Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -

na zapytanie nr 2719

w sprawie wysokości składek wpłacanych corocznie przez Polskę do budżetu Unii Europejskiej

   Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na pismo z dnia 11 grudnia, znak: SPS-024-2719/12, w sprawie zapytania pana posła Witolda Waszczykowskiego dotyczącego wysokości składki członkowskiej płaconej przez Polskę do budżetu ogólnego UE, uprzejmie przekazuję poniższe informacje.

   Na mocy zobowiązania traktatowego Polska odprowadza do budżetu ogólnego Unii Europejskiej, w ramach tzw. systemu środków własnych UE, składkę obliczoną zgodnie z metodologią Unii Europejskiej. W skład systemu środków własnych, zgodnie z decyzją Rady Nr 2007/436/WE, Euratom z dnia 7 czerwca 2007 r., wchodzą następujące elementy:

   - tradycyjne środki własne (ang. traditional own resources - TOR), do których wlicza się opłaty celne i cukrowe,

   - wpłaty państw członkowskich obliczone na podstawie podatku VAT zgodnie z metodologią UE (zwane środkiem własnym z tytułu VAT),

   - wpłaty państw członkowskich obliczone na podstawie dochodu narodowego brutto (zwane środkiem własnym z tytułu DNB),

   - rabat brytyjski,

   - mechanizm korekcyjny na rzecz Niderlandów i Szwecji ustalony na lata 2007-2013 w zakresie środka własnego z tytułu DNB.

   Wśród wielu czynników decydujących o wysokości polskiej składki bardzo istotny jest udział polskiego DNB w ogólnym DNB UE, zwiększający się systematycznie w kolejnych latach członkowstwa w UE.

   Wysokość płaconej składki uzależniona jest również bezpośrednio od poziomu budżetu UE. Wielkość wpłat poszczególnych państw członkowskich jest znana dopiero po uchwaleniu budżetu UE przez Parlament Europejski i Radę, co z reguły następuje w grudniu roku poprzedzającego dany rok budżetowy. Należy również zauważyć, iż poziom wydatków budżetu ogólnego UE może zostać zmieniony w trakcie roku na podstawie nowelizacji budżetu, co pociąga za sobą zmianę wysokości płaconej składki.

   Wpłat do budżetu UE dokonuje się w miesięcznych ratach w PLN. Środki własne z tytułu VAT, DNB, rabatu brytyjskiego oraz mechanizmu korekcyjnego przyznanego Niderlandom oraz Szwecji wpłacane są zgodnie z kwotą zapisaną w uchwalonym budżecie UE lub zatwierdzonej nowelizacji budżetowej. Kursem przyjętym do przeliczenia składki jest kurs z ostatniego dnia roboczego roku poprzedzającego dany rok budżetowy.

   W odniesieniu do tradycyjnych środków własnych państwa członkowskie odprowadzają do budżetu ogólnego UE 75% rzeczywiście pobranych opłat, natomiast pozostałe 25% zatrzymują, jako tzw. koszty poboru.

   Od początku członkowstwa w Unii Europejskiej Polska wpłaciła do unijnego budżetu w ramach środków własnych kwotę ok. 106 656,1 mln PLN. Wysokość składki w poszczególnych latach prezentuje poniższa tabela:

rok	składka w mln PLN
2004 (V-XII)	5825,3
2005	9753,4
2006	9836,9
2007	10 616,7
2008	12 213,2
2009	13 403,9
2010	14 333,1
2011	14 731,1
2012	15 942,5
RAZEM	106 656,1

   Jednocześnie uprzejmie informuję, iż dane dotyczące przepływów finansowych między Polską a Unią Europejską (informacje o wpłaconej składce oraz środkach otrzymanych z budżetu UE) dostępne są na stronie internetowej Ministerstwa Finansów pod adresem: http://www.mf.gov.pl/ministerstwo-finansow/dzialalnosc/unia-europejska/transfery-finansowe-polska-ue.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Jacek Dominik

   Warszawa, dnia 24 grudnia 2012 r.