|
I N F O R M A C J A
o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów
w grudniu 2006 r.
- Ogólne dane o wpływie korespondencji
W Biurze Korespondencji i Informacji w grudniu 2006 roku zarejestrowano ogółem 1 952 listy, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 352 pisma. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 1 487 wystąpień (76,2 %), 98 pism - do komisji sejmowych (5 %), a 367 listów do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (18,8%).
Zaewidencjonowano 2 wnioski o udostępnienie informacji publicznej.
Utrzymała się tendencja dominującego wpływu korespondencji w ramach akcji:
nadal najwięcej korespondencji przysłano w ramach akcji popierającej wprowadzenie do Konstytucji RP gwarancji prawa do życia od momentu poczęcia do naturalnej śmierci, zawartej w poselskim projekcie ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (druk 993). Podobnie, jak w poprzednich miesiącach, wystąpienia były w większości jednobrzmiące i miały charakter zorganizowany. Ich liczba jednak nieznacznie zmalała i wyniosła 1 001 pism, w tym 979 zbiorowych, zawierających 13 405 podpisów. Akcja jest kontynuowana;
nadal nadsyłano protesty przeciwko produkowaniu, rozpowszechnianiu i promowaniu pornografii w formie zbiorowych wystąpień, jak również od pojedynczych osób. Ich autorzy żądali zmian w prawie karnym poprzez wprowadzenie zakazu produkowania, rozpowszechniania i promowania pornografii przez media, zwłaszcza w kontekście ochrony dzieci i młodzieży. Zarejestrowano mniejszy wpływ, bo 51 listów, w tym 35 zbiorowych, które zawierały 3 243 podpisy. Akcja trwa nadal;
nadesłano jednobrzmiące apele o intronizację Chrystusa na Króla Polski oraz o intronizację Najświętszego Serca Pana Jezusa. Pod 12 listami zbiorowymi podpisy złożyło 2 156 osób.
w 13 zbiorowych protestach, zawierających łącznie 1 368 podpisów, członkowie Związku Nauczycielstwa Polskiego, a także byli nauczyciele, uczniowie i niekiedy ich rodzice nadal protestowali przeciwko wypowiedziom i działaniom Ministra Edukacji Narodowej Romana Giertycha. Protesty sformułowane były ogólnie, np. przeciw szykanowaniu i dzieleniu środowiska, przejawom dyskryminacji i nietolerancji, niekonstytucyjnym działaniom Ministra Edukacji Narodowej, rozpowszechnianiu nieprawdziwych informacji o Związku Nauczycielstwa Polskiego, tendencyjnemu interpretowaniu osiągnięć polskiej oświaty, deprecjonowaniu dorobku dydaktycznego i wychowawczego wielu pokoleń nauczycieli. Napływały także apele o poparcie wniosku w sprawie postawienia Ministra Edukacji Narodowej Romana Giertycha przed Trybunałem Stanu.
Odnosząc się do korespondencji niezorganizowanej, zwrócić należy uwagę na niektóre listy zawierające uwagi do procesu legislacyjnego, w tym m.in. do:
poselskiego projektu ustawy o Rzeczniku Pacjenta (druk 641). Za słuszne uznano powołanie niezależnego urzędu Rzecznika Pacjenta celem ochrony praw pacjentów i ograniczenia monopolu nadzoru korporacji zawodowych i świadczeniodawców nad funkcjonowaniem systemu ochrony zdrowia w Polsce;
poselskiego projektu ustawy o ochronie małoletnich przed szkodliwymi treściami prezentowanymi w środkach masowego komunikowania (druk 859). Nadawcy listów wyrażali prośby, aby zająć się nadmiarem emitowanych w mediach - w ciągu dnia - programów zawierających przemoc w formie morderstw, zabójstw, strzelaniny, żargonowego słownictwa. Później takie treści przedkładają się na przemoc w szkołach - napisał rodzic dwunastolatka. Przy okazji uwag na temat jakości prezentowanej oferty w mediach publicznych złożono wniosek o przeprowadzenie sejmowej debaty na ten temat z udziałem odbiorców: przyzwoitość nakazuje spytać płacącego abonament obywatela, czego chce słuchać i oglądać za swoje pieniądze. Zaproponowano, aby zróżnicować ofertę programową nie tylko ze względu na wiek, uwzględniając przy tym także starsze pokolenia, ale także ze względu na wykształcenie i różną wrażliwość psycho-społeczną odbioru nadawanych treści. Krytyce poddano marginalizację utworów polskich, zwłaszcza utworów muzycznych, nadawanych w radiu publicznym. Zarzucono uprawianie polityki przez niektórych dziennikarzy oraz skrytykowano ofertę programową;
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (druk 771). Przedstawiciele środowiska kombatanckiego zwrócili się o poszerzenie definicji kombatanta o działaczy opozycji demokratycznej lat siedemdziesiątych i osiemdziesiątych, posiadających status osoby pokrzywdzonej. Jednocześnie wystąpili o zapewnienie preferencyjnego dostępu do opieki medycznej na stare lata, dodatku kombatanckiego i pielęgnacyjnego w wysokości 30% najniższej emerytury, bezpłatnych leków, 50% ulgi na przejazdy koleją i autobusami, podwyższenia świadczeń emerytalno-rentowych, przywrócenia bezpłatnego lecznictwa w sanatoriach.
