1. W listopadzie 2010 roku w Biurze Korespondencji i Informacji zaewidencjonowano ogółem 1 179 listów. Do Marszałka Sejmu nadesłano 335 listów. Pozostałe pisma adresowano do Sejmu, Kancelarii Sejmu oraz biur Kancelarii Sejmu (698 pism) oraz do komisji sejmowych (146 listów). Korespondencję nadsyłano pocztą zwykłą (33,7% listów) oraz elektroniczną (66,3% wpływu). Zaewidencjonowano 8 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

2. W listopadzie br. odnotowano następujące akcje korespondencyjne:

   • nadal nadchodziły jednobrzmiące protesty przeciwko planowanemu przez Radę Ministrów włączeniu Lasów Państwowych do sektora finansów publicznych. Żądano pozostawienia dotychczasowego systemu zarządzania i finansowania Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Zarejestrowano ogółem wpływ 33 listów, w tym 26 zbiorowych, zawierających łącznie 15 384 podpisy;

   • kolejny miesiąc protestowano przeciwko propozycji waloryzacji kwotowej emerytur i rent. Nadawcami wystąpień były organy statutowe Związku Nauczycielstwa Polskiego oraz członkowie Związku, którzy popierali stanowisko Zarządu Krajowej Sekcji Emerytów i Rencistów ZNP. Wpłynęło 29 pism, w tym 20 zbiorowych, zawierających łącznie 1 146 podpisów;

   • kontynuowano akcję protestacyjną przeciwko wystąpieniu Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją przepisów ustawy z 8 lipca 2005 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419). Nadawcami protestów były statutowe organy Polskiego Związku Działkowców oraz użytkownicy działek, podpisujący gotowy tekst protestu. Ogółem zarejestrowano wpływ 22 wystąpień, w tym 1 zbiorowe, zawierające 338 podpisów;

   • odnotowano 242 żądania pilnej ratyfikacji Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej uchwalonej 3 maja 1996 roku w Strasburgu, podpisanej przez Polskę w 2005 roku, z uwzględnieniem art. 23, 30 i 31, zawierających gwarancje ochrony socjalnej osób w podeszłym wieku, prawo do ochrony przed ubóstwem i marginalizacją społeczną oraz prawo do mieszkania;

   • apelowano o wprowadzenie całkowitego, ustawowego zakazu stosowania procedury "in vitro". W sprawie zarejestrowano wpływ 15 pism, w tym 1 zbiorowe, zawierające 338 podpisów;

   • organy samorządu terytorialnego nadsyłały protesty przeciwko ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Organizatorem akcji jest Stowarzyszenie Kultury Chrześcijańskiej im. ks. Piotr Skargi. Nadawcy podkreślali niekonstytucyjność ustawy i żądali jej natychmiastowej zmiany bądź uchylenia w całości.

3. W rozpatrzonej korespondencji znalazły się listy dotyczące: projektów ustaw (6,9%), stosowania przepisów ustawowych (19,4%) oraz niedotyczące działalności ustawodawczej Sejmu (73,7%).

4. W uwagach odnoszących się do procesu legislacyjnego odnotowano m.in.:

   • apele o podjęcie prac nad obywatelskim projektem ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (druk 3178) oraz o przyjęcie proponowanych rozwiązań, tj. możliwości przejścia na emeryturę po 35/40 latach pracy, odpowiednio kobiet i mężczyzn;

   • sprzeciwy członków spółdzielni mieszkaniowych oraz działaczy spółdzielczości mieszkaniowej wobec zmiany podstaw prawnych funkcjonowania spółdzielni, zawartych w poselskich projektach ustaw: o spółdzielniach (druk 3493) i o spółdzielniach mieszkaniowych (druk 3494). Zażądano wycofania projektów i przyspieszenia prac zespołu międzyresortowego do spraw przygotowania ustawy Prawo spółdzielcze.

5. Tematyka rozpatrzonej w listopadzie korespondencji koncentrowała się kolejno wokół następujących zagadnień: działalności Sejmu i posłów; ubezpieczeń społecznych, gospodarki mieszkaniowej, budownictwa, spraw nieruchomości. Najwięcej listów nadesłano z województw: mazowieckiego (139), śląskiego (76) i małopolskiego (66).

6. Wśród sklasyfikowanej formy korespondencji najwięcej rozpatrzono:

   • 535 opinii, stanowisk, w tym m.in.: skrytykowano nadmiar polityki
     w Sejmie i zażądano przywrócenia właściwego charakteru Sejmu. Zażądano, aby partie polityczne utrzymywały się ze składek członkowskich. Zarzucano niekonstytucyjność głosowań w Sejmie (dyscyplina partyjna, jawność głosowań) oraz zastępowanie prokuratury (powoływanie komisji śledczych). Negatywnie oceniano zachowania niektórych posłów. Zaapelowano o uregulowanie prawnego statusu posłów rezygnujących lub wykluczonych z partii politycznej, z której listy zostali wybrani do Sejmu; Komisja Krajowa NSZZ "Solidarność" negatywnie oceniła trzy lata rządów koalicji PO - PSL, jako czasu załamania dialogu społecznego i znaczącego pogorszenia się sytuacji materialnej Polaków; poza tym domagano się uregulowania kwestii tzw. budownictwa zakładowego;

   • 170 próśb w sprawach indywidualnych, zwracano się np.: o pomoc w uzyskaniu zatrudnienia dla pracowników fabryki samochodów na Żeraniu, o zainteresowanie się problemami grup wykluczonych poza nawias społeczeństwa (byli pracownicy PGR-ów), proszono o udzielenie pomocy osobom chorym i niepełnosprawnym, skarżono się na komorników, występowano o interwencje w sprawach sądowych i podczas prowadzonych postępowań administracyjnych, a także w postępowaniach przed ZUS-em; skarżono się na sprzedaż długów wraz z danymi osobowymi osób zadłużonych, co w praktyce zamienia się w nagabywanie najbliższych dłużnika i sąsiadów; proszono o przyjrzenie się, jak funkcjonują firmy windykacyjne; zwracano się o poprawę warunków odbywania kary w zakładach karnych, w związku z przeludnieniem w celach;

   • 135 petycji, apeli, wniosków, m. in: o spowodowanie wycofania się Ministra Zdrowia z prac nad rozporządzeniem w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, które ma wprowadzić m.in. obowiązek uzyskiwania opinii diabetologa przez cukrzyków. Zdaniem zainteresowanych, proponowane treści dyskryminują obywateli ze względu na chorobę, natomiast alkoholicy, narkomani, osoby z niezdiagnozowanymi dysfunkcjami psychicznymi pozostają poza kontrolą i mają prawo do prowadzenia pojazdów bez ograniczeń; apelowano o zaostrzenie przepisów, na podstawie których banki udzielają kredytów małżonkom, w sposób uniemożliwiający zaciąganie długu bez zgody współmałżonka; nadesłano petycję o uchwalenie całkowitego zakazu uwalniania i upraw organizmów modyfikowanych genetycznie na terytorium Polski; zaniepokojenie wzbudziła nieporadność służb miejskich w walce z grafficiarzami, którzy dewastują odnowione elewacje budynków, konstrukcje inżynierskie, mosty, nowe węzły komunikacyjne, tabor kolejowy itd., generując duże straty materialne. Zaproponowano, aby autorzy graffiti ponosili finansowe skutki odnowy obiektu i uczestniczyli w zmywaniu zniszczonej powierzchni;

   • 123 innych, w tym: zaproszenia do uczestnictwa w wydarzeniach kulturalnych, oferty handlowe, pytania dotyczące zawartości Internetowego Systemu Aktów Prawnych, jak i zawartości Systemu Informacji Sejmowej.

7. W ramach Telefonu Informacyjnego odnotowano 152 rozmowy telefoniczne. Najczęściej zwracano się z pytaniami dotyczącymi dostępu do bieżących i archiwalnych materiałów dokumentujących prace Sejmu i jego organów. Ponadto pytano o podatki oraz o system rent i emerytur.

8. W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o rozpatrzonej korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w październiku i listopadzie 2010 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
- główny specjalista

Dane statystyczne:
Paweł Dawid
- operator danych

Akceptował:
Jan Morwiński
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji