Odpowiedź na interpelację nr 33626

w sprawie doprecyzowania art. 102 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe w zakresie statutu przedszkola, dotyczącego możliwości skreślenia dziecka z listy podopiecznych

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki Dariusz Piontkowski

Warszawa, 07-06-2022

Szanowny Panie Pośle,

przepisy odnoszące się do praw i obowiązków dzieci i uczniów określa ustawa - Prawo oświatowe^[1]. Art. 102 ustawy wskazuje zakres spraw, które powinny zostać uregulowane w statucie przedszkola. Zgodnie z art. 102 ust. 1 pkt 13 ww. ustawy statut przedszkola powinien określać prawa i obowiązki dzieci, w tym przypadki, w których dyrektor przedszkola może skreślić dziecko z listy wychowanków przedszkola. System praw i obowiązków dzieci określony w statucie, a w konsekwencji system kar i nagród stosowanych wobec dzieci w przedszkolu, nie może być sprzeczny z prawami zawartymi w przepisach powszechnie obowiązujących, z prawem dzieci do ochrony i poszanowania ich wizerunku, prywatności i godności, gwarantowanych na poziomie konstytucyjnym i w Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz w Konwencji o Prawach Dziecka. Hierarchia i przejrzystość stopniowania kar, jak również sposób ich egzekwowania, niewątpliwie nie może naruszać wizerunku i godności osobistej dziecka. Kary stosowane wobec dzieci mają przede wszystkim spełniać funkcję wychowawczą.

Zgodnie z art. 68 ust. 2 ww. ustawy Prawo oświatowe, dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia z listy uczniów w przypadkach określonych w statucie szkoły lub placówki. Skreślenie następuje na podstawie uchwały rady pedagogicznej, po zasięgnięciu opinii samorządu uczniowskiego. Zgodnie z art. 98 ww. ustawy statut szkoły określa przypadki, w których uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły. Jednocześnie, w myśl art. 4 pkt 1 ustawy Prawo oświatowe, ilekroć jest mowa bez bliższego określenia o szkole - należy przez to rozumieć także przedszkole.

W związku z powyższym, statut przedszkola zgodnie z art. 102 ww. ustawy określa przypadki, w których dyrektor przedszkola może skreślić dziecko z listy uczniów.

Skreślenie dziecka z listy uczniów w przedszkolu, podobnie jak skreślenie z listy uczniów w szkole, następuje w drodze decyzji administracyjnej dyrektora przedszkola na podstawie uchwały rady pedagogicznej. Przypadkami uzasadniającymi skreślenie z listy dzieci w przedszkolu mogą być: długotrwała absencja, zły stan zdrowia, akty agresji, łamanie statutu przedszkola.

Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy - Prawo oświatowe do kompetencji rady pedagogicznej należy przygotowanie projektu statutu przedszkola albo jego zmian i przedstawienie projektu do uchwalenia radzie przedszkola. Rada przedszkola uczestniczy w rozwiązywaniu spraw wewnętrznych przedszkola. W skład rady przedszkola wchodzą nauczyciele wybrani przez ogół nauczycieli oraz rodzice wybrani przez ogół rodziców. W sytuacji, gdy rada przedszkola nie została powołana, rada pedagogiczna przejmuje jej kompetencje dotyczące uchwalania nowego statutu lub jego zmian.

Jak wynika z powyższego, uchwalone przez radę przedszkola lub radę pedagogiczną przedszkola zmiany zapisów statutu lub nowy statut przedszkola stają się obowiązujące dla całej społeczności przedszkola tj. dzieci, rodziców, nauczycieli oraz dyrektora.

Nadzór pedagogiczny nad szkołami na terenie danego województwa sprawuje właściwy kurator oświaty. Nadzorowi temu podlega, między innymi, przestrzeganie statutu przedszkola (art. 55 ust. 2 ustawy Prawo oświatowe). Jeżeli statut przedszkola lub niektóre jego postanowienia są sprzeczne z prawem, kurator oświaty może uchylić statut przedszkola lub niektóre jego postanowienia.

Reasumując, skreślenie dziecka z listy uczniów przedszkola następuje w formie decyzji administracyjnej dyrektora przedszkola (art. 68 ust. 2 ustawy Prawo oświatowe), a odwołanie od tej decyzji rozpatruje kurator oświaty (zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 4 lit. b ww. ustawy).

Z poważaniem

Z upoważnienia
MINISTRA EDUKACJI I NAUKI

Dariusz Piontkowski
Sekretarz Stanu

^[1] Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082, z późn. zm.).