Odpowiedź na zapytanie nr 1333

w sprawie powstającego w Toruniu Muzeum Pamięć i Tożsamość im. św. Jana Pawła II

Odpowiadający: minister kultury, dziedzictwa narodowego i sportu Piotr Gliński

Warszawa, 01-12-2020

Szanowna Pani Marszałek,

odpowiadając na zapytanie nr 1333 państwa posłów Roberta Kwiatkowskiego, Anity Kucharskiej-Dziedzic, Karoliny Pawliczak, Moniki Falej, Hanny Gill-Piątek, Krzysztofa Gawkowskiego, Andrzeja Szejny, Macieja Kopca, Marcina Kulaska, Małgorzaty Sekuły-Szmajdzińskiej, Wiesława Szczepańskiego, Beaty Maciejewskiej, Tadeusza Tomaszewskiego, Jana Szopińskiego, Katarzyny Kretkowskiej z 3 września 2020 roku w sprawie powstającego w Toruniu Muzeum Pamięć i Tożsamość im. św. Jana Pawła II, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

Ad 1.

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie posiada wiedzy w tym zakresie, inwestycje rozliczane przez Ministerstwo nie obejmowały Parku Pamięci. Ministerstwo nie posiada wiedzy, z jakich środków sfinansowano to przedsięwzięcie.

Ad 2.

W dniu 20 czerwca 2018 r. została zawarta pomiędzy Fundacją LUX Veritatis a Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego umowa o utworzeniu instytucji kultury pod nazwą Muzeum „Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II (w organizacji). Na podstawie ww. umowy z dnia 20 czerwca 2018 r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego dla Muzeum „Pamięć i Tożsamość” zobowiązało się przeznaczyć na realizację inwestycji pn.: „Budowa siedziby stałej Muzeum „Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II w Toruniu” w latach 2018-2020 70 mln zł, z tego:

• 5.000 tys. zł na rok 2018,

• 55.000 tys. zł na rok 2019,

• 10.000 tys. zł na rok 2020.

W związku z przedłużającym się postępowaniem przetargowym na wybór wykonawcy robót budowlanych wykorzystanie dotacji w 2018 r. nie było możliwe.

Zgodnie z gwarancją z dnia 18 lutego 2019 r. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego została podjęta decyzja o przyznaniu dotacji celowej w latach 2019-2021 na realizację inwestycji pn.: „Budowa siedziby stałej Muzeum „Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II w Toruniu” w wyższej wysokości 117.700 tys. zł (koszt inwestycji netto), w tym:

• 38.540 tys. zł na rok 2019,

• 64.432 tys. zł na rok 2020,

• 14.728 tys. zł na rok 2021.

Przyjęcie rozwiązania realizacji budowy siedziby Muzeum „Pamięć i Tożsamość” w Toruniu polegającego na zwiększeniu dotacji celowej na lata 2020-2021 o kwotę 47.700 tys. zł było uzasadnione koniecznością zabezpieczenia większych środków w wysokości wynikającej z przeprowadzonego postępowania przetargowego, w którym wpłynęła jedna oferta przekraczająca kwotę, jaką zamawiający (Muzeum) zamierzał przeznaczyć na realizację zamówienia. Powyższa inwestycja jest jedną z priorytetowych inwestycji w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Tym samym było konieczne niezwłoczne przygotowanie wszelkiej dokumentacji i procedur oraz realizacja robót budowlanych.

W toku realizacji inwestycji w 2019 r. Muzeum złożyło zapotrzebowanie w wysokości 32.893.817,00 zł, w takiej też wysokości został ustalony plan wydatków inwestycyjnych Muzeum na 2019 r., w szczególności na:

a) prace przygotowawcze związane z przygotowaniem placu budowy - palowanie (posadowienie pośrednie), w tym projekt wykonawczy palowania;

b) prace przygotowawcze związane z przygotowaniem budowy części naziemnych - stan "0" (fundamenty, płyty fundamentowe, stropy, warstwy podposadzkowe parteru);

c) opracowanie projektu wykonawczego (projekt wielobranżowy bez aranżacji wnętrz);

d) wykonanie robót budowlanych (stan surowy otwarty).

W I półroczu 2020 roku faktury opłacone przez Muzeum opiewały na 11.136 tys. zł. Łączne planowane wykonanie do końca roku 2020 wg szacunków Muzeum wyniesie 49.633.501,00 zł.

Na podstawie decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 sierpnia 2020 r., w planie wydatków inwestycyjnych na rok 2020, została zwiększona dotacja celowa na wydatki związane z realizowaną inwestycją o kwotę 1.866.800 zł. Zwiększenie wynikało z konieczności sfinansowania budowy przyłącza ciepłowniczego, którego koszt przekraczał założenia Wykonawcy dokonane Cenie Ofertowej.

Wniosek Muzeum przekłada się na wzrost dotacji MKiDN przewidzianej na ww. zadanie w latach 2019-2021 z kwoty 117.700.000 zł do 119.566.800 zł, w tym w 2020 r. z 47.766.701 zł do 49.633.501 zł. Jednocześnie następuje wzrost wartości kosztorysowej inwestycji ze 144.891.000 zł brutto do 147.187.164 zł brutto. Planowane nakłady na rok 2021 wg ostatnich szacunków wynoszą 37.039.482 zł

Minister nie przekazuje ani dotacji podmiotowej ani przedmiotowej dla MPiT, ale finansuje inwestycję budowy Muzeum.

Ad 3.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2020 r. poz. 902) minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego sprawuje nadzór nad muzeami. W tym celu może dokonywać kontroli ich działalności. W tym zakresie obowiązki Ministra realizuje Departament Dziedzictwa Kulturowego. Jednocześnie uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 17 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej to dyrektor instytucji kultury zarządza instytucją i reprezentuje ją na zewnątrz. Minister nie ingeruje w sposób zarządzania instytucją kultury przez dyrektora.

Jednocześnie informuję, że plan działalności Muzeum ,,Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II w pierwszych latach działalności zawarty jest w Programie działania ,,Muzeum Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II (w organizacji) na lata 2019-20022, który dostępny jest w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego pod adresem:

http://bip.mkidn.gov.pl/media/docs/ogloszenia/2019/20190705_Program_Dzialania_Muzeum__Pamiec_i_Tozsamosc__im._sw._Jana_Pawla_II__(w_organizacji)_na_lata_2019-2022_.pdf.

Ad 4.

Odpowiedzialność za organizowanie ekspozycji Muzeum ,,Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II (w organizacji) spoczywa na dyrektorze Muzeum.

Ad 5.

Odpowiedzi udzielono powyżej

Ad 6.

Z informacji zawartych w Programie działania Muzeum ,,Pamięć i Tożsamość” im. św. Jana Pawła II (w organizacji) wynika, że inwestycja o nazwie ,,Budowa zespołu zabudowy muzealno-audytoryjnej i naukowo twórczej na terenie przy ul. Droga Starotoruńska 1 w Toruniu” obejmuje budowę budynku użyteczności publicznej – zespołu zabudowy muzealno-audytoryjnej i naukowo-twórczej. Zakres całego zamierzenia zakłada ponadto realizację zagospodarowania terenu wokół budynku wraz z przynależnymi: drogami wewnętrznymi, parkingami, chodnikami, elementami małej architektury i zieleni oraz infrastrukturą techniczną (instalacje wewnętrzne, uzbrojenia terenu: kanalizacja sanitarna, kanalizacja deszczowa, instalacje elektryczne, instalacje teletechniczne, instalacje oświetlenia zewnętrznego). Obiekt będzie też pełnił funkcje użyteczności publicznej: kultury, nauki i oświaty. Kluczowa będzie przestrzeń ekspozycji muzealnej oraz sala audytoryjna na ok. 800 osób i mniejsza sala wielofunkcyjna na około 110 osób. Jako funkcje uzupełniające zaplanowano w budynku: hall wejściowy z recepcją, szatnie, punkt gastronomiczny. Zaplanowano również niezbędne zaplecze administracyjne, socjalne personelu i techniczne.

Powierzchnia terenu inwestycji wynosi 21.017 m², w tym powierzchnia terenu w obrębie projektowanego budynku - 16.992 m². Powierzchnia zabudowy wynosi 5.011,8 m². Suma powierzchni budynku wynosi 11.016,38 m², w tym powierzchnia użytkowa 7.926,58 m², powierzchnia usługowa 477,28 m², a powierzchnia ruchu 2.612,52 m².

Przestrzeń ekspozycji muzealnej zorganizowano na poziomie parteru i drugiego piętra budynku. Powierzchnia użytkowa przestrzeni muzealnej wynosi 2.662,4 m².

Sala audytoryjna zaprojektowana jest na planie wachlarza, liczba miejsc na widowni to 814. Funkcje sali: audytoryjna, koncertowa, teatralna.

Mniejsza sala audytoryjna zaprojektowana jest na planie trapezu (liczba miejsc na widowni 110).

W celu uzyskania innych, szczegółowych informacji w tym zakresie należy zwrócić się do Muzeum.

Ad 7.

Budżet dotacji inwestycyjnej na budowę siedziby Muzeum w roku 2020 wg planu po zmianach zgodnie z decyzją Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 sierpnia 2020 r. wynosi 49.633.501,00 zł.

Przychody Muzeum zgodnie z przedłożonym sprawozdaniem z wykonania planu finansowego są następujące:

Przychody ogółem za okres od 01.01.2020 do 30.06.2020 – 23 000,00 zł, w tym:

- Sprzedaż usług - 5 000,00 zł,

- inne (dotacja od współorganizatora) - 18 000,00 zł.

Nadzorowi podlega dotacja inwestycyjna udzielona z budżetu Ministra, której wielkość i przeznaczenie w poszczególnych latach już opisano powyżej.

Finansowanie Ministra skupia się na dofinansowaniu inwestycji i nie obejmuje finansowania kadry zarządzającej ani pracowników realizujących działalność statutową.

Z poważaniem