Część korespondentów odniosła się do ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 - 1990 oraz treści tych dokumentów. Wskazano, że podmiotowe ograniczenie do procesu lustracyjnego zamyka drogę do oczyszczenia osobom spoza kręgów politycznych. Postulowano, aby każdy miał wolny dostęp do swoich teczek. Zaproponowano m.in. wprowadzenie formalnego zakazu sprawowania określonych funkcji dla każdego, kto figuruje jako współpracownik służb specjalnych. Wysuwano propozycje pozbawienia rent lub emerytur funkcjonariuszy poprzedniego systemu, którzy dopuścili się czynów przestępczych, a także obniżenia emerytur byłym funkcjonariuszom.
Zwrócono się o podjęcie dyskusji na temat frekwencji wyborczej, wskazując, że niski udział obywateli w głosowaniu jest skutkiem zasad zawartych w ordynacji wyborczej, która wyklucza obywatela z procesu wybierania demokratycznych władz odbierając mu prawo decydowania na kogo chce zagłosować. Zaproponowano m.in., aby bezwzględnym warunkiem do stwierdzenia ważności wyboru była co najmniej 50% frekwencja.
Przedstawiciele związków zawodowych celników i pracowników urzędów skarbowych protestowali przeciwko planowanemu przez ministra finansów połączeniu służb celnych i skarbowych. Celem połączenia ma być m.in. uproszczenie rozliczeń podatkowo-celnych dla firm.
Reprezentanci ogrodów działkowych w dalszym ciągu protestowali przeciwko zapowiadanemu uchyleniu obowiązującej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, powołując się na obronę praw nabytych działkowców.
Tradycyjnie, obywatele piszący do Sejmu, zgłaszali w swoich listach konkretne wnioski, w tym m.in.:
sugerowano opracowanie wieloletniego, docelowego, na dziesiątki lat, programu gospodarczego i społeczno-gospodarczego, żądając równolegle przeprowadzenia rzetelnej oceny dokonań i straconych nadziei Polaków od 1989 r.;
zwrócono się o poświęcenie większej uwagi polityce energetycznej kraju, ze szczególnym uwzględnieniem roli, jaką ma w niej pełnić polskie górnictwo oraz produkcji paliw z węgla;
zaproponowano, aby ukrócić niczym nieuzasadnione rozdawnictwo w postaci wysokich diet radnych i ustalić ich wysokość na poziomie 1/30 najniższego uposażenia za każdy dzień uczestnictwa w sesji rady,
domagano się pozostawienia biur nadzoru budowlanego blisko ludzi w związku ze zmianą prawa budowlanego;
technicy branż budowlanych poddali w wątpliwość potrzebę potwierdzania przed Polską Izbą Inżynierów Budownictwa, Architektów i Urbanistów uprawnień budowlanych nabytych w toku zawodowego procesu dydaktycznego. Zdaniem nadawców technik kończący technikum budowlane czy inżynier kończący Politechnikę lub inną wyższą uczelnię techniczną o kierunku budowlanym uzyskuje odpowiednie przygotowanie zawodowe;
zażądano natychmiastowego zagwarantowania osobom przebywającym w areszcie lub zakładzie karnym bezwzględnego prawa do przebywania w celach i innych pomieszczeniach dla niepalących (pola spacerowe, poczekalnie, środki transportu osadzonych).
Uwagi na temat prac Sejmu i posłów dotyczyły najczęściej oceny posłów w związku z upowszechnionymi informacjami o molestowaniu seksualnym kobiet. Skrytykowano rodzinne układy w polskim parlamencie. Pytano o oświadczenia majątkowe posłów i o status prawny posła wybranego na radnego. Apelowano o kontynuację oczyszczania państwa z korupcji.
Z uwagi na świąteczny okres, wiele listów zawierało życzenia, najczęściej adresowane do Marszałka Sejmu.
BKI opracowało w minionym miesiącu następujące informacje tematyczne:
Informację w sprawie protestów przeciwko przerywaniu filmów fabularnych reklamami;
Informację o korespondencji w sprawie wypowiedzi i działania Ministra Edukacji Narodowej Romana Giertycha oraz postawienia go przed Trybunałem Stanu;
Informację w sprawie apeli o intronizację Chrystusa na Króla Polski oraz o intronizację Najświętszego Serca Pana Jezusa;
Informację o korespondencji w sprawie wprowadzenia do Konstytucji RP zapisu gwarantującego ochronę życia człowieka od momentu poczęcia do naturalnej śmierci
- przekazane przewodniczącym właściwych komisji sejmowych i do Gabinetu Marszałka Sejmu.
W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w listopadzie i grudniu 2006 roku.
Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej
Akceptował:
Włodzimierz Zając
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji
|
