1. Ogólne dane o wpływie korespondencji

   W Biurze Korespondencji i Informacji w grudniu 2007 roku zarejestrowano ogółem 866 listów, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej przysłano 366 pism. Do Marszałka Sejmu zaadresowano 427 wystąpień (49,3 %), 99 pism - do komisji sejmowych (11,4 %), a 340 listów do Sejmu, Kancelarii Sejmu i biur Kancelarii Sejmu (39,3 %).

   Zaewidencjonowano 4 wnioski o udostępnienie informacji publicznej.

2. W drugim miesiącu VI kadencji Sejmu ilość nadsyłanych listów mieściła się w normie okresu powyborczego. Najliczniejsza okazała się grupa korespondentów mających nadzieję na korzystną zmianę swojej sytuacji ekonomicznej, stąd też dominowały pisma w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Głównie zwracano się o ustanowienie prawa do wcześniejszej emerytury dla mężczyzn w wieku 60 lat z 35-letnim stażem ubezpieczeniowym. Poza tym sieroty wojny, które wskutek działań w czasie II wojny światowej straciły rodzica (rodziców) prosiły o ustanowienie dla nich prawa do odszkodowania. Emeryci domagali się podwyższenia świadczeń i wyrównania do 100% kwoty bazowej.

3. Kolejną, liczną częścią korespondencji były listy poruszające kwestie gospodarki mieszkaniowej. Zwracano się o dostosowanie obowiązujących przepisów ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych do zasad działalności samorządnych zrzeszeń jakimi są spółdzielnie mieszkaniowe i ograniczenia ingerencji we własność spółdzielczą.

   Część korespondentów będących członkami spółdzielni mieszkaniowych, nawiązywała do rozwiązań zaproponowanych w senackim projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności nieruchomości (druk nr 602), który w ubiegłej kadencji był procedowany i nie zakończył się uchwaleniem ustawy. Zawarte w nim były m.in. korzystne rozwiązania dotyczące ułatwień w spłacie spółdzielczych kredytów mieszkaniowych, którymi obciążeni są członkowie spółdzielni oraz korzystne rozwiązania dotyczące procedury przekształceń własnościowych.

   Ponawiano apele, które nadsyłano w ubiegłej kadencji Sejmu, aby uchwalić przepisy umożliwiające wykup spółdzielczych lokatorskich mieszkań, które wybudowano z udziałem środków z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego.

4. Charakterystycznym elementem korespondencji nadchodzącej na początku kadencji jest zazwyczaj zgłaszanie przez obywateli wielu spraw w nadziei, że przedstawiciele nowego Sejmu dokonają oczekiwanych przez nich zmian. Stąd też tematyczny zakres korespondencji był w omawianym miesiącu bardzo szeroki. Zgłoszono także m.in. konkretne wnioski dokonania zmian w przepisach prawa, np.: w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w taki sposób, aby plany miejscowe mogły powstawać z inicjatywy i na wniosek właściciela gruntów, chroniąc tym samym interesy właścicieli. Stwierdzono, że w małych społecznościach gminnych mieszkańcy są bez szans w załatwianiu spraw i dochodzeniu swoich racji. W sprawach wydanych decyzji administracyjnych w tym zakresie zaproponowano wprowadzenie możliwości odwołania także do sądów powszechnych z możliwością skorzystania z pomocy adwokata.

5. We wnioskach i propozycjach zmian zwracano się m.in. o:

   • ograniczenie sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych;

   • zniesienie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania lokat bankowych i zysków kapitałowych;

   • przyznanie świadczeń olimpijskich medalistom paraolimpiad z lat:1984 i 1988;

   • podwyższenie najniższych emerytur, rent i wynagrodzeń pracowniczych;

   • zainteresowanie się posłów sytuacją polskich marynarzy pływających na statkach pod tanimi banderami oraz obrony polskiego interesu podczas toczącej się debaty nad kształtem polityki morskiej Unii Europejskiej;

   • zlikwidowanie utrzymywania partii politycznych z budżetu państwa;

   • ustanowienie 2008 roku rokiem Dziewięćdziesiątej Rocznicy Odzyskania Niepodległości przez Rzeczpospolitą Polską i dostępu do morza.

   • Postulowano wprowadzenie zmian w prawie oświatowym poprzez wprowadzenie zestawu państwowych standardów edukacyjnych wraz z ich wyceną oraz ustawowym zagwarantowaniem samorządom gminnym niezbędnych środków na ich realizację, wprowadzenie nowoczesnego prawa pracy ze sformułowanymi wymogami jakościowymi dla nauczycieli, zmianę zakresu i metod działania wojewódzkich kuratorów oświaty.

   • Obywatele wierni chrześcijańskiemu dziedzictwu Narodu Polskiego skrytykowali podpisanie Traktatu Reformującego Unię Europejską w Lizbonie domagając się nieratyfikowania go przez Polskę. W jednolitych co do formy wystąpieniach żądano przeprowadzenia ogólnopolskiego referendum w sprawie ratyfikacji.

   • Zaproponowano, aby Sejm uregulował sprawę użytkowania przez osoby fizyczne materiałów pirotechnicznych (fajerwerków i materiałów hukowych), zwłaszcza w przydomowych ogrodach i na ulicach, gdzie współmieszkańcy narażeni są na wielogodzinne hałasy i niebezpieczeństwo zranienia lub nawet podpalenia dachu czy korony drzew. Apelowano o zajęcie się tym problemem, ponieważ brak właściwych przepisów jest uciążliwy, a sytuacje konfliktowe trudne do wyjaśnienia.

   • Zaczęła napływać korespondencja w sprawie likwidacji abonamentu radiowo-telewizyjnego. Podmioty instytucjonalne, związane ze środowiskiem mediów, ostro protestowały przeciwko takiej zapowiedzi. Natomiast osoby fizyczne zdecydowanie popierały chęć likwidacji nieuzasadnionej daniny, wskazując m.in. na nienależne wysokie zarobki dziennikarzy, na brak misji w mediach publicznych, powołując jako przykłady m.in. agresję w audycjach, przekleństwa, nadmiar ogłupiających reklam, epatowanie seksem, żenujący poziom rozrywki, konkurowanie z prywatnymi nadawcami określoną jakością emitowanych programów. Uznano, że spółki handlowe, jakimi są telewizja i radio publiczne, nie powinny być finansowane z podatków obywateli.

   • W nadsyłanych listach znalazły się także konkretne wskazania nieprawidłowości lub utrudnień dla obywateli w codziennym życiu. Jako przykład można wskazać m.in. na:

     • przerzucenie kosztów selekcjonowania odpadów komunalnych przez jednostki administracji terenowej na obywateli i brak działań administracyjnych w zakresie ponownego wykorzystania oraz zagospodarowania surowców wtórnych. Wskazano przy tej okazji, że właściciele składowisk komunalnych nie dokonują selekcji strumienia mieszanych odpadów komunalnych;

     • żądanie zniesienia art. 212 kodeksu karnego, jako reliktu z okresu stanu wojennego mającego na celu walkę z wolnością słowa;

     • protest przeciwko zamiarowi zrównania z ziemią budynków 170-letniej cukrowni w Ostrowie, przejętej przez zagraniczny koncern. Czy nie można tego zagospodarować, aby produkować cukier, względnie coś innego, a nie niszczyć?

   • W grupie pism poświęconych Sejmowi i posłom zwrócono się o pilną zmianę przepisów ordynacji wyborczych w taki sposób, aby kompetencje w zakresie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu w organach przedstawicielskich samorządów oraz obejmowania tych mandatów zostały przeniesione do Państwowej Komisji Wyborczej i jej wojewódzkich struktur, jako kontynuacja procedur wyborczych do Sejmu i Senatu. W listach nadchodzących spoza kraju odnotowano protesty przeciwko wyborowi posła Marka Borowskiego na przewodniczącego komisji Łączności z Polakami za Granicą. Pod koniec miesiąca zaczęły nadchodzić listy zawierające ostrą krytykę zapowiedzi podwyższenia uposażenia poselskiego. Natomiast większa część korespondencji zawierała życzenia świąteczne i noworoczne, najczęściej adresowane do Marszałka Sejmu.

   • Zarejestrowano ok. 180 rozmów telefonicznych w ramach podłączonego w Biurze Korespondencji i Informacji Telefonu Informacyjnego. Znaczna ich część była gorącą reakcją na oglądaną w telewizji transmisję obrad Sejmu.

   • W załączeniu przedstawiono podstawowe dane statystyczne o korespondencji nadesłanej do Sejmu i jego organów w listopadzie i w grudniu 2007 roku.

Opracowała:
Bożena Wyszyńska
główny specjalista
Zespół Analiz i Informacji Publicznej

Akceptował:
Włodzimierz Zając
dyrektor
Biura Korespondencji i Informacji