1. Ogólne dane o wpływie korespondencji
   

   W Biurze Listów i Skarg zarejestrowano w listopadzie 2004 roku 1 972 pisma, z czego 1 141 (57,9 %) było adresowanych do Marszałka Sejmu i 155 (7,8 %) do komisji sejmowych. Pozostałych 676 pism (34,3 %) było zaadresowanych do Sejmu, Kancelarii Sejmu i jej komórek organizacyjnych.

   Za pośrednictwem internetu przysłano 516 listów (26,2 %).

   Od początku IV kadencji Sejmu w Biurze Listów i Skarg zarejestrowano 71 798 pism, w tym 14 613 (20,3 %) nadesłanych pocztą elektroniczną.

2. Podobnie, jak w ubiegłym miesiącu, znacząca liczba listów miała charakter zorganizowany i dotyczyła :
   
   
   • projektu ustawy o rejestrowanych związkach partnerskich autorstwa prof. Marii Szyszkowskiej. W dalszym ciągu zwolennicy wnioskowali o poddanie projektu pracom parlamentarnym. Przeciwnicy podtrzymywali swoją negatywną ocenę zgłoszonej propozycji i wyrażali ją w formie protestów;
     
     
   • propozycji "Prawa i Sprawiedliwości" w sprawie zmiany przepisów regulujących funkcjonowanie pracowniczych ogrodów działkowych. W tej sprawie pisali przeciwnicy proponowanych zmian, zarówno przedstawiciele władz Polskiego Związku Działkowców, jak i użytkownicy działek;
     
     
   • zweryfikowania algorytmu podziału subwencji oświatowej ogólnej i zwiększenia środków finansowych na ten cel. Przedstawiciele samorządu terytorialnego uznali wysokość subwencji oświatowej za zbyt niską w stosunku do nałożonych zadań, co w praktyce oznacza liczniejsze klasy czy likwidację dodatkowych zajęć dla uczniów. Korespondenci zwracali uwagę na fakt nieuwzględnienia w subwencji oświatowej m.in. kosztów realizacji obowiązku szkolnego w formie nauczania indywidualnego, zapewnienia funkcjonowania stołówek, świetlic szkolnych, bibliotek - w tym zatrudniania wychowawców świetlic, bibliotekarzy, pedagogów i logopedów.
   
   
   
3. Odnotowano wpływ listów od osób indywidualnych, przedstawicieli samorządu terytorialnego oraz organizacji społecznych, zawierających wyrazy solidarności z narodem ukraińskim "walczącym o wolność" wraz z apelem o podjęcie przez Sejm stosownej reakcji.
   
   
4. Jak co miesiąc, osoby w trudnej sytuacji finansowej zwracały się o udzielenie finansowej pomocy (na przeprowadzenie operacji, sprzęt rehabilitacyjny, obiady dla dzieci, sfinansowanie utrzymania podczas studiów).
   
   
5. Emeryci i renciści w znacznej części korespondencji pytali o datę wejścia w życie ustawy z dnia 20 lipca 2001 roku o świadczeniu dla cywilnych ofiar wojny (Dz.U. Nr 89, poz. 974 z późn. zm.). Przesunięcie pierwotnego terminu z dnia 1 stycznia 2004 roku na dzień 1 stycznia 2005 roku spowodowało, że wiele starszych osób nie wiedziało o tym i prosiło o szczegółowe wyjaśnienia. Z treści listów nie wynika, czy zainteresowani wiedzą o uchwalonej w dniu 19 listopada 2004 roku ustawie o rekompensacie przysługującej w związku z odstąpieniem w roku 2002 od waloryzacji dodatku kombatanckiego, która w art. 11 uchyla ustawę o świadczeniu dla cywilnych ofiar wojny.

   Nadal nadchodziły listy z prośbą o przyspieszenie prac nad projektem ustawy o małoletnich ofiarach wojny oraz wnioski o przywrócenie uprawnień kombatanckich.

   Protestowały osoby zobowiązane do wymiany książki inwalidy wojennego na legitymację osoby represjonowanej.
   
   

6. W omawianym okresie najczęściej zgłaszano uwagi do projektów ustaw:
   
   
   • poselskiego projektu ustawy o świadomym rodzicielstwie (druk 3215). Nadawcy indywidualni, podpisujący się jako "Polacy i katolicy", a także stowarzyszenia i organizacje katolickie nadsyłały zbiorowe opinie wyrażające protest wobec projektu, wnosząc też o jego odrzucenie;
     
     
   • poselskich projektów ustaw : o abonamencie radiofonicznym i telewizyjnym oraz o zmianie niektórych ustaw (druk 3458), o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji (druk 3459), o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji (druk 3460), o opłatach abonamentowych za używanie odbiorników radiowych i telewizyjnych oraz o zmianie innych ustaw (druk 3493). Samorządowcy i przedstawiciele mediów regionalnych apelowali o pilne, ustawowe uregulowanie opłat za abonament radiowo - telewizyjny. Natomiast indywidualni nadawcy poddawali krytyce programy telewizji publicznej, uważając, że nie powinno płacić się za fakt posiadania odbiornika radiowego lub telewizyjnego, a jedynie za korzystanie lub nie z oferty publicznych mediów. Nadal negatywnie oceniano sugestie prywatyzacji publicznych mediów;
     
     
   • poselskiego projektu ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy (druk 3500). W jednobrzmiących lub podobnych w treści wystąpieniach studenci, nauczyciele, w tym akademiccy oraz mieszkańcy Bydgoszczy poparli propozycję utworzenia ośrodka uniwersyteckiego;
     
     
   • komisyjnego projektu ustawy o kulturze fizycznej i ustawy o żegludze śródlądowej (druk 3180). Żeglarze - amatorzy, podtrzymując swoje dotychczasowe protesty wobec propozycji uznania żeglarstwa rodzinnego za sport niebezpieczny dla otoczenia i wynikające z takiej konstrukcji prawnej obowiązki m.in. finansowe, pytali, jaki jest stan prac nad projektem ustawy oraz, czy ich argumenty zostaną uwzględnione.
   
   
   
7. Uwagi i opinie na temat Sejmu, posłów i ich pracy dotyczyły w tym miesiącu najczęściej komisji śledczej ds. Orlenu. Nadawcy wyrażali pogląd, że komisja stała się sceną walki przedwyborczej, a niektórzy jej członkowie "swoją zajadłością polityczną kompromitują komisję, Sejm i Polskę." Zdarzały się też bardziej dosadne określenia i sformułowania dotyczące prac komisji i jej poszczególnych członków. Niektórzy korespondenci nadal uważają, że Sejm nie jest właściwym miejscem do badania tzw. afery Rywina i Orlenu.

   Odnotowano listy, w których obywatele wyrażali sprzeciw wobec wypłacania diety przebywającemu w areszcie posłowi Andrzejowi Pęczakowi.

   Powtarzały się listy krytykujące "nadprodukcję" ustaw i powstających z tego powodu trudności interpretacyjnych obowiązującego prawa.
   
   

8. Biuro Listów i Skarg opracowało w listopadzie 2004 roku Informację o korespondencji w sprawie rządowego projektu ustawy o wspieraniu zatrudnienia oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (druk 3339) przekazaną przewodniczącemu Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw związanych z rządowym "Programem uporządkowania i ograniczenia wydatków publicznych".
   
   
9. W załączeniu do niniejszej informacji przedstawiamy porównawcze dane statystyczne o wpływie korespondencji do Sejmu i jego organów w listopadzie 2004 r.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista

Akceptował:
Zbigniew Piwoński
wicedyrektor
Biura Listów i Skarg