcie rozwiązania stwierdzono, że jest to ingerencja w samorządne zrzeszenia, jakimi są spółdzielnie mieszkaniowe. Negatywnie oceniono odejście od możliwości ustanawiania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego. Przypomniano, że majątek spółdzielni jest prywatną własnością osób, będących jej członkami. Wyrażono niepokój, że w przypadku przyjęcia ustawy, spółdzielnia poniesie znaczne straty finansowe.
W uwagach do procesu legislacyjnego odnotowano m.in. następujące wystąpienia:
przedstawiciele Związku Represjonowanych Politycznie Żołnierzy-Górników, reprezentujący 18 000 byłych żołnierzy-górników zwrócili się o przeprowadzenie konsultacji ze środowiskiem kombatanckim nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (druk 771). Zdaniem zainteresowanych, należałoby rozszerzyć krąg osób objętych ustawą o żołnierzy zbrojnych w latach 1945-1956, o działaczy KOR-u, uczestników wydarzeń Ursusa, Gdańska, Lublina oraz członków Solidarności w stanie wojennym oraz o 20 000 żołnierzy - górników, którzy w latach 1944-1959 pracowali przymusowo na rozkaz ówczesnego MON w kopalniach węgla kamiennego, kamieniołomach i zakładach wydobywania uranu;
członkowie związku zawodowego Solidarność poparli inicjatywę ustawodawczą Prezydenta RP w sprawie zmiany ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy (druk 712) w zakresie zwiększenia kar nakładanych na pracodawcę za nieterminowe lub cząstkowe wypłacanie wynagrodzenia za pracę;
przedstawiciele związków zawodowych i pracodawców branży motoryzacyjnej nadesłali poparcie dla rządowego projektu ustawy o podatku od samochodów (druk 735) wyrażając przekonanie, że proponowane zmiany zlikwidują oszustwa podatkowe związane z importem samochodów używanych, unormują rynek motoryzacyjny oraz przyczynią się do poprawy stanu środowiska naturalnego.
W listach znalazły się m.in. apele o dokonanie zmian w obowiązującym prawie:
grupa 976 lokatorów mieszkań spółdzielczych w Grudziądzu zwróciła się o dokonanie zmiany ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych wskazując, że zaciągnięte przez spółdzielnie kredyty mieszkaniowe przed 1992 rokiem spowodowały obciążenie lokatorów kosztami rosnących odsetek budżetowych, przy niezmieniającej się kwocie zadłużenia. W ten sposób rośnie, a nie maleje zadłużenie. Całe zadłużenie przewyższa wartość rynkową mieszkania w Grudziądzu;
Stowarzyszenie Pomocy Ofiarom Przestępstw im. Ireny Rajkowskiej zwróciło uwagę na konieczność pilnego, systemowego rozwiązania krytycznej sytuacji osób w śpiączce, proponując wprowadzenie nowej kategorii niepełnosprawności w stopniu specjalnym oraz przyznania ich opiekunom - sprawującym całodobową opiekę, rehabilitację i pielęgnację - świadczeń, podobnych do tych, jakie otrzymują osoby z rodzin patologicznych czy kryzysowych;
Polskie Stowarzyszenie Diabetyków, zaniepokojone sytuacją chorych na cukrzycę w Polsce i lawinowym wzrostem przypadków zachorowań, zaapelowało o podjęcie radykalnych i natychmiastowych działań, zmierzających do poprawy stanu opieki diabetologicznej oraz przygotowania do przewidywanej pandemii tej choroby;
przedstawiciele samorządu terytorialnego wnioskowali o ustawowe zwolnienie organizacji pozarządowych z obowiązku uczestniczenia w otwartym konkursie o przyznanie dotacji, o ile wynosi ona do 1 000 złotych. W uzasadnieniu, nadawcy wskazali, że małe organizacje, poprzez brak profesjonalnego aparatu administracyjnego, pozbawione są skutecznych możliwości wykorzystania środków finansowych w drodze otwartych konkursów, co skutkuje rezygnacją ze składanych ofert realizacji zadań publicznych przez małe organizacje pozarządowe;
również reprezentanci samorządu terytorialnego z zaniepokojeniem odnieśli się do możliwości wykorzystania środków pomocowych przewidzianych w regionalnych programach operacyjnych na lata 2007-2013 z uwagi na zbyt skomplikowaną procedurę kwalifikacyjną, przedłużanie terminów podpisywania umów oraz brak możliwości uruchamiania zaliczki na poczet kosztów projektów realizowanych przez organizacje społeczne. Wnioskodawcy prosili o zmianę, która polegałaby na usprawnieniu obowiązujących procedur, w szczególności w zakresie przekazania części zadań, jako własnych, samorządowi województwa.
Wśród obywatelskich propozycji, zawartych w nadesłanej korespondencji, odnotowano m.in.:
- apel o obniżenie składki ZUS,
propozycję zmiany tekstu hymnu państwowego na bardziej przystający do aktualnej sytuacji;
postulat zlikwidowania złodziejskiego opodatkowania od depozytów i drobnych oszczędności, podczas, gdy od milionowych obrotów giełdowych nie pobiera się podatku;
petycję o zaostrzenie kontroli nad ulgami, jakie uzyskują zakłady pracy chronionej, jak również nad ich wydatkami z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Zdaniem korespondentów ulgi trafiają do właścicieli i do zarządów. Środki finansowe, zamiast być gromadzone na zakładowym funduszu, obracane są non-stop, jako środki obrotowe.
W listach, które zawierały uwagi i opinie na temat Sejmu i posłów powracała sprawa wypłaty posłowi kosztów podróży, podczas, gdy tenże poseł nie ma własnego samochodu. Opierając się na medialnych informacjach o rzekomych milionowych pożyczkach przez ponad 90 % posłów, proszono o wyjaśnienie zasad spłat pożyczek. Inny korespondent skrytykował zajmowanie się posłów podczas posiedzeń Sejmu lekturą prasy i prowadzeniem rozmów przez telefony komórkowe: posłowie ci za czytanie gazet biorą pieniądze, których nie powinni otrzymać. Krytycznie, w ostrych słowach, oceniono odstąpienie grupy posłów od udziału w głosowaniu. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w czerwcu i lipcu 2006 roku.
Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej
Akceptował:
Włodzimierz Zając
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji
|
