W październiku 2011 roku wystąpienia do Sejmu i jego organów kierowały zarówno organy jednostek samorządu terytorialnego, jak i indywidualni obywatele. Korespondencja miała zróżnicowany charakter. Komentowano aktualne wydarzenia, nadchodziły również pisma dotyczące spraw istotnych dla danej grupy społecznej.

1. Bardzo wiele wystąpień pojawiło się w związku z wyborami parlamentarnymi. Korespondenci komentowali sposób prowadzenia kampanii wyborczej. Pojawiały się propozycje, aby ze względu na kryzys gospodarczy partie polityczne zrezygnowały z dotacji z budżetu państwa (tzw. dotacji podmiotowej). Pytano o sposób przeliczania głosów na mandaty. Interesowano się także możliwością kontaktu z nowo wybranymi posłami elektami. Proponowano wprowadzenie ograniczenia liczby kadencji sprawowanych przez posłów. Wpływały jednobrzmiące protesty przeciwko postanowieniu Marszałka Sejmu w sprawie wygaszenia mandatu poselskiego posłowi elektowi Dariuszowi Barskiemu. Protestujący argumentowali, że postanowienie to pozbawi wyborców swojego przedstawiciela, na którego oddali głos w demokratycznych wyborach. Sygnalizowano również problem dyskontynuacji prac Sejmu - poruszano kwestię projektów ustaw, których nie udało się uchwalić w VI kadencji.

2. Emocjonalne listy korespondentów wywołała sprawa krzyża na sali posiedzeń Sejmu. Wpłynęły pisma, których nadawcy kategorycznie żądali pozostawienia krzyża i nawoływali do jego obrony. Argumentowano, że krzyż jest symbolem wiary chrześcijańskiej, wyznawanej przez większość polskiego społeczeństwa. Głosy przeciwne podnosiły argumenty, że Sejm, jako jeden z konstytucyjnych organów władzy w państwie, powinien zachować bezstronność w sprawach wiary i być miejscem wolnym od symboli religijnych. Pojawiły się też opinie, aby obok krzyża zawisły również symbole innych wyznań. Obawiano się, że temat krzyża w przestrzeni publicznej może jedynie doprowadzić do podziału w polskim społeczeństwie. Pojawiła się także propozycja rozstrzygnięcia tej sprawy w drodze referendum ogólnokrajowego.

3. Wiele pism dotyczyło Kancelarii Sejmu. Korespondenci przekazywali swoje uwagi odnośnie do Systemu Informacyjnego Sejmu, zaś studenci pytali o możliwość odbycia praktyk i stażu w Kancelarii Sejmu.

4. Odnotowano wpływ apeli organów samorządowych, w których wyrażano dezaprobatę wobec zamiaru likwidacji prokuratur rejonowych. Argumentowano, że planowanie zmniejszenia liczby prokuratur nie powinno mieć miejsca bez uwzględnienia szczegółowych uwarunkowań lokalnych, w jakich działają poszczególne placówki. Podnoszono, że działanie takie ograniczy dostęp mieszkańców do organów wymiaru sprawiedliwości oraz spowoduje konieczność dojazdu do innych, nierzadko bardzo oddalonych miast.

5. W indywidualnym wystąpieniu korespondent zwracał uwagę na nieuczciwe praktyki firm wysyłkowych i współpracujących z nimi firm windykacyjnych. Firmy zdobywają adresy osób prywatnych i nadają przesyłki - rzekomo zamówione przez adresatów. Chcąc uniknąć zapłaty za "zamówiony towar", należy go odesłać w określonym terminie, co - jak podkreślał korespondent - generuje koszty związane m.in. z zapłatą za list polecony za potwierdzeniem odbioru. Z kolei jego nieodesłanie i niezapłacenie za towar skutkuje natychmiastowym działaniem firm windykacyjnych. Inny korespondent, prowadzący działalność gospodarczą, skarżył się na problemy przedsiębiorców mających nierzetelnych dłużników. Wskazywał, że działalność komorników jest niewystarczająca do przeprowadzenia skutecznego odzyskania wierzytelności, a postępowania komornicze zbyt często są umarzane.

6. Wciąż napływały pisma od działkowców. W swoich wystąpieniach apelowali oni o utrzymanie dotychczasowych rozwiązań ustawowych, związanych z funkcjonowaniem rodzinnych ogródków działkowych.

7. W dalszym ciągu wpływały listy od słuchaczy i telewidzów z prośbami o nieutrudnianie pracy Radiu Maryja i Telewizji Trwam oraz o przyznanie tym nadawcom częstotliwości na platformie cyfrowej. Korespondenci argumentowali swoje apele dużą popularnością tych stacji wśród wielu milionów Polaków, zarówno w kraju, jak i za granicą.

8. Samorządy terytorialne gmin śląskich wyrażały głębokie zaniepokojenie wobec negatywnych skutków gospodarczych i społecznych, nie tylko dla regionu, ale i całego kraju, jakie spowoduje przyjęcie pakietu klimatyczno-energetycznego UE 3x20. W pakiecie Unia Europejska zobowiązała się do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych, głównie CO₂ o 20%, zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych do 20% oraz zwiększenia efektywności energetycznej, tj. ograniczenia zużycia energii pierwotnej o 20% do roku 2020. Jak argumentowano, polska gospodarka jest szczególnie wrażliwa na skutki wdrożenia tych zapisów, gdyż 95% produkcji energii elektrycznej i cieplnej pochodzi ze spalania węgla kamiennego i brunatnego. Ponadto położenie naszego kraju nie będzie sprzyjało pozyskiwaniu energii ze źródeł odnawialnych. Apelowano o podjęcie działań zmierzających do negocjacji pakietu, tak aby mając na uwadze specyfikę polskiej gospodarki, uniknąć nieodwracalnych strat gospodarczych i społecznych, jakie stałyby się udziałem wielu gmin, a w konsekwencji całego kraju.

9. W dalszym ciągu nadchodziły wystąpienia dotyczące żywności modyfikowanej genetycznie. Korespondenci podkreślali, że nie są znane długotrwałe skutki wpływu tej żywności na ludzki organizm. Ponadto argumentowano, że badania dotyczące GMO nie są obiektywne, gdyż powstają na zlecenie korporacji czerpiących zyski z produkcji żywności modyfikowanej genetycznie.

10. Przedstawiciele katolickiego stowarzyszenia zrzeszającego lekarzy zgłaszali swój sprzeciw wobec odrzucenia przez Sejm w dniu 31 sierpnia 2011 roku obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz niektórych innych ustaw (druk 4222). Argumentowano, że prawo do życia wynika z natury i każde społeczeństwo ma obowiązek zagwarantować je wszystkim bez wyjątku. W tym kontekście podnoszono także, że obecne uregulowania nie dają lekarzom pełnej gwarancji realizacji klauzuli sumienia.

11. Wpływały pisma dotyczące pracy na umowy tymczasowe, określane przez korespondentów jako "umowy śmieciowe". Podnoszono, że osoby zatrudniane na podstawie tego typu umów mają niskie poczucie bezpieczeństwa: nie są w stanie planować przyszłości, ponieważ w każdej chwili mogą zostać zwolnione z pracy. Krytykowano zwłaszcza umowy o dzieło, od których nie są odprowadzane składki zdrowotne. Podawano przykład osób bezrobotnych, które zawierając umowę o dzieło przestają spełniać warunki do uznania ich za osoby bezrobotne i tym samym przestają podlegać ubezpieczeniu zdrowotnemu.

12. W centrum zainteresowania emerytów znalazły się sprawy świadczeń wypłacanych z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W listach pojawiały się propozycje, aby renty i emerytury były waloryzowane kwotowo. Argumentowano, że waloryzacja procentowa dla osób mających niskie świadczenie emerytalne i rentowe jest niewielka i najwięcej korzystają na niej osoby, które i tak otrzymują wysokie świadczenia.

13. Poruszano również sprawy z zakresu tematyki pomocy społecznej. Pisały osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej, które wnosiły o podjęcie skuteczniejszych działań na rzecz pomocy osobom żyjącym w skrajnym ubóstwie. Podnoszono problem fundacji działających jako organizacje pożytku publicznego, które są nierówno traktowane przy podziale dotacji z publicznych funduszy.

14. Nadchodziły również wystąpienia od osób niepełnosprawnych, które w związku z wyborami wnioskowały do nowo wybranego Sejmu o jak najszybsze ratyfikowanie przez Polskę Konwencji Praw Osób Niepełnosprawnych oraz uchwalenie ustawy o wyrównywaniu szans niepełnosprawnych. Ponadto zwracano uwagę na problem barier architektonicznych, z którymi osoby niesprawne ruchowo muszą borykać się na co dzień. Między innymi podawano przykład niedostosowania lokali obwodowych komisji wyborczych dla potrzeb niepełnosprawnych wyborców. Proponowano w tym aspekcie zmianę istniejących przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1995 r. - Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.). Korespondent z zagranicy wskazywał - podając za przykład Stany Zjednoczone - że regulacje przepisów dotyczących osób niepełnosprawnych powinny znajdować się w jednym akcie prawnym.

W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w październiku 2011 roku.

Opracowała:
Ewa Pietrzak
- aplikant

Dane statystyczne:
Artur Gałązka
- naczelnik Wydziału Obsługi Baz Danych

Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji