1. W Biurze Korespondencji i Informacji w sierpniu 2009 roku zarejestrowano ogółem 650 listów, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 259 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 246 wystąpień (37,8 %), do komisji sejmowych 66 pism (10,2 %), a do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu nadesłano 338 listów (52 %). Zaewidencjonowano 3 wnioski o udostępnienie informacji publicznej.

2. >Wygasła akcja korespondencyjna w sprawie ogrodów działkowych, podczas której statutowe organy Polskiego Związku Działkowców dziękowały za odrzucenie projektu ustawy o ogrodach działkowych (druk 1886), zaś użytkownicy działek domagali się zmian formy prowadzenia ogrodów.

3. Wśród pism niezorganizowanych ilość listów odnosząca się bezpośrednio do procesu legislacyjnego wyniosła ok. 6,6 % całości wpływu w tej grupie klasyfikacyjnej korespondencji. W treści nadsyłanych listów zadawano pytania o termin skierowania projektu pod obrady Sejmu, o datę planowanego rozpatrywania projektu na posiedzeniu lub o datę planowanego bądź faktycznego uchwalenia ustawy. Wśród propozycji odnoszących się wprost do procesu legislacyjnego można wskazać, jako przykład, wystąpienie Naczelnej Organizacji Technicznej, zrzeszającej 37 stowarzyszeń naukowo-technicznych, która zgłosiła propozycję uzupełnienia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (druk 1727) o określenie sfery zadań publicznych, w której może być prowadzona działalność pożytku publicznego. Poza tym kontynuowali korespondencję przedstawiciele samorządu terytorialnego w sprawie zmiany art. 30 a Karty Nauczyciela w zakresie finansowania wypłat dla nauczycieli.

   

4. Indywidualni nadawcy zwracali się do Sejmu w związku z konkretnymi skutkami przepisów ustawowych (18,5 % korespondencji niezorganizowanej). Pozostałe listy nie były związane z działalnością ustawodawczą Sejmu. Spośród podnoszonych zagadnień - w nazwanych kategoriach tematycznych - najwięcej mieściło się w grupie spraw dotyczących wymiaru sprawiedliwości (prośby w sprawach indywidualnych), działalności Sejmu i posłów (pytania o prace bieżące Sejmu) oraz gospodarki mieszkaniowej, budownictwa, spraw nieruchomości. Ponadto odnotowano następujące wystąpienia:

   • przedstawiciele samorządu terytorialnego apelowali o pilną potrzebę nowelizacji Karty Nauczyciela w taki sposób, aby zmienić system finansowania awansu zawodowego nauczycieli w związku z brakiem środków w budżetach samorządowych na jego realizację;

   • uczestnicy VI Międzynarodowego Kongresu Górnictwa Węgla Brunatnego wystosowali pismo w sprawie konieczności wprowadzenia ustawowej ochrony zasobów i terenów, na których zalegają złoża surowców mineralnych oraz o uznanie węgla brunatnego za surowiec strategiczny dla energetyki krajowej wraz z ustaleniem jednolitych zasad gospodarki rynkowej w zakresie wszystkich nośników energii elektrycznej;

   • indywidualny nadawca skarżył się na brak ochrony obywateli przed nieuczciwymi rozliczeniami kosztów m.in. energii elektrycznej, gazu, telefonów oraz na brak nadzoru nad samowolą, a nawet plagą - jak stwierdził w liście - w ustalaniu tzw. abonamentów;

   • osoby dotknięte kryzysem prosiły o pomoc w spłacie kredytów, zaciągniętych na działalność firm;

   • osoba prowadząca działalność gospodarczą m. in. w zakresie wytwarzania biokomponentów w składzie podatkowym zwróciła uwagę na nierówne traktowanie przez ustawodawcę podmiotów gospodarczych w zależności od formy prawnej prowadzonej działalności w tej samej branży, co przejawia się ulgą podatkową, wyłącznie dla osób prawnych. Zaapelowano o zmianę obowiązujących w tym zakresie przepisów o podatku dochodowym i zrównanie przywilejów;

   • zwrócono uwagę, że o ile w niektórych państwach rządy dopłacały do kupna nowych, energooszczędnych samochodów osobowych przez obywateli, o tyle w Polsce, gdzie z uwagi na skromne dochody obywateli, stać ich na kupno najczęściej używanych aut, wprowadza się dodatkowo podatek dla posiadaczy wieloletnich pojazdów, który obciąży kieszenie najuboższych.

5. Obywatele pisali do Sejmu i jego organów także o sprawach związanych z 70. rocznicą wybuchu II wojny światowej. Polskie ofiary - dzieci wojny i okupacji niemieckiej 1939 - 1945 skrytykowały brak gestu przeprosin ze strony okupanta oraz brak rekompensaty dla poszkodowanych. Stowarzyszenie Rodzin Warszawskich dopominało się o uczczenie ofiar KL Warschau - obozu zagłady Polaków przez Niemców w latach 1942-1944 i jego pięciu lagrów na terenie stolicy. Mieszkaniec Nowego Dworu Mazowieckiego zaapelował m.in. o godny pomnik - panteon z nazwiskami żołnierzy poległych we wrześniu 1939 roku, broniących przed Niemcami Bastionu Obronnego Modlina. Zdarzały się listy od świadków wydarzeń tamtych lat.

6. W BKI odnotowano 147 rozmów telefonicznych w ramach Telefonu Informacyjnego. Najczęściej pytania dotyczyły danych zawartych na stronie Systemu Informacji Sejmowej. Tematyka rozmów nawiązywała do spraw gospodarczy osób indywidualnych oraz wysokości emerytur i rent. Niektóre pytania nie odnosiły się do zakresu zadań i kompetencji organów Sejmu i Kancelarii Sejmu. Na udostępniony w Biurze Telefon Opinii Obywatelskich nagrano 97 wiadomości. Tematyka nagranych opinii i uwag odnosiła się do bieżących wydarzeń politycznych i społecznych.

   

7. Od lutego 2008 roku Biuro Korespondencji i Informacji zajmuje się obsługą korespondencji nadchodzącej za pośrednictwem internetowej strony Komisji Nadzwyczajnej Przyjazne Państwo do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji (NPP). W sierpniu 2009 r. przeanalizowano 88 listów przysłanych na elektronicznym formularzu, z czego 3 umieszczono w bazie zgłoszonych propozycji, publikowanej na internetowej stronie Komisji. Tematyka wystąpień pozostaje od miesięcy podobna i koncentruje się wokół propozycji zmian obowiązujących przepisów prawa z zakresu zasad prowadzenia działalności gospodarczej, podatków, systemu ubezpieczeń społecznych, relacji pomiędzy samorządem a obywatelem.

8. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w lipcu i w sierpniu 2009 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji