Interpelacja nr 23652

do ministra środowiska

w sprawie stosowania wymogu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez organy administracyjne wobec przedsiębiorców chcących kontynuować dotychczasową działalność na podstawie nowej ustawy o odpadach

   Stan faktyczny: W czasie pełnionych przeze mnie dyżurów zgłosili się do mnie przedstawiciele przedsiębiorców związanych z branżami gospodarki zbierania i przetwarzania odpadów. Zaniepokojeni są oni pojawiającą się praktyką, która związana jest ze stosowaniem przez organy administracyjne wydające zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów wymogu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach od tych przedsiębiorców, którzy chcą dotychczasową działalność kontynuować i składają wnioski o nowe zezwolenia na podstawie nowej ustawy o odpadach. W ich ocenie brak jest podstaw prawnych do tego, by wymagać decyzji środowiskowej od przedsiębiorcy, który obecnie działalność prowadzi i zamierza ją kontynuować na dotychczasowych zasadach, bez dokonywania jakichkolwiek zmian w swoim zakładzie (wymagających pozwolenia na budowę czy pozwolenia na zmiany sposobu użytkowania). Należy mieć na uwadze fakt, że decyzja środowiskowa wydawana jest wyłącznie dla inwestycji planowanych, a nie już prowadzonych.

   Wydawać się może, że upowszechnianie się tej opisywanej praktyki zakłóci proces wymiany zezwoleń w zakresie gospodarki odpadami i może doprowadzić do tego, że większość przedsiębiorców nie zdąży na czas uzyskać nowego zezwolenia. Procedura związana z wydaniem decyzji środowiskowej jest bowiem długotrwała i skomplikowana, a zważywszy, iż do końca okresu przejściowego wyznaczonego przez ustawodawcę na wymianę zezwoleń pozostał zaledwie rok, wielu przedsiębiorców nie zachowa czasu potrzebnego na jej wydanie.

   Opisywany problem może dotknąć w najbliższym czasie tysiące przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie zbierania lub przetwarzania odpadów, w tym ok. 1000 firm zajmujących się recyklingiem pojazdów.

   Pytanie: Czy ministerstwo zamierza podjąć działania zmierzające do jednoznacznej interpretacji przepisów związanych z wydawaniem nowych zezwoleń dla chcących kontynuować swoją działalność przedsiębiorców, które wykluczą możliwość stosowania wymogu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez organy administracyjne?

   Poseł Tadeusz Arkit

   Warszawa, dnia 8 stycznia 2014 r.