Interpelacja nr 3291

do ministra zdrowia

w sprawie zagrożenia likwidacją działalności oddziałów zakaźnych szpitali i zapobieżenia temu negatywnemu zjawisku dzięki wprowadzeniu ich finansowania ˝za gotowość˝ z budżetu administracji państwowej

   Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.) i kierując się szeroko pojętym interesem społecznym, uprzejmie proszę Pana Ministra o podjęcie działań zapewniających dalsze utrzymanie w szpitalach oddziałów zakaźnych jako jednostek o znaczeniu nie tylko lokalnym, ale i niezbędnych dla zapewnienia bezpieczeństwa epidemiologicznego państwa.

   W ostatnich latach zlikwidowano w Polsce szereg oddziałów zakaźnych, jako generujących duże stałe koszty a przyjmujących stosunkowo niewielu pacjentów. Stwarza to olbrzymie niebezpieczeństwo w przypadku wybuchu epidemii. Dlatego utrzymanie oddziałów zakaźnych powinno obciążać nie tylko ich obecne organa założycielskie, ale również - a może i przede wszystkim - administrację rządową, także w aspekcie ekonomicznym. Zważywszy, że obecnie wysokość finansowania działalności oddziałów zakaźnych przez Narodowy Fundusz Zdrowia jest znacznie poniżej kosztów ponoszonych, należy pilnie rozważyć wprowadzenie finansowania tych oddziałów ˝za gotowość˝, a nie tylko za faktycznie wykonane procedury. Obecny system powoduje permanentne zadłużanie oddziałów zakaźnych, a co za tym idzie ich likwidowanie w kolejnych szpitalach. Perspektywicznie może to okazać się katastrofalne w skutkach w momencie pojawienia się jakiegokolwiek zagrożenia epidemiologicznego w Polsce.

   Ponieważ nie ma zapewnionego specjalnego finansowania tych oddziałów, likwidowane są kolejne. Obecnie z takim zagrożeniem boryka się Oddział Zakaźny Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej. W szpitalu tym realizowany jest program naprawczy. W jego ramach przyjęto zapis o zawieszeniu działalności oddziału zakaźnego. Spowodowane to jest generowaną przez ten oddział stratą finansową z prowadzonej działalności, mimo konsekwentnego wdrażania procedur optymalizujących koszty.

   Oddział ten jest jednym z zaledwie czterech na terenie województwa świętokrzyskiego. Ma znakomite warunki lokalowe. Jedynym powodem rozważania jego likwidacji są przyczyny finansowe. Przykładowe przychody z działalności tego oddziału w ciągu roku 2010 wyniosły ok. 1 mln 265 tys. zł, a w roku 2011 były niemal identyczne, również ok. 1 mln 265 tys. zł. Koszty udało się w ciągu tego okresu zminimalizować z ok. 1 mln 917 tys. zł do 1 mln 829 tys. zł. Dzięki temu ujemny wynik finansowy zmniejszył się o blisko 28 tys. zł (z ok. 691 tys. zł do ok. 663 tys. zł). Jednak to i tak ogromne obciążenie finansowe dla tego szpitala. Konieczne zatem jest rozważenie form pomocy ze strony administracji centralnej dla tego i innych szpitali prowadzących oddziały zakaźne.

   Biorąc pod uwagę powyższe, uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

   Czy prowadzone są przez rząd prace nad zwiększeniem poziomu finansowania oddziałów zakaźnych?

   W jaki sposób rząd chce zapewnić bezpieczeństwo obywateli na wypadek wystąpienia zagrożenia epidemiologicznego przy utrzymaniu przez NFZ dotychczasowego poziomu finansowania?

   Czy rząd przygotowuje wprowadzenie dofinansowania ˝za gotowość˝ w oddziałach zakaźnych w szpitalach?

   Wnoszę również o poinformowanie mnie o decyzjach, jakie Pan Minister podejmie w przedmiotowej sprawie.

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Maria Zuba

   Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.