Interpelacja nr 14657

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie przetargów na zastępstwo procesowe oraz doradztwo w zakresie zastępstwa procesowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - ponowna

Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Paweł Szramka

Data wpływu: 02-10-2017

Szanowny Panie Ministrze,

na wstępie, uprzejmie dziękujemy za odpowiedzi na zadane uprzednio pytania. Jednakże, po ich analizie nasuwają się kolejne pytania dotyczące przetargów na zastępstwo procesowe oraz doradztwo prawne dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W odpowiedzi na interpelację wskazano m.in., iż zgodnie z regulaminem organizacyjnym ARiMR, zadania w zakresie obsługi prawnej Agencji realizują: w Centrali Agencji - Departament Prawny i Zamówień Publicznych, natomiast w oddziałach regionalnych - samodzielne stanowiska pracy radcy prawnego. Tym bardziej niezrozumiała jest decyzja o organizacji przetargów, za ogromne pieniądze, na obsługę prawną przez zewnętrzny podmiot, biorąc pod uwagę fakt, iż ARiMR zatrudnia profesjonalnych, wykwalifikowanych pełnomocników w osobach radców prawnych, którzy w ramach swoich obowiązków mają m.in. doradztwo, opiniowanie oraz zastępstwo procesowe Agencji przed sądami powszechnymi bądź administracyjnymi. Ponadto, radcowie prawni Agencji winni posiadać wiedzę ekspercką w zakresie działania ARiMR, a jeżeli nawet nie mają doświadczenia w danej gałęzi prawa, nic nie stoi na przeszkodzie, aby tę wiedzę i doświadczenie zdobyli na potrzeby pomocy prawnej Agencji. Nie bez przyczyny, aby dojść do zawodu rady prawnego kończyli studia prawnicze oraz kilkuletnią aplikację radcowską.

Z tego względu, zwracamy się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

  1. W jaki sposób wyznaczona została wysokość wynagrodzenia Kancelarii Broniszewski & Granecki Kancelaria Adwokacka Spółka Jawna, której Centralna Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa udzieliła dwóch zleceń obejmujących reprezentację Agencji w dwóch toczących się już (od kilku lat) postępowaniach, za łączną kwotę 500.000 zł, dysponując specjalistycznym biurem prawnym? Ile podmiotów wzięło udział w tym przetargu (nr ogłoszeń 76288 – 2016, 115641 – 2016)? Jakie kryteria zdecydowały o wyborze Kancelarii Broniszewski & Graniecki Kancelaria Adwokacka Sp. j.?

  2. Dlaczego obsługą postępowań, o których mowa w pkt 1 powyżej nie zajęli się zatrudniani przez Agencję radcowie prawni?

  3. Czy istnieje jakieś ograniczenie odnośnie do kwoty, którą ARiMR może przeznaczyć na zewnętrzne usługi prawne w ramach prowadzenia jednej sprawy sądowej (w szczególności czy przedmiotowa kwota może przekraczać maksymalną stawkę zastępstwa procesowego wynikającą z powszechnie obowiązujących przepisów)? Jaka była największa kwota przeznaczona przez Agencję na obsługę prawną postępowania przez zewnętrzny podmiot?

  4. Czy Prezes ARiMR jest rozliczany z wysokości oraz celowości środków wydatkowanych na zewnętrznych doradców?