Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 22538

w sprawie stosowania znaków drogowych C-13/C-16 dotyczących ruchu mieszanego

   Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na przesłaną przez pana Marka Kuchcińskiego, wicemarszałka Sejmu RP, przy piśmie z dnia 20 listopada br. (znak: SPS-023-22538/13) interpelację pana posła Łukasza Borowiaka w sprawie stosowania znaków drogowych C-13/C-16 dotyczących ruchu mieszanego, informuję, co następuje.

   W zakresie pytania pierwszego uprzejmie wskazuję, że wzór znaku C-13/16 został określony na rys. 4.2.19.1 w punkcie 4.2.19 załącznika nr 1 do rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181, z późn. zm.). Zgodnie z tym wzorem symbol pieszych umieszcza się w górnej części znaku, natomiast symbol roweru w części dolnej.

   Wymaga podkreślenia, że zgodnie z przepisami rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177, poz. 1729) decyzję o zastosowaniu danego rozwiązania w organizacji ruchu podejmuje organ zarządzający ruchem na danej drodze. Organy zarządzające ruchem określa art. 10 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.), zgodnie z którym:

   - generalny dyrektor dróg krajowych i autostrad (GDDKiA) zarządza ruchem na drogach krajowych,

   - marszałek województwa zarządza ruchem na drogach wojewódzkich,

   - starosta zarządza ruchem na drogach powiatowych i gminnych.

   Kompetencje wymienionych organów (GDDKiA, marszałka województwa oraz starosty) nie obejmują zarządzania ruchem na drogach publicznych położonych w miastach na prawach powiatu. Organem zarządzającym ruchem na tych drogach, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych - na podstawie przywołanych wyżej przepisów ustawy - jest prezydent miasta. Zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu i strefie zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami.

   Jednocześnie przepis § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. stanowi, iż organ sprawujący nadzór nad zarządzaniem ruchem dokonuje oceny organizacji ruchu w zakresie zgodności z obowiązującymi przepisami. Na podstawie art. 10 ustawy Prawo o ruchu drogowym minister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach krajowych, natomiast wojewoda sprawuje nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach:

   - wojewódzkich,

   - powiatowych,

   - gminnych,

   - drogach publicznych położonych w miastach na prawach powiatu i w mieście stołecznym Warszawie,

   - wewnętrznych położonych w strefach ruchu lub strefach zamieszkania.

   Odnosząc się do pytania drugiego, należy zwrócić uwagę, że droga dla rowerów i pieszych (oznakowana znakiem nakazu C-13/16) składa się z drogi dla rowerów (znak C-13) oraz drogi dla pieszych (znak C-16). Zgodnie z § 37 ust. 1 rozporządzenia ministrów infrastruktury oraz spraw wewnętrznych i administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1393, z późn. zm.) znak C-13 ˝droga dla rowerów˝ oznacza drogę przeznaczoną dla kierujących rowerami jednośladowymi, którzy są obowiązani do korzystania z tej drogi. Natomiast na podstawie § 39 ust. 1 przywołanego rozporządzenia znak C-16 ˝droga dla pieszych˝ oznacza drogę lub jej część przeznaczoną dla pieszych, którzy są obowiązani z niej korzystać. Ponadto pkt 4.1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. stanowi m.in., że znaki nakazu stosuje się w celu wskazania obowiązku korzystania przez określonych uczestników ruchu z przeznaczonej dla nich drogi (znaki C-13 i C-16).

   W związku z powyższym należy stwierdzić, że nakazy wyrażone tymi znakami odnoszą się odpowiednio do obu grup użytkowników drogi dla rowerów i pieszych, oznakowanej znakiem C-13/16, dlatego też kierujący rowerem jest obowiązany do korzystania z tej drogi.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Zbigniew Rynasiewicz

   Warszawa, dnia 13 grudnia 2013 r.