1. Ogólne dane o wpływie korespondencji

   W Biurze Korespondencji i Informacji w lipcu 2008 roku zarejestrowano ogółem 1 107 listów, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 320 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 661 wystąpień (59,7 %), 112 pism - do komisji sejmowych (10,1 %), a 334 listy do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (30,2 %).
   Zaewidencjonowano 3 wnioski o udostępnienie informacji publicznej.

2. Wśród korespondencji zorganizowanej odnotowano:

   • kontynuację jednolitych w swojej treści deklaracji poparcia dla inicjatywy Stolicy Apostolskiej w sprawie memorandum chroniącego życie nienarodzonych. Zarejestrowano wpływ 112 listów, zawierających 635 podpisów;

   • dalszy napływ apeli o przyspieszenie prac nad nowelizacją poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłacanych premii gwarancyjnych (druk 462). Wśród 93 wystąpień, 77 miało charakter zorganizowany, zaś pod czterema pismami podpisy złożyło 298 osób;

   • kolejne wystąpienia przedstawicieli struktur organizacyjnych Polskiego Związku Działkowców o pozostawienie bez zmian dotychczasowych przepisów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Z drugiej strony użytkownicy działek żądali zniesienia reliktu komuny;

   • wpływ korespondencji od producentów rolnych w sprawie udzielenia pomocy w związku z zaniżoną ceną skupu owoców miękkich, a zwłaszcza wiśni. Zysk sadowników nie wystarcza nawet na zwrot części poniesionych kosztów - alarmowali korespondenci.

3. Jak co miesiąc, nadchodziły uwagi do procesu legislacyjnego, w tym m.in.:

   • rgany Krajowego Związku Rewizyjnego Spółdzielni Spożywców Społem zakwestionowały propozycje zawarte w przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o spółdzielniach (druk 657). Nadawcy wskazali m.in. na marginalizowanie przedsiębiorstw spółdzielczych, na brak gwarancji własności spółdzielczej, jako własności wszystkich członków, na zbytnią ingerencję w samorządność spółdzielców oraz na negatywne - zdaniem korespondentów - skutki techniczno-organizacyjne proponowanych zmian. Wystąpienie zawiera apel do parlamentarzystów o odrzucenie projektu;

   • Izba Architektów RP stanowczo sprzeciwiła się założeniom zawartym w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów oraz ustawy - Prawo budowlane (druk 749). Najmocniej akcentowano brak zgody na próbę zniesienia obligatoryjnej przynależności do organizacji samorządu zawodowego, uznając ją za sprzeczną z konstytucyjną zasadą samorządu zawodowego. Wskazano jednocześnie, że zniesienie obowiązku należenia do samorządu z pewnością wpłynie na obniżenie standardów zawodowych;

   • do poselskiego projektu ustawy o licencjach prawniczych i świadczeniu usług prawniczych (druk 680) nadesłano uwagi popierające samą zasadę tworzenia zawodu doradcy prawnego, uzasadniając m.in. istniejącym zapotrzebowaniem na tego typu usługi w praktyce gospodarczej. Skrytykowano natomiast potrzebę zdawania dodatkowych egzaminów przez osoby prowadzące kilkuletnią praktykę. Uznano, że konkurencja na rynku usług prawniczych pozytywnie wpłynie na jakość obsługi klientów.

4. Osoby indywidualne, w korespondencji kierowanej do Sejmu i jego organów, poruszały sprawy związane z życiem codziennym i swoimi kłopotami, zarówno w życiu zawodowym, jak i codziennym, które najczęściej wynikają z obowiązującego prawa, jak również są skutkiem niskich dochodów polskich rodzin. Można wymienić przykładowo:

   • skargi na działania administracji celnej;

   • wnioski, aby odstąpić od jazdy w dzień z włączonymi światłami mijania,

   • żądanie rozwiązania problemu posiadaczy państwowych obligacji przedwojennych;

   • skargi na bardzo wysokie rachunki za gaz, wraz z propozycją powołania komisji sejmowej, która zbadałaby samowolę różnych monopolistów,

   • apel o podjęcie działań na rzecz opracowania wieloletniej polityki na rzecz rodziny. Zwrócono uwagę na katastrofalnie niski przyrost naturalny, biedę wśród rodzin wielodzietnych, umacnianie - jako skutek np. przepisów podatkowych - nieformalnych związków i zwiększającą się liczbę rozwodów, potrzebę przeciwdziałania dyskryminacji osób poświęcających się wychowaniu dzieci w rodzinie, konieczność pomocy państwa w budowaniu mieszkań dla rodzin. Za konieczne uznano m.in. wprowadzenie oceny skutków przyjmowanych regulacji prawnych z punktu widzenia interesów rodziny i małżeństwa.

5. W swoich listach obywatele dzielili się opiniami i uwagami związanymi z bieżącymi sprawami, w tym m.in.:

   • za nędzną parodię reformy uznano propozycję zmian w KRUS-ie, uzasadniając, że niemoralnym jest, aby jedna grupa społeczna, której dobrze się powodzi, żerowała na reszcie. Zwrócono się także o zlikwidowanie obecnej struktury KRUS-u;

   • osoby dotknięte spadkiem indeksu jednego z funduszy stabilnego wzrostu zwróciły się o wyjaśnienie, dlaczego instytucja publiczna stosuje nieuczciwe metody, sprzeczne z ustawą o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji naciągając obywateli na powierzenie bankowi swoich ciężko zarobionych, drobnych oszczędności. Do nieuczciwych praktyk pokrzywdzeni zaliczyli m.in.: mylącą nazwę funduszu zakładającą wzrost, i to stabilny, zachęty pracowników banku, wprowadzające w błąd informacje w broszurze. Zwrócono się o zbadanie, czy praktyki banków są legalne i zgodne z obowiązującą ustawą oraz kto zajmuje się zapewnieniem bezpieczeństwa zwykłym obywatelom przed nieuczciwymi praktykami na rynku?;

   • zaprotestowano przeciwko prywatyzacji szpitali, argumentując, że konstytucja gwarantuje obywatelom powszechny dostęp do lecznictwa. Naród dźwignął ze zniszczeń szpitale, wyposażył je, unowocześnił i kształcił personel. Nadawcy zaznaczyli, że nie są przeciwnikami prywatnych szpitali, pod warunkiem, że przyszli właściciele sami zbudują budynki, wyposażą je w sprzęt z własnych zarobionych pieniędzy, a nie kosztem społeczeństwa. Zażądano referendum w sprawie wyrażenia zgody przez społeczeństwo na prywatyzowanie szpitali;

   • poproszono o uregulowanie kwestii żebrzących na ulicach, zwłaszcza dzieci obywateli pochodzenia rumuńskiego. Tego nie można tolerować, te dzieci potrzebują pomocy, to jest przestępstwo - pisała obywatelka z Zielonej Góry;

   • zaproponowano nadanie Stadionowi Narodowemu w Warszawie imienia Janusza Kusocińskiego.

6. Część korespondencji, jak zawsze, odnosiła się do Sejmu i posłów. Najczęściej dotyczyła bieżącej pracy Sejmu, w tym komisji sejmowych, a zwłaszcza treści konkretnych projektów ustaw i uchwał, interpelacji poselskich, zapytań oraz uzyskanymi na nie odpowiedziami. Krytyczne uwagi, najczęściej bardzo emocjonalne, dotyczyły zachowania posłów podczas posiedzenia Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich w dniu 23 lipca br. Zwolennicy PO i PiS nadsyłali listy, zawierające m.in. wzajemne oskarżenia. Generalnie, obywatele uznali zaistniałą sytuację za niezgodną ze standardami państwa demokratycznego.

7. Odnotowano ok. 219 rozmów telefonicznych w ramach podłączonego w Biurze Korespondencji i Informacji Telefonu Informacyjnego. Najczęściej poruszano sprawy związane z bieżącymi pracami Sejmu, sprawami mieszkaniowymi, emerytalnymi i podatkami. Rekordową liczbę telefonów odebrano w dniu posiedzenia Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Rozmówcy, niekiedy w bardzo dosadnych słowach, wyrażali swoje oburzenie zachowaniem posłów.

   Część pytań nie dotyczyła zadań i kompetencji organów Sejmu i Kancelarii Sejmu.

8. Biuro Korespondencji i Informacji od lutego br. zajmuje się także obsługą korespondencji nadchodzącej poprzez internetową stronę Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP). W lipcu br. przeanalizowano 215 listów nadesłanych na pośrednictwem formularzy poczty elektronicznej, z czego 4 umieszczono w bazie zgłoszonych propozycji, publikowanej na stronie Komisji. W listach zaadresowanych do Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP) powtarzały się tematy podejmowane także w poprzednich miesiącach. Zwracano się o zmianę przepisów z zakresu podatków, systemu ubezpieczeń społecznych, prawa budowlanego, relacji na linii samorząd - obywatel, a także zasad prowadzenia działalności gospodarczej.

9. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w czerwcu i lipcu 2008 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptowała:
Magdalena Russocka
w z. Dyrektora Biura Włodzimierza Zająca