|
I N F O R M A C J A
o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów
w sierpniu 2010 r.
W sierpniu 2010 roku w Biurze Korespondencji i Informacji zaewidencjonowano ogółem 1 024 listy. Do Marszałka Sejmu nadesłano 352 listy. Pozostałe pisma adresowano do Sejmu, Kancelarii Sejmu, biur Kancelarii Sejmu (574 pisma) oraz do komisji sejmowych (98 listów). Korespondencję nadsyłano pocztą zwykłą (42,4% listów) oraz elektroniczną (57,6% wpływu). Zaewidencjonowano 12 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.
W korespondencji zorganizowanej odnotowano dwie akcje korespondencyjne:
nadal wpływały apele do p.o. Prezydenta RP o niepodpisywanie uchwalonej w dniu 10 czerwca 2010 roku ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;
wygasała akcja protestacyjna organów statutowych Polskiego Związku Działkowców przeciwko wystąpieniu Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją niektórych przepisów ustawy z 8 lipca 2005 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419).
W rozpatrzonej korespondencji znalazły się listy dotyczące: projektów ustaw (3,3%), stosowania przepisów ustawowych (15,5%) oraz niedotyczące działalności ustawodawczej Sejmu (81,2%). W korespondencji dotyczącej projektów ustaw odnoszono się do następujących grup zagadnień: ubezpieczenia społeczne; sprawy kombatanckie i świadczeń wojennych; ochrona zdrowia - system lecznictwa. W listach dotyczących stosowania przepisów ustawowych najczęściej poruszano sprawy z zakresu: gospodarki mieszkaniowej, budownictwa, spraw nieruchomości; ubezpieczeń społecznych; kultury, środków masowego przekazu; wymiaru sprawiedliwości oraz działalności Sejmu i posłów.
Wykres 1. Tematyka pism odnosząca się do procesu legislacyjnego na tle pism dotyczących stosowania prawa
W zgłoszonych uwagach i opiniach na temat procesu legislacyjnego:
apelowano o pilne rozpatrzenie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (druk 3178), który przewiduje możliwość przechodzenia na emeryturę po 35 latach pracy zawodowej kobiet i po 40 latach pracy zawodowej mężczyzn;
zwrócono się o przyspieszenie prac nad poselskim projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących przekształceń własnościowych nieruchomości (druk 1224, 1224 A) oraz poselskim projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności nieruchomości (druk 2275), w celu zakończenia wieloletnich starań lokatorów byłych mieszkań zakładowych o uznanie ich prawa do pierwszeństwa w zakupie zajmowanego lokalu;
wnioskowano o przyjęcie rozwiązania zawartego w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (druk 3349), dotyczącego powierzenia sądowi prawa do skierowania osoby, która ma być przyjęta do szpitala psychiatrycznego bez jej zgody, na badanie w trybie art. 46 ust. 2 ustawy.
W pismach zawierających uwagi do skutków przepisów ustawowych przykładowo można wymienić sprawy, w których m.in.:
zwrócono się o ogólnospołeczną dyskusję na temat dostępu do broni;
proszono o zajęcie się problemem niewypłacalności dłużników konsumenckich i podjęcia rozwiązań prawnych umożliwiających im ogłoszenie upadłości w celu zamknięcia tzw. spirali zadłużenia;
wnioskowano o zwolnienie od płacenia abonamentu radiowo-telewizyjnego osób pobierających renty rodzinne.
Tematyka rozpatrzonej w BKI korespondencji koncentrowała się kolejno wokół następujących zagadnień:
działalności Rady Ministrów i organów jej podległych;
wolności i praw obywatelskich;
wymiaru sprawiedliwości;
pozostałych organów władzy państwowej.
Najliczniejszą grupą klasyfikowanych korespondentów do Sejmu i jego organów byli:
Wykres 2. Klasyfikacja korespondentów pism zorganizowanych i indywidualnych
Wśród sklasyfikowanej formy korespondencji najwięcej rozpatrzono:
376 opinii, stanowisk, m.in. w sprawie wydarzeń pod Pałacem Prezydenckim. Wyrażano przy tym różne opinie, najczęściej bardzo emocjonalne. Oceniano pracę i wypowiedzi publiczne posłów; nadawcy żądali niekiedy ukarania przez Komisję Etyki Poselskiej wymienianych z nazwiska parlamentarzystów. Żądano zniesienia tzw. dyscypliny partyjnej podczas głosowań w Sejmie, jako naruszającej konstytucyjną wolność mandatu poselskiego;
126 próśb w sprawach indywidualnych. Dotyczyły spraw istotnych dla obywateli w codziennym życiu, jak np.: prośba o wprowadzenie zakazu stosowania klimatyzacji w miejscach pracy i nauki, pytanie o podstawę prawną likwidowania w spółdzielniach mieszkaniowych piecyków gazowych czy apel o skontrolowanie pracodawcy pod kątem przestrzegania kodeksu pracy. Nadal część wypowiedzi dotyczyła skutków powodzi i konieczności podjęcia szybkich działań nie tylko naprawczych, ale i profilaktycznych;
105 petycji, apeli, wniosków, np.: o przekształcenie mieszkań spółdzielczych w odrębną własność. Apelowano o przyspieszenie prac nad wdrażaniem platformy cyfrowej; wnioskowano o niezwłoczne przywrócenie przysposobienia obronnego w szkołach oraz obligatoryjnego studium wojskowego na uczelniach i w szkołach wyższych. Wnioskowano o opracowanie uwarunkowań prawnych lokalizacji elektrowni wiatrowych o różnej mocy na terytorium Polski, szczególnie pod kątem ich wpływu na zdrowie ludzkie uwzględniając m.in. infradźwięki, szumy czy efekty olśnienia itp.
32 protesty, głównie przeciwko planowanemu podniesieniu podatku od towarów i usług (VAT).
W ramach Telefonu informacyjnego odnotowano 227 rozmów telefonicznych. Najczęściej zwracano się o pomoc w udostępnieniu materiałów archiwalnych dotyczących prac Sejmu oraz o wyjaśnienie zasad i sposobu korzystania z zasobów Systemu Informacyjnego Sejmu. Poza tym, wyrażano opinie o bieżących sprawach społecznych.
W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w lipcu i sierpniu 2010 roku.
Opracowała:
Bożena Wyszyńska - główny specjalista
Dane statystyczne:
Paweł Dawid - operator danych
Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji
|